Об утверждении технического регламента "Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций" Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года N 96

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемый технический регламент "Безопасность строительных материалов, изделий и конструкций" (далее - Технический регламент).

2. Центральным и местным исполнительным органам обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с Техническим регламентом, утвержденным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Объектами технического регулирования в настоящем Техническом регламенте являются:

1) продукция - строительные материалы, изделия и конструкции, ее характеристики, определяющие безопасность;

2) процессы производства, транспортировки, хранения, использования и утилизации строительных материалов, изделий и конструкций (стадии жизненного цикла). 

Настоящий Технический регламент учитывает возможность проявления опасных характеристик (свойств) на стадиях жизненного цикла строительных материалов, изделий и конструкций.

2. Идентификация строительных материалов, изделий и конструкций производится путем использования кодов Товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (ТН ВЭД) и соответствующих им кодов по Классификатору продукции по видам экономической деятельности (КП ВЭД) ГК РК 04-2003, по маркировке и сопроводительным документам, по признакам, параметрам, показателям и требованиям, которые в совокупности достаточны для распознавания.

3. Перечень строительных материалов, изделий и конструкций, в отношении которых устанавливаются требования безопасности, приведен в  приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.

4. Настоящий Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования, которые обеспечивают пожарную безопасность, взрывобезопасность, химическую безопасность, механическую безопасность (ударное воздействие), биологическую безопасность, термическую безопасность и санитарно-эпидемиологическую безопасность строительных материалов, изделий и конструкций.

5. Общие требования пожарной безопасности, взрывобезопасности, химической безопасности, механической безопасности (ударное воздействие) биологической безопасности, термической безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности строительных материалов, изделий и конструкций устанавливаются Экологическим кодексом Республики Казахстан и законами Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", "О пожарной безопасности ", "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О радиационной безопасности населения".

6. Настоящий Технический регламент должен применяться совместно с другими техническими регламентами, устанавливающими требования безопасности к характеристикам (свойствам) строительных материалов, изделий и конструкций, либо на стадиях их жизненного цикла.

7. Настоящий Технический регламент не распространяется на строительные материалы, изделия и конструкции, бывшие в употреблении и повторно используемые в строительстве и (или) для бытовых нужд граждан.

8. Требования, установленные в настоящем Техническом регламенте, являются обязательными и действуют на всей территории Республики Казахстан.

9. В настоящем Техническом регламенте применяются основные понятия в соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании" и дополнительно используются следующие термины:

1) детальные (конкретные) требования - минимально необходимые требования, выраженные в виде предельных или номинальных значений характеристик продукции с допустимыми отклонениями;

2) допустимый риск - риск, уровень которого допустим и обоснован, исходя из социально-экономических условий, когда ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск;

3) импортер - физическое или юридическое лицо, который ввозит строительные материалы, изделия и конструкции из других стран, тем самым, беря на себя функции и ответственность за их безопасность вместо иностранного изготовителя;

4) ликвидация отходов - деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов с целью получения вторичного сырья, полезной продукции и (или) уничтожения и захоронения опасных и других отходов, неиспользуемых в настоящее время;

5) минимально необходимые требования - требования безопасности, основанные на оценке риска причинения вреда, допустимого для защиты жизни или здоровья граждан, охраны окружающей среды, животных или растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции;

6) обеспечение безопасности - принятие комплекса инженерно-технических и организационных мер по исключению недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба жизни и здоровью человека, окружающей среде, животным и растениям;

7) общие (существенные) требования - минимально необходимые требования, представленные в виде описания сущности необходимой безопасности, без детализации конкретных способов и характеристик ее обеспечения;

8) объект опасности - продукция, процессы ее производства, перевозки, хранения, использования и утилизации, обладающие свойствами, которые могут оказывать вредное воздействие на жизнь и здоровье человека, окружающую среду, в том числе растительному и животному миру, а также создавать действия, вводящие в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции;

9) оценка риска - общий процесс анализа риска и его оценки;

10) пожарная безопасность - состояние защищенности людей, имущества, собственности, общества и государства от пожаров;

11) презумпция соответствия - законодательно или концептуально закрепленное положение, согласно которому выполнение детальных (конкретных) требований гармонизированных государственных стандартов считается соблюдением соответствующих общих (существенных) требований Технического регламента;

12) продавец - физическое или юридическое лицо, которое, не являясь изготовителем, уполномоченным представителем или импортером, продает строительные материалы, изделия и конструкции для бытовых нужд граждан и несет ответственность за их безопасность в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

13) санитарно-эпидемиологическая безопасность - состояние здоровья населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его проживания;

14) строительные материалы и изделия - виды конечной строительной продукции, предназначенные для создания зданий и сооружений, их отдельных элементов и частей;

15) строительная конструкция - конечная строительная продукция, являющаяся частью здания или сооружения с определенными функциями;

16) субъект опасности - люди, животные и растения, окружающая среда, на которые воздействует объект опасности;

17) удельная эффективная активность естественных радионуклидов - суммарная величина отношения активности основных радионуклидов природного происхождения в образце к массе образца, определяемая с учетом их биологического воздействия на организм человека;

18) уполномоченный представитель - физическое или юридическое лицо, заключившее договор с изготовителем на право вести торговлю строительными материалами, изделиями и конструкциями и несущий ответственность за безопасность продукции от его имени.

10. Строительные материалы, изделия и конструкции, используемые при возведении строительных объектов - зданий, строений, сооружений и для личных, бытовых нужд граждан при выполнении ими различных ремонтно-строительных работ, должны соответствовать требованиям данного Технического регламента, а также требованиям безопасности, установленным в других технических  регламентах, имеющих отношение к строительным материалам, изделиям и конструкциям.

11. Строительные материалы, изделия и конструкции (в том числе импортируемые) при продаже должны обеспечиваться:

1) сопроводительной документацией для потребителя (инструкции по использованию, паспорт качества, сертификат соответствия, декларация о соответствии, техническая или нормативная документация и другие), необходимой для оценки возможных рисков причинения вреда и принятия ими соответствующих мер безопасности;

2) инструкцией по информированию соответствующих органов государственного контроля и надзора в случае выявления после реализации строительных материалов, изделий и конструкций их потенциальной опасности с целью принятия ими мер.

12. Реализуемые строительные материалы и изделия для бытовых нужд граждан:

1) должны быть безопасные, с неистекшими сроками их хранения или годности, ненарушенной тарой и упаковкой (в соответствии с требованиями нормативных документов), полным комплектом эксплуатационной документации;

2) не допускаются к реализации (продаже), если имеется информация от изготовителя, потребителя или органов государственного контроля и надзора о несоответствии конкретных материалов и изделий установленным требованиям безопасности;

3) должны обеспечиваться инструкцией для потребителей о правилах безопасного использования строительных материалов и изделий по их применению;

4) должны обеспечиваться информацией для продавцов о порядке действий при их реализации, о регистрации жалоб потребителей с целью дальнейшей проверки.