Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 30 декабря 2005 года N 384-ОД.

В соответствии с подпунктом 15) пункта 1  статьи 14  Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" и подпунктом 1) пункта 18 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1109,   ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети. 

2. Субъектам естественных монополий, оказывающим услуги магистральной железнодорожной сети: 

1) внести в учетные политики соответствующие изменения и, в срок до 1 апреля 2006 года, представить их для согласования в уполномоченный орган, осуществляющий контроль и регулирование деятельности в сферах естественных монополий; 

2) представить в Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий к 1 августа 2006 года отчетность по видам услуг за первое полугодие 2006 года в соответствии с приложениями к Правилам ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети, утвержденным настоящим приказом. 

3. Департаменту по регулированию и контролю в сфере железнодорожного транспорта и портов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Бокенбаеву А.К.) обеспечить в установленном законодательством порядке: 

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 

2) согласование учетных политик, представленных субъектами естественных монополий, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети. 

4. Департаменту административной работы и анализа Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Есиркепов Е.О.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан: 

1) обеспечить в установленном законодательством порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации; 

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. 

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Алдабергенова Н.Ш. 

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Председатель

 СОГЛАСОВАНО 

Министр транспорта и коммуникаций 

Республики Казахстан 

1. Настоящие Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети (далее - Правила) разработаны в соответствии с  Законом  Республики Казахстан "О естественных монополиях" (далее - Закон), Правилами об особом порядке формировании затрат, применяемыми при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденными  приказом  и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 30 июля 2003 года N 185-ОД (далее - Особый порядок), зарегистрированными в Реестре нормативных правовых актов за N 2438, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и распространяются на субъектов естественной монополии, оказывающих услуги магистральной железнодорожной сети (далее - Субъект). 

2. Правила определяют основные принципы ведения и порядок осуществления раздельного учета Субъектами в целях обеспечения прозрачности учета доходов, затрат и задействованных активов по регулируемым и нерегулируемым видам услуг и установления экономически обоснованных тарифов, утверждаемых уполномоченным органом. 

3. Правила включают следующие положения: 

1) виды деятельности, услуг и операций; 

2) принципы ведения и организация раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов; 

3) порядок учета и распределения активов, затрат и задействованных активов; 

4) учет производственных показателей; 

5) формы отчетности. 

4. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах: 

абсорбированные производственные затраты - совокупность общих производственных затрат центров ответственности первого уровня, необходимые для предоставления услуг одного вида деятельности; 

вид деятельности - операционная деятельность, связанная с оказанием комплекса услуг, выполнением работ и производством товаров, с целью извлечения прибыли; 

добавленные расходы - расходы, включающие общие и административные расходы центров ответственности регионального, сетевого и корпоративного уровней и центров ответственности первого уровня централизованного снабжения, а также производственные затраты центров ответственности первого уровня централизованного снабжения; 

косвенные операции - операции, выполняемые для осуществления нескольких основных операций, включаемых в себестоимость оказываемых услуг (товаров, работ) видов деятельности; 

операционная деятельность - основная деятельность Субъекта по получению дохода и иная деятельность, отличная от инвестиционной и финансовой; 

раздельный учет - система сбора и обобщения информации о затратах, доходах, задействованных активах и производственных показателях раздельно по видам деятельности, услугам, операциям Субъекта, в целях анализа себестоимости регулируемых видов деятельности, тарифной сметы и расчета тарифов на услуги; 

регулируемый вид деятельности - сфера естественных монополий, определенная Законом; 

центр ответственности - самостоятельное структурное подразделение Субъекта. Центры ответственности группируются по отраслевым и географическим сегментам и организационным уровням Субъекта; 

центр ответственности первого уровня - центр ответственности, непосредственно занимающийся производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг для потребителей; 

центр ответственности регионального уровня - центр ответственности, управляющий группой центров ответственности первого уровня; 

центр ответственности сетевого уровня - центр ответственности, управляющий центрами ответственности регионального и первого уровней; 

центр ответственности корпоративного уровня - центр ответственности, управляющий центрами ответственности сетевого уровня. 

Иные понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Для целей настоящих Правил: 

1) деятельность Субъекта разделяется на группы регулируемых и нерегулируемых видов деятельности; 

2) среди регулируемых видов деятельности в качестве базовой деятельности определяется сфера естественной монополии - услуги магистральной железнодорожной сети. 

6. При ведении раздельного учета, Субъектом отдельно выделяются виды деятельности, определяемые в соответствии с Законом как регулируемые сферы естественных монополий, и нерегулируемые виды деятельности: 

1) услуги магистральной железнодорожной сети;