Об утверждении Положения о Службе охраны Президента Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 3 июня 2008 года № 607

В соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 17-1 Конституционного закона от 26 декабря 1995 года "О Президенте Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе охраны Президента Республики Казахстан.

2. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Казахстан согласно приложению.

3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент Республики Казахстан                       Н. Назарбаев

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией, Законом Республики Казахстан "О Службе охраны Президента Республики Казахстан" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан определяет статус, полномочия и организацию деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан.

1. Служба охраны Президента Республики Казахстан (далее - Служба охраны Президента) - специальный государственный орган, формируемый Президентом Республики, непосредственно ему подчиненный и подотчетный, относящийся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан.

Пункт 1 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 21.06.2012 г. № 343 (см. редакцию от 30.09.2011).

2. Служба охраны Президента осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Пункт 2 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 28.02.2013 г. № 510 (см. редакцию от 21.06.2012).

3. Служба охраны Президента является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

Пункт 3 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 28.02.2013 г. № 510 (см. редакцию от 21.06.2012).

4. Служба охраны Президента вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

4-1. Служба охраны Президента имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством.

Положение дополн. в соответствии с пунктом 4-1 в соответствии с Указом Президента РК от 28.02.2013 г. № 510.

4-2. Служба охраны Президента по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами начальника Службы охраны Президента.

Положение дополн. в соответствии с пунктом 4-2 в соответствии с Указом Президента РК от 28.02.2013 г. № 510.

5. Структура Службы охраны Президента и лимит штатной численности ее сотрудников утверждаются Президентом Республики по представлению начальника Службы охраны Президента.

Численность работников Службы охраны Президента устанавливается начальником Службы охраны Президента в пределах выделенных для этих целей средств.

Пункт 5 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 28.02.2013 г. № 510 (см. редакцию от 21.06.2012).

6. Финансирование деятельности Службы охраны Президента осуществляется из республиканского бюджета.

7. Юридический адрес Службы охраны Президента: 010000, Республика Казахстан, город Астана, улица Кенесары, 26.

8. Полное наименование Службы охраны Президента - государственное учреждение "Служба охраны Президента Республики Казахстан".

9. Настоящее Положение является учредительным документом Службы охраны Президента.

9-1. Службе охраны Президента запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Службы охраны Президента.

Если Службе охраны Президента законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

Положение дополн. в соответствии с пунктом 9-1 в соответствии с Указом Президента РК от 28.02.2013 г. № 510.

9-2. Миссия Службы охраны Президента - обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов, организация и координация вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц.

Положение дополн. в соответствии с пунктом 9-2 в соответствии с Указом Президента РК от 28.02.2013 г. № 510.

10. Задачами Службы охраны Президента являются:

1) обеспечение личной безопасности охраняемых лиц;

2) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;

3) охрана собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

4) осуществление в пределах своих полномочий борьбы с терроризмом;

5) прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам, осуществление комплекса оперативных мер по их предупреждению и нейтрализации.

11. Служба охраны Президента в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) организует и проводит охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов. Осуществляет руководство силами и средствами государственных органов, привлеченных для участия в охранных мероприятиях. Определяет границы зоны проведения, время начала и завершения охранных мероприятий, порядок организации и проведения охранных мероприятий, а также состав сил и средств, привлекаемых к участию в их проведении;

2) проводит оперативно-розыскные мероприятия, ведет информационно-аналитическую работу для выполнения возложенных задач;

3) информирует Президента, Правительство и государственные органы Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Службы охраны Президента;

4) организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности структурных подразделений Службы охраны Президента;

5) организует профессиональный отбор на службу с проведением специальной проверки, комплектует кадры Службы охраны Президента лицами, преимущественно из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов Республики Казахстан, осуществляет подготовку специалистов, проведение исследовательских и прикладных работ в сфере обеспечения безопасности. Государственные органы Республики Казахстан оказывают содействие Службе охраны Президента в изучении и специальной проверке лиц, поступающих на службу в кадры Службы охраны Президента;

6) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты;

7) организует обеспечение информационной безопасности охраняемых объектов и системы президентской связи, защиту используемых каналов и линий связи;

