О комитете Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям Название - в редакции постановления Правительства РК от 17 ноября 1997 г. N 1593 . Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июля 1997 г. N 1068

В соответствии с Указами Президента Республики Казахстан от 29 октября 1996 г. N 3168  "О совершенствовании структуры центральных исполнительных органов и сокращении численности государственных органов" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 43, ст. 409) и от 22 апреля 1997 г. N 3465  "О мерах по дальнейшему реформированию системы правоохранительных органов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 16, ст. 125) Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые: 

Положение о Государственной инспекции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.  

Абзац второй утратил силу - в соответствии с - постановлением Правительства РК от 17.11.1997 г. № 1593 .

2. Установить, что часть должностей в центральном аппарате Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, его территориальных органах и подведомственных организациях комплектуется военнослужащими, переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и других воинских формирований. 

В пункт 2 внесены изменения, пункты 3-6 утратили силу -
постановлением Правительства РК от 17 ноября 1997 г. N 1593
 

 
 .
     7. Признать утратившими силу пункты 1-3, 8, 14, 17
постановления Правительства Республики Казахстан от 19 декабря
1995 г. N 1820  

 
  "Вопросы Государственного комитета
Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики
Казахстан, 1995 г., N 39, ст. 501).
    Первый заместитель
     Премьер-Министра
   Республики Казахстан

                                     УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                     от 7 июля 1997 г. N 1068

                      ПОЛОЖЕНИЕ 

     о Государственной инспекции по предупреждению 

           и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

1. Государственный контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, надзор за безопасным ведением работ в промышленности и горный надзор (далее - государственный контроль и надзор) осуществляются в соответствии с Конституцией, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, действующими международными договорами и соглашениями, а также в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми Комитетом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. 

Государственный контроль и надзор (кроме надзора, осуществляемого Государственной автомобильной инспекцией, Государственной противопожарной службой и по линии разрешительной системы Республики Казахстан) осуществляется на территории Республики Казахстан Государственной инспекцией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе Департамента по государственному надзору за чрезвычайными ситуациями, безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, образуемого в центральном аппарате Комитета Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и инспекций в территориальных органах. 

Министерства, государственные комитеты и иные центральные и местные исполнительные органы Республики Казахстан, другие юридические лица, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также физические лица несут ответственность за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности труда при проектировании, создании, применении, снятии с эксплуатации производств, технологий, машин, механизмов и других изделий, независимо от осуществления государственного контроля и надзора. Юридические и физические лица обязаны не допускать работу организаций, производств и объектов, не отвечающих требованиям и нормам безопасности.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 17.11.1997 г. № 1593 (см. редакцию от 30.09.1997) .

2. Государственный контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на всей территории Республики Казахстан во всех организациях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 

Надзор за безопасным ведением работ в промышленности и горный надзор осуществляются в отраслях промышленности, на производствах, объектах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, в соответствии с утверждаемым Правительством Республики Казахстан перечнем (приложение к настоящему Положению). 

3. Государственный контроль и надзор, проводимый Государственной инспекцией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за: 

соблюдением установленных норм и правил в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны страны; 

обеспечением работодателями безопасности труда во всех основных и вспомогательных цехах и производствах в угольной, горнорудной и нерудной, атомно-энергетической, металлургической, химической, нефтехимической, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, машиностроительной, приборостроительной, легкой, пищевой, мясо-молочной промышленности, энергетики, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, связи, строительства (включая подземное, транспортное и гидротехническое), судостроения, конверсионных предприятий; на магистральных нефте-, газо- и продуктопроводах, предприятий хлебопродуктов и в других отраслях, имеющих взрыво-, пожаро- и травмоопасные объекты и производства; 

разработкой, изготовлением, испытаниями, хранением и использованием промышленных взрывчатых материалов; 

приемом и выдачей, хранением и использованием в промышленности природного и сжиженного газа, сильнодействующих ядовитых веществ, других взрыво- и пожароопасных грузов; 

устройством, изготовлением, монтажом, наладкой, ремонтом и безопасной эксплуатацией взрыво- и искрозащищенного оборудования и изделий, подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды и других объектов повышенной опасности; 

эксплуатацией месторождений термальных, минеральных вод и лечебных грязей в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 

состоянием и безопасной эксплуатацией отработанных горных выработок и естественных подземных полостей при размещении в них объектов; 

соблюдением установленного порядка пользования недрами при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых в части безопасности технологических процессов. 

Государственный контроль и надзор в отношении указанных отраслей промышленности, видов работ и объектов распространяется на все этапы их функционирования, включая проектирование, строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию, а также включает надзор за соблюдением условий и норм безопасности труда при изготовлении оборудования, веществ, материалов и их применении. 

