Об утверждении Программы переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 26 августа 2010 года № 385.

В соответствии с подпунктом 30) пункта 1 cтатьи 14 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов.

2. Признать утратившим силу приказ Председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 29 ноября 2006 года № 275 "Об утверждении Программы переподготовки авиационного персонала по вопросам авиационной безопасности" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4499, опубликованный в "Юридической газете" от 16 января 2007 г. № 6 (1209), от 25 мая 2007 г. № 78 (1281)).

3. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Адимолда Р.О.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Дюсембаева Е.С.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр                                    А. Кусаинов

1. Настоящая Программа подготовки и переподготовки специалистов служб авиационной безопасности, должностных лиц уполномоченного органа в сфере гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации" с целью подготовки авиационного персонала и персонала гражданской авиации, располагающего надлежащей квалификацией для организации и обеспечения защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

2. Основные термины и определения, используемые в настоящей Программе:

1) авиационная безопасность - безопасная деятельность авиации, обеспечиваемая предупреждением и предотвращением актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

2) авиационный персонал - физические лица, имеющие специальную и (или) профессиональную подготовку, осуществляющие деятельность по выполнению и обеспечению полетов воздушных судов, воздушных перевозок и авиационных работ, техническому обслуживанию воздушных судов, организации и обслуживанию воздушного движения, управлению воздушным движением;

3) авиационный учебный центр - юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала;

4) аэропортовская деятельность - деятельность, осуществляемая физическими и (или) юридическими лицами в аэропортах, связанная с обеспечением воздушных перевозок, авиационных работ, безопасности полетов и авиационной безопасности;

5) инструктор - преподаватель, осуществляющий теоретическую или практическую подготовку персонала, в качестве которого используется высококвалифицированный специалист, имеющий соответствующий сертификат;

6) контролируемая зона аэропорта - рабочая площадь аэропорта, аэродрома, объектов аэронавигационного обеспечения полетов и прилегающая к ним территория, служебные здания, строения, склады, доступ в которые контролируется службой авиационной безопасности;

7) повышение квалификации - этап профессиональной подготовки персонала, имеющий целью обновление и углубление знаний и умений, направленных на совершенствование профессионального и методического мастерства;

8) профессиональная переподготовка (переучивание) - этап процесса профессиональной подготовки персонала, имеющий целью освоения новых для него типов оборудования, технологий, функциональных обязанностей, авиационных работ;

9) практическая подготовка - этап профессиональной подготовки персонала, имеющий целью приобретение, поддержание и совершенствование необходимых умений и навыков с помощью различного вида тренирующих устройств и технического оборудования;

10) руководитель службы авиационной безопасности - должностное лицо, соответствующее установленным Квалификационным требованиям, подчиненное руководителю организации гражданской авиации;

11) сертификат - документ, подтверждающий у лица требуемой квалификации для выполнения своих функциональных обязанностей на приемлемом уровне, определенных в данной Программе;

12) служба авиационной безопасности (далее - САБ) - самостоятельное структурное подразделение, в обязательном порядке создаваемое в организациях гражданской авиации Республики Казахстан, непосредственно осуществляющее мероприятия по обеспечению безопасности пассажиров, авиационного персонала, воздушных судов, объектов аэропорта и аэронавигационных средств от актов незаконного вмешательства, совершаемых на земле и в воздухе;

13) теоретическая подготовка - этап профессиональной подготовки персонала, имеющий целью приобретение обучаемыми специальных знаний, их поддержание и совершенствование в соответствии с установленными требованиями;

14) незаконное вмешательство в деятельность авиации - противоправное действие, посягающее на безопасную деятельность авиации, повлекшее несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна или создавшее угрозу наступления таких последствий;

15) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган в сфере гражданской, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации.