8) обеспечивает безопасность передвижения охраняемых лиц авиационным, автомобильным и другими видами транспорта, в том числе определяет маршруты их следования (далее - специальные трассы), контролирует соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности движения авиационных, автомобильных и других видов транспортных средств, выделяемых для передвижения охраняемых лиц;

9) создает и использует оперативные учеты и информационные системы;

10) проводит мониторинг радиоэфира при проведении охранных мероприятий;

11) организует и проводит мероприятия по обезвреживанию и уничтожению взрывных устройств, взрывоопасных предметов на территории охраняемых объектов и местах проведения охранных мероприятий, исследовательские работы по вопросам противодействия совершению противоправных действий с применением взрывных устройств;

12) организует и осуществляет в зданиях, строениях, сооружениях, предназначенных для посещения охраняемыми лицами, и на прилегающих к ним территориях, а также на охраняемых объектах санитарно-гигиенический, экологический, радиационный, биологический, химический и противоэпидемический контроль;

13) согласовывает производство всех видов ремонтных, строительных и иных работ на охраняемых объектах, зонах режимных территорий, предназначенных для их размещения, специальных трассах и прилегающих к ним территориях;

14) осуществляет мероприятия по улучшению медицинского обеспечения, жилищных, материально-бытовых условий сотрудников, а также членов их семей;

15) иные функции, предусмотренные законодательством.

Пункт 11 изм. в соответствии с указами Президента РК от 07.09.2011 г. № 148 (см. редакцию от 03.06.2008); от 21.06.2012 г. № 343; от 28.02.2013 г. № 510.

12. Служба охраны Президента для реализации задач и осуществления своих функций в установленном законодательством Республики Казахстан порядке имеет право:

1) проверять при входе (въезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) из них у физических лиц документы, удостоверяющие личность, проводить их личный досмотр (за исключением охраняемых лиц), досмотр находящихся при них вещей;

1-1) создавать постоянно действующие республиканский, областные, города республиканского значения и столицы оперативные штабы по проведению охранных мероприятий (далее - оперативный штаб), статус и полномочия которых определяются положением, утверждаемым совместным приказом государственных органов, входящих в состав республиканского оперативного штаба;

2) осуществлять при проведении охранных мероприятий фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

2-1) производить дознание в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан;

3) вносить предложения и (или) предписания об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц;

4) использовать на договорной основе служебные помещения организаций, воинских формирований, а также жилые и другие помещения граждан, их транспортные средства, связь и иное имущество;

5) запрашивать и получать необходимую информацию и материалы;

6) разрешать сотрудникам Службы охраны Президента, прошедшим специальную подготовку, хранение, ношение табельного оружия и специальных средств;

7) командировать за пределы Республики сотрудников для организации и проведения охранных мероприятий;

8) осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении министерств обороны, внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных;

9) поощрять граждан за заслуги в обеспечении безопасности охраняемых лиц, представлять их в установленном законодательством порядке к государственным наградам Республики Казахстан;

10) привлекать граждан Республики Казахстан на добровольных началах в качестве внештатных оперативных сотрудников Службы охраны Президента;

11) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических и консульских представительств, а также физических лиц на отдельных участках местности и объектах, обязывать их оставаться на конкретных участках местности или объектах либо покинуть эти участки или объекты;

12) осуществлять проверку и допуск физических и юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;

13) задерживать лиц, совершивших правонарушения, с последующей их передачей в правоохранительные органы;

14) применять служебных собак;

15) при проведении охранных мероприятий производить досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

16) принимать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы охраны Президента и проведение охранных мероприятий;

17) применять оружие, боевую технику, специальные средства и физическую силу;

18) использовать телекоммуникационные сети при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения;

19) обеспечивать собственную безопасность;

20) привлекать для участия в охранных мероприятиях силы и средства Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также других государственных органов.

Пункт 12 изм. в соответствии с указами Президента РК от 07.09.2011 г. № 148 (см. редакцию от 03.06.2008); от 21.06.2012 г. № 343; от 28.02.2013 г. № 510.

