Об утверждении Правил определения критериев отнесения граждан Республики Казахстан к самостоятельно занятым, безработным и малообеспеченным при реализации активных мер содействия занятости Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 5 октября 2011 года № 353-ө.

В соответствии с подпунктом 9-2) пункта 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения критериев отнесения граждан Республики Казахстан к самостоятельно занятым, безработным и малообеспеченным при реализации активных мер содействия занятости.

2. Департаменту занятости населения (Аргандыков Д.Р.) в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Нурымбетова Б.Б.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения возникшие с 1 июля 2011 года.

Министр                                    Г. Абдыкаликова

1. Настоящие Правила определения критериев отнесения граждан к самостоятельно занятым, безработным и малообеспеченным при реализации активных мер содействия занятости (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О занятости населения" (далее - Закон), Программой занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316 (далее - Программа).

2. Настоящие Правила определяют критерий отнесения граждан Республики Казахстан к самостоятельно занятым, безработным и малообеспеченным, участвующим в Программе.

3. В соответствии с Законом к самостоятельно занятым относятся:

1) работодатели, использующие труд наемных работников;

2) физические лица, индивидуально занятые производством (реализацией) товаров, работ и услуг для получения дохода, включая производство для собственного потребления;

3) неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств);

4) члены производственного кооператива.

4. К работодателям, использующим труд наемных работников относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой, а также занятые профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников. 

5. К лицам индивидуально занятым производством (реализацией) товаров и услуг для получения дохода, включая производство для собственного потребления относятся:

1) лица, работающие на собственном предприятии, фермерском хозяйстве, без наемных работников или с наемными работниками без регистрации предприятия в качестве юридического лица; 

2) лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, без наемных работников или с наемными работниками, как с регистрацией, так и без регистрации деятельности;

3) лица, занятые в домашнем хозяйстве производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для реализации;

4) лица, занятые в домашнем хозяйстве производством промышленных товаров и услуг для реализации. 

6. К неоплачиваемым работникам семейных предприятий (хозяйств) относятся лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, которым владеет родственник.

7. К членам производственного кооператива относятся лица, на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов (паев).

8. При определении граждан, подавших заявление на участие в Программе в качестве самостоятельно занятых Центром занятости населения осуществляется сверка сведений:

по базе данных Республиканского государственного казенного предприятия "Государственный центр по выплате пенсий", об отсутствии либо наличии (размерах) перечислений обязательных пенсионных взносов в пенсионные накопительные фонды;

по базе данных автоматизированной информационной системы "Рынок труда" о регистрации (либо отсутствии регистрации) в качестве безработного;

по базе данных автоматизированной информационной системы "Адресная социальная помощь" о наличии либо отсутствии сведений о получении адресной социальной помощи, государственных пособий детям до 18 лет;

по базе данных автоматизированной информационной системы "Е-собес" о наличии либо отсутствии сведений о получении социальных выплат по решению местных исполнительных органов.

9. К безработным относятся лица, которые отвечают трем основным критериям:

1) были без работы (не имели доходного занятия);

2) занимались ее поиском;

3) готовые трудиться.

10. Регистрация лица в качестве безработного осуществляется в соответствии со статьей 15 Закона.

11. Согласно Закону к малообеспеченным гражданам относятся физические лица трудоспособного возраста, которые в соответствии с законодательством  Республики Казахстан имеют право на адресную социальную помощь и (или) на ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое на детей до восемнадцати лет.

12. Малообеспеченные лица (семьи) в зависимости от размера совокупного дохода лица (семьи) и вида получаемой государственной социальной выплаты делятся на следующие группы:

трудоспособные лица, имеющие совокупный доход ниже прожиточного минимума (далее - ПМ);

трудоспособные лица, имеющие совокупный доход ниже величины продовольственной корзины (60 % от размера ПМ);

трудоспособные лица, имеющие совокупный доход ниже черты бедности (40 % от ПМ).

13. Для подтверждения статуса заявителя в качестве малообеспеченного Центром занятости населения осуществляется сверка сведений:

по базе данных Республиканского государственного казенного предприятия "Государственный центр по выплате пенсий" об отсутствии или наличии (размерах) перечислений обязательных пенсионных взносов в пенсионные накопительные фонды;

по базе данных автоматизированной информационной системы "Адресная социальная помощь" о наличии либо отсутствии сведений о получении адресной социальной помощи, государственных пособий детям до 18 лет;

по базе данных автоматизированной информационной системы "Е-собес" о наличии либо отсутствии сведений о получении социальных выплат по решению местных исполнительных органов.