3. Для осуществления взаимодействия и сотрудничества в уполномоченном органе назначается национальный координатор по обучению, функциями которого являются:

1) осуществление координации по взаимодействию и сотрудничеству с организациями гражданской авиации для реализации настоящей Программы;

2) предоставление рекомендаций, инициатив, консультативной и непосредственной помощи по вопросам, связанным непосредственно с реализацией настоящей Программы.

4. Приказом руководителя организации гражданской авиации, в службе авиационной безопасности назначается координатор по обучению, функциями которого являются:

1) обеспечение подготовки и переподготовки персонала организации гражданской авиации; 

2) разработка планов подготовки и переподготовки (обучения) по структурным подразделениям и контроль выполнения этих планов, утверждаемых руководителями организаций гражданской авиации;

3) взаимодействие с уполномоченным органом и авиационными учебными центрами по вопросам обучения.

5. Уполномоченный орган вносит изменения в настоящую Программу и дает рекомендации для внесения изменений в учебные материалы.

6. Обучению подлежит весь авиационный персонал и персонал, задействованный в аэропортовой деятельности. 

7. Периодичность обучения персонала приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

8. Для подготовки и переподготовки по авиационной безопасности проводятся следующие виды обучения:

1) вводный курс обучения специалистов САБ - начальная профессиональная подготовка в организациях гражданской авиации работника, принятого на работу с испытательным сроком до 3-х месяцев перед допуском к самостоятельному выполнению обязанностей специалиста САБ. Обучение проводится в соответствии с Листами ввода в должность специалиста подразделения безопасности (типовой) и специалиста подразделения досмотра (типовой), согласно приложениям 2, 3 к настоящей Программе.

Подготовка проводится руководителями САБ (их заместителями), ответственными лицами по авиационной безопасности и инструкторами по авиационной безопасности - координаторами по обучению;

2) первоначальная подготовка - обучение и сертификация персонала в учебных центрах Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО) по авиационной безопасности или авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных авиационным учебным центром, тематическое содержание и объем которых должны соответствовать Типовой схематической программе, приведенной в  приложении 4 к настоящей Программе;

3) курсы повышения квалификации - периодическое обучение и сертификация персонала в учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности или авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом, с целью поддержания профессионального уровня, изучения новых видов угроз, имевших место последних актов незаконного вмешательства, новых профессиональных методов и навыков для обеспечения авиационной безопасности. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных авиационным учебным центром, тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе, согласно приложения 4 к настоящей Программе;

4) переподготовка (обучение) по авиационной безопасности руководителей аэропортов и авиакомпаний (руководителей служб авиационной безопасности, ответственных лиц по авиационной безопасности), сотрудников уполномоченного органа проводится в учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности и авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных авиационным учебным центром, тематическое содержание и объем которых должны соответствовать Типовой схематической программе, приведенной в приложении 4 к настоящей Программе;

5) подготовка инструкторов по авиационной безопасности - первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации по методике преподавания в учебных центрах ИКАО по авиационной безопасности или авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных авиационным учебным центром, тематическое содержание и объем которых должны соответствовать Типовой схематической программе, приведенной в приложении 4 к настоящей Программе;

6) подготовка национальных аудиторов по авиационной безопасности - первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации для должностных лиц уполномоченного органа и аудиторов контроля качества организации гражданской авиации в учебных центрах ИКАО. Кандидатуры на курс аудиторов контроля качества согласуются с уполномоченным органом.

Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных авиационным учебным центром, тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе, согласно приложения 4 к настоящей Программе;

7) подготовка специалистов-кинологов САБ - первоначальная подготовка и курсы повышения квалификации для должностных лиц, задействованных в обеспечении авиационной безопасности с использованием служебно-розыскных и караульных собак в специализированных кинологических центрах или авиационных учебных центрах, сертифицированных уполномоченным органом. Обучение проводится в объеме рабочих учебных программ, разработанных авиационным учебным центром, тематическое содержание и объемы которых предусмотрены в Типовой схематической программе, согласно приложения 4 к настоящей Программе;