12-1. Служба охраны Президента обязана:

1) предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, посягающие на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц, выявлять обстоятельства, способствующие их возможному совершению, и в пределах своих прав принимать меры к их устранению;

2) оказывать помощь охраняемым лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни; 

3) принимать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о готовящихся преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной безопасности охраняемых лиц или общественной безопасности на охраняемых объектах и в других местах их пребывания; своевременно принимать предусмотренные законодательством меры; 

4) оказывать правоохранительным органам содействие в выявлении и розыске лиц, совершивших преступления против жизни, здоровья, прав, свобод, личного достоинства и собственности охраняемых лиц;

5) обеспечивать общественный порядок и безопасность на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц; 

6) принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению охраняемых лиц и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране личного имущества охраняемых лиц и иного имущества, подлежащего охране и оставшегося без присмотра; участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в отношении охраняемых лиц в случае их введения на территории Республики Казахстан или в отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий в отношении охраняемых лиц во время эпидемий и эпизоотии; 

7) обеспечивать безопасность систем связи Президента Республики Казахстан с целью недопущения информационной изоляции Главы государства; 

8) возмещать в установленном законодательством порядке гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям ущерб, причиненный в связи с использованием в служебных целях их средств связи, транспорта и помещений.

Положение дополн. в соответствии с пунктом 12-1 в соответствии с Указом Президента РК от 28.02.2013 г. № 510.

13. Руководство Службой охраны Президента осуществляется начальником Службы охраны Президента (далее - начальник), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу охраны Президента задач и осуществление ею своих функций.

14. Начальник назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.

15. Начальник имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители начальника назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Казахстан по представлению начальника.

16. Начальник в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и в пределах своей компетенции:

1) руководит служебно-боевой деятельностью, боевой подготовкой Службы охраны Президента и осуществляет контроль за ее состоянием; 

2) руководит республиканским оперативным штабом. Определяет руководителей областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба. 

Принимает решение о проведении антитеррористических операций по обеспечению безопасности охраняемых лиц, введении правового режима антитеррористической операции на период их проведения;

3) определяет порядок организации и несения боевого дежурства по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов, взаимодействия государственных органов при осуществлении санитарно-гигиенического, экологического, радиационного, биологического, химического и противоэпидемического контроля, а также обезвреживания и уничтожения взрывных устройств, взрывоопасных предметов на охраняемых объектах и в местах проведения охранных мероприятий; 

4) определяет порядок применения сотрудниками Службы охраны Президента специальных средств, огнестрельного оружия и боевой техники; 

5) определяет перечень объектов и участков специальных трасс, на которых осуществляется оперативное обеспечение Службой охраны Президента, а также порядок согласования проведения оперативно-розыскных мероприятий на объектах оперативного обеспечения Службы охраны Президента и в зоне проведения охранных мероприятий; 

6) утверждает положения, организационную структуру и штатную численность структурных подразделений Службы охраны Президента, а также определяет численность офицеров действующего резерва в пределах утвержденной Президентом Республики штатной численности и выделенных для этих целей средств; 

7) определяет перечень должностей, замещаемых на конкурсной основе, квалификационные требования к категориям должностей Службы охраны Президента, порядок организации и методику проведения мероприятий по отбору и зачислению кандидатов на службу, перечень необходимых документов, порядок их оформления, сроки проведения проверки кандидатов на службу, требования по уровню их образования, опыту работы, физической подготовке и состоянию здоровья, а также порядок направления сотрудников Службы охраны Президента на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к службе; 

8) зачисляет граждан Республики Казахстан на добровольной основе на службу в Службу охраны Президента, присваивает им специальные звания до полковника включительно и увольняет их со службы. Отдельным категориям сотрудников Службы охраны Президента может засчитывать в выслугу лет стаж их трудовой деятельности до зачисления на службу в установленном им порядке;

9) определяет порядок проведения переаттестации и присвоения специального звания гражданам, зачисляемым в Службу охраны Президента из запаса, либо принятым в порядке перевода из Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов либо правоохранительных органов и имеющих воинские, специальные звания, классные чины, при назначении на должность сотрудника; 

10) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы охраны Президента, за исключением тех, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляются Президентом Республики; 

11) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Службе охраны Президента; 

12) решает вопросы по прикомандированию сотрудников Службы охраны Президента в государственные органы и организации, независимо от форм собственности, определяет порядок зачисления сотрудников в действующий резерв Службы охраны Президента и прохождения ими службы; 

