Об утверждении Правил ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 30 декабря 2005 года № 384-ОД.
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.03.2018 г.
В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях» и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети.
2. Пункт исключен (см. сноску)
3. Департаменту по регулированию и контролю в сфере железнодорожного транспорта и портов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Бокенбаеву А.К.) обеспечить в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) согласование учетных политик, представленных субъектами естественных монополий, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети.
4. Департаменту административной работы и анализа Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Есиркепов Е.О.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации;
2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Алдабергенова Н.Ш.
6. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Министр транспорта и коммуникаций
Утверждены
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан
по регулированию естественных монополий
от 30 декабря 2005 года N№384-ОД
Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети
1. Настоящие Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги магистральной железнодорожной сети (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее – Закон), приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД «Об утверждении Особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» (далее – Особый порядок) (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8480) и распространяются на субъектов естественной монополии, оказывающих услуги магистральной железнодорожной сети (далее – Субъект).
2. Правила определяют основные принципы ведения и порядок осуществления раздельного учета Субъектами в целях обеспечения прозрачности учета доходов, затрат и задействованных активов по регулируемым услугам и в целом по иной деятельности и установления экономически обоснованных тарифов, утверждаемых уполномоченным органом.
3. Правила включают следующие положения:
1) виды деятельности, услуг и операций;
2) принципы ведения и организация раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов;
3) порядок учета и распределения активов, затрат и задействованных активов;
4) учет производственных показателей;
4. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:
абсорбированные производственные затраты - совокупность общих производственных затрат центров ответственности первого уровня, необходимые для предоставления услуг одного вида деятельности;
вид деятельности - операционная деятельность, связанная с оказанием комплекса услуг, выполнением работ и производством товаров, с целью извлечения прибыли;
добавленные расходы - расходы, включающие общие и административные расходы центров ответственности регионального, сетевого и корпоративного уровней и центров ответственности первого уровня централизованного снабжения, а также производственные затраты центров ответственности первого уровня централизованного снабжения;
косвенные операции - операции, выполняемые для осуществления нескольких основных операций, включаемых в себестоимость оказываемых услуг (товаров, работ) видов деятельности;
операционная деятельность - основная деятельность Субъекта по получению дохода и иная деятельность, отличная от инвестиционной и финансовой;
раздельный учет - система сбора и обобщения информации о затратах, доходах, задействованных активах и производственных показателях раздельно по видам деятельности, услугам, операциям Субъекта, в целях анализа себестоимости регулируемых видов деятельности, тарифной сметы и расчета тарифов на услуги;
регулируемый вид деятельности - сфера естественных монополий, определенная Законом;
центр ответственности - самостоятельное структурное подразделение Субъекта. Центры ответственности группируются по отраслевым и географическим сегментам и организационным уровням Субъекта;
центр ответственности первого уровня - центр ответственности, непосредственно занимающийся производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг для потребителей;
центр ответственности регионального уровня - центр ответственности, управляющий группой центров ответственности первого уровня;
центр ответственности сетевого уровня - центр ответственности, управляющий центрами ответственности регионального и первого уровней;
центр ответственности корпоративного уровня - центр ответственности, управляющий центрами ответственности сетевого уровня;
уполномоченный орган - ведомство государственного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий.
Глава 2. Виды деятельности, услуг и операций
5. Для целей настоящих Правил:
1) деятельность Субъекта разделяется на группы регулируемых и нерегулируемых видов деятельности;
2) среди регулируемых видов деятельности в качестве базовой деятельности определяется сфера естественной монополии - услуги магистральной железнодорожной сети.
6. При ведении раздельного учета, Субъектом отдельно выделяются виды деятельности, определяемые в соответствии с Законом как регулируемые сферы естественных монополий, и нерегулируемые виды деятельности:
1) услуги магистральной железнодорожной сети;
2) предоставление подъездных путей;
3) передача и распределение электрической энергии;