4. Государственный контроль и надзор, проводимый Государственной инспекцией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включает в себя: 

организацию расследования аварий, катастроф и стихийных бедствий, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также несчастных случаев и утрат взрывчатых веществ; 

организацию и осуществление на поднадзорных производствах и объектах вневедомственного государственного надзора за соблюдением требований по безопасности труда всеми центральными исполнительными органами Республики Казахстан, юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также физическими лицами на всей территория республики, выключая специальные экономические зоны, совместные и иностранные организации и организации, переданные во временное управление иностранным фирмам (по поднадзорным отраслям, производствам и объектам); 

выявление, анализ причин и условий возникновения аварий и производственного травматизма, совершенствование государственного надзора за выполнением требований по безопасности работ на производстве; 

разработку совместно с центральными и местными исполнительными органами, юридическими и физическими лицами мер по профилактике аварийности и производственного травматизма; 

формирование и совершенствование на основе достижений научно-технического прогресса требований по обеспечению безопасности труда на поднадзорных производствах и объектах; 

обеспечение наличия сертификации однородной продукции и оборудования, используемых в технологических процессах поднадзорных организаций (процессов, услуг), выдачу разрешений на создание и эксплуатацию производств, технологий; 

обобщение практики применения законодательства в области безопасного ведения работ и разработку предложений по его совершенствованию; 

установление порядка регистрации и учета поднадзорных производств, объектов, механизмов и видов работ; 

выдачу в установленном порядке заключений по горнотехническим вопросам по определенному постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. N 1894  "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201" перечню лицензируемых видов деятельности, а также выдачу разрешений на разработку, изготовление, испытание и применение (в том числе импортных) технологий, машин, механизмов и других изделий в поднадзорных отраслях, работа которых связана с потенциальным риском; 

по согласованию с предприятиями и организациями оказание им услуг творческого и научного характера, направленных на повышение безопасности технологических процессов, строительства и эксплуатации объектов повышенного риска; 

регистрацию объектов газового надзора, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды и подъемных сооружений, контроль за своевременностью освидетельствования объектов котлонадзора, подъемных сооружений организациями, получившими на это специальные разрешения; 

проверки на заводах-изготовителях (на стадии согласования технического задания на конструирование и при приеме опытных образцов), ремонтных предприятиях и при эксплуатации соответствия стандартам, правилам и нормам безопасности труда машин, механизмов и оборудования, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности, а также электротехнических изделий во взрывобезопасном исполнении, приостановление выпуска и запрет на их применение в случае несоответствия указанным требованиям; 

контроль за соблюдением правил приемки в эксплуатацию объектов, участие в работе комиссий по проведению испытаний взрывчатых материалов, новых образцов оборудования для поднадзорных производств, объектов и электротехнических изделий, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда, организация работы по сертификации продукции и оборудования (процессов, услуг), используемых в технологических процессах поднадзорных организаций; 

осуществление надзора за разработкой и проведением мероприятий по предотвращению аварий и производственного травматизма на подконтрольных производствах и объектах, готовностью организаций к ликвидации возможных аварий и их последствий; 

определение требований к квалификации персонала поднадзорных производств и объектов, установление порядка обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам обеспечения безопасности труда; 

согласование организации курсов по подготовке персонала для производства работ на поднадзорных организациях и объектах; 

ведение надзора за правильностью отнесения производств к соответствующим категориям по взрывной, взрывоопасной и пожарной опасности и правильностью перевода производств из одной категории в другую, а также контроль за соответствием применяемого оборудования категории и группе взрывоопасных смесей и классу взрыво- и пожароопасных зон; 

установление по представлению организаций и военизированных горноспасательных частей соответствующих категорий шахт (рудников) по газу, отнесение их к опасным по пыли, внезапным выбросам пород, руды, угля, газа, горным ударам и утверждение перевода шахт (рудников) из одной категории в другую; 

осуществление надзора за геолого-маркшейдерским обеспечением безопасного ведения горных и геологоразведочных работ при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей в хозяйственных целях и переработке минерального сырья; проверка правильности установления границ безопасного ведения горных работ, проведение мероприятий по предупреждению и устранению вредного влияния горных работ на состояние зданий и сооружений, а также по предупреждению прорывов воды, вредных и опасных веществ в шахты и рудники; 

согласование специальных проектов в части безопасности работ по ликвидации и консервации организаций по добыче полезных ископаемых или их части, нефтяных, газовых, гидротермальных и минеральных скважин; 

участие совместно с центральными и местными исполнительными органами, организациями и другими субъектами хозяйственной деятельности, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, в отборе отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в них объектов, а также захоронения радиоактивных отходов; 

контроль за оперативно-технической готовностью военизированных (специализированных) горноспасательных, противофонтанных, газоспасательных частей и других аварийно-спасательных служб к ликвидации аварий в организациях, независимо от форм собственности, проведением ими профилактических, спасательных и других неотложных работ; рассмотрение и согласование уставов, положений и схем дислокации указанных частей, служб и их подразделений на территории Республики Казахстан; 

проведение совместно с Агентством по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан аккредитации организаций и испытательных лабораторий (центров) по сертификации продукции (процессов, услуг) повышенной опасности, контроль за соблюдением ими правил сертификации, установление их технической компетентности;