13) определяет порядок использования сил и средств Службы охраны Президента по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов в мирное время, а также в чрезвычайных ситуациях и в период мобилизации, военного положения и в военное время;

14) определяет порядок внесения предписаний об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц;

15) вносит представления Президенту Республики о присвоении специальных званий высшего офицерского состава и награждении сотрудников, рабочих и служащих государственными наградами, а также о присвоении почетных званий; 

16) определяет порядок ношения специальной формы одежды сотрудниками Службы охраны Президента; 

17) награждает, поощряет сотрудников, работников Службы охраны Президента и налагает на них дисциплинарные взыскания. Определяет полномочия руководителей структурных подразделений Службы охраны Президента по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников Службы охраны Президента; 

18) распоряжается, в установленном законодательством порядке, имуществом и финансовыми средствами Службы охраны Президента.  Определяет порядок денежного обеспечения и определения стажа службы (работы) для исчисления должностных окладов и пособий для оздоровления сотрудников Службы охраны Президента;

19) издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками и работниками Службы охраны Президента;

20) утверждает описание служебных удостоверений сотрудников службы охраны Президента, образцы жетонов, формы пенсионных удостоверений, определяет порядок их выдачи и использования;

21) представляет Службу охраны Президента во взаимоотношениях с государственными органами Республики Казахстан, юридическими лицами, а также со специальными и правоохранительными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями; 

22) вносит на рассмотрение Президента Республики предложения по вопросам совершенствования деятельности Службы охраны Президента; 

23) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.

Исполнение обязанностей начальника в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

17. Начальник определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

18. Аппарат начальника Службы охраны Президента возглавляется руководителем Аппарата, назначаемым на должность и освобождаемым от должности начальником в соответствии с действующим законодательством.

19. Для рассмотрения наиболее важных вопросов оперативно-служебной деятельности, выработки мер по повышению ее эффективности и принятия по ним согласованных решений в Службе охраны Президента образуется Коллегия.

Решения Коллегии объявляются приказом начальника. Задачи, полномочия, порядок деятельности и персональный состав Коллегии регламентируются положением, утверждаемым начальником.

20. В Службе охраны Президента создается специальный государственный архив.

21. Медицинское обеспечение и обслуживание сотрудников Службы охраны Президента, снабжение медицинским имуществом и медикаментами осуществляется в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан. 

22. Сотрудникам Службы охраны Президента в стаж службы в государственном органе для установления коэффициентов для исчисления должностных окладов и пособий для оздоровления засчитывается служба из расчета полтора месяца за один прослуженный.  

Исчисление выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Службы охраны Президента производится на льготных условиях в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

23. Несение службы сотрудниками Службы охраны Президента является выполнением боевой задачи и основывается на осуществлении комплекса мероприятий, проводимых как самостоятельно, так и совместно с другими государственными органами.

В ходе проведения охранных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов старшее должностное лицо Службы охраны Президента является оперативным начальником для всех лиц, привлеченных к их проведению.

Глава 3 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 28.02.2013 г. № 510 (см. редакцию от 21.06.2012).

24. Служба охраны Президента может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Службы охраны Президента формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также имущества, приобретенного в результате основной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

25. Имущество, закрепленное за Службой охраны Президента, относится к республиканской собственности.

26. Служба охраны Президента не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выдаваемых ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 4 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 28.02.2013 г. № 510 (см. редакцию от 21.06.2012).

27. Реорганизация и упразднение Службы охраны Президента осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 5 изл. в редакции на основании Указа Президента РК от 28.02.2013 г. № 510 (см. редакцию от 21.06.2012).

1. Указ Президента Республики Казахстан от 3 января 1996 года N 2742 "Об утверждении Положения о Службе охраны Президента Республики Казахстан".

2. Указ Президента Республики Казахстан от 5 марта 1997 года N 3396 "О внесении изменений в некоторые Указы Президента Республики Казахстан".

3. Указ Президента Республики Казахстан от 21 мая 1997 года N 3512 "О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы Президента Республики Казахстан".

4. Указ Президента Республики Казахстан от 4 ноября 1997 года N 3730 "О внесении дополнения в Положение о Службе охраны Президента Республики Казахстан".