Об утверждении нормативов затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем Приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 25 октября 2012 года № 722.

В соответствии с подпунктом 23) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации», ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые нормативы затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем.

2. Департаменту государственной политики в сфере информационных технологий (Елеусизова К.Б.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после его регистрации официальное опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Сарсенова С.С.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

Исполняющий        обязанности министра                        С. Сарсенов

1. Настоящие Нормативы затрат на создание, развитие и сопровождение информационных систем (далее – Нормативы затрат) разработаны в соответствии с подпунктом 23) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации».

2. Нормативы затрат используются при расчете трудоемкости и стоимости работ на создание, развитие и сопровождение прикладного программного обеспечения информационной системы государственного органа согласно Расчета трудоемкости и стоимости работ на создание, развитие и сопровождение прикладного программного обеспечения информационной системы, приведенной в приложении 1 к настоящим Нормативам затрат. Нормативы затрат применяются на этапе технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта создания информационной системы для планирования бюджета.

3. В Нормативах затрат используются следующие понятия и сокращения:

1) информационная система (далее – ИС) – система, основанная на применении аппаратно-программного комплекса и предназначенная для поиска, хранения, обработки, распространения, передачи и предоставления информации;

2) актор – любая внешняя по отношению к системе вычислительная сущность, которая взаимодействует с системой и использует ее функциональные возможности для достижения определенных целей или решения частных задач;

3) разработчик – физическое или юридическое лицо, выполняющее работы по разработке (включая анализ требований, проектирование, приемочные испытания) в процессе жизненного цикла программных средств;

4) трудоемкость разработки ИС – затраты труда, рабочего времени на производство ППО ИС, измеряемых в человеко-месяцах;

5) программное обеспечение – набор машинных программ, процедур и связанных с ними документации и данных;

6) качество программных средств – совокупность свойств программного средства, которые обусловливают его пригодность удовлетворять заданные или подразумеваемые потребности в соответствии с его назначением;

7) оценщик ИС – пользователь или пользователи данной методики, рассчитывающие трудоемкость и стоимость разработки прикладного программного обеспечения;

8) развитие ППО ИС – разработка новых модулей или компонентов программного продукта и соответствующей документации, вызванных возникшими потребностями в новой дополнительной функциональности ИС;

9) технические требования к ИС – требования к среде разработки, поддержке, эксплуатации программного обеспечения. Техническими требованиями к системе могут быть требования к языкам программирования, операционным системам, инструментам тестирования, к базам данных и пользовательскому интерфейсу;

10) нормативы трудоемкости – трудоемкость реализации функциональной единицы измерения в человеко-часах для определенного процесса разработки информационной системы;

11) итеративный - обозначающий повторяющееся действие;

12) эластичность - мера чувствительности одной переменной к изменению другой, показывающая, на сколько процентов изменится первый показатель при изменении второго на 1 %;

13) класс – абстрактный тип данных в объектно-ориентированном программировании, характеризующийся своими свойствами и методами и реализующий поведение типа объектов, в том числе, типа объектов предметной области;

14) создание ППО ИС – процесс разработки ППО, включающий работы по анализу требований, по проектированию, по программированию, по сборке, по тестированию, по вводу в действие и по приемке ИС;

15) прикладное программное обеспечение (далее - ППО) – программное обеспечение, предназначенное для выполнения определенных пользовательских задач и рассчитанное на непосредственное взаимодействие с пользователем;

16) модель жизненного цикла ИС – структура, состоящая из процессов, работ и задач, включающих в себя разработку, эксплуатацию и сопровождение программного продукта, охватывающая жизнь системы от установления требований к ней до прекращения ее использования;

17) поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках;

18) тип объекта – объект предметной области, обладающий уникальными свойствами состояния и поведения в рамках разрабатываемой ИС;

19) требования пользователя – желаемое свойство, характеристика или поведение программных средств, которые устанавливаются пользователями и являются обязательными. Требования пользователя подразделяется на функциональные требования пользователя, технические требования и требования качества к ИС;

20) пользовательский интерфейс представляет собой совокупность средств и методов, при помощи которых пользователь взаимодействует с ИС;

21) вариант использования – внешняя спецификация последовательности действий, которые система или другая сущность могут выполнять в процессе взаимодействия с акторами;

22) сопровождение ППО ИС – изменение (модификация) программного продукта и соответствующей документации, вызванных возникшими проблемами или потребностями в модернизации или настройке, при сохранении его целостности;

23) заказчик – организация, которая приобретает или получает прикладное программное обеспечение от поставщика;

24) узел – физически существующий элемент ИС, который может обладать вычислительным ресурсом или являться техническим устройством;

25) функциональные возможности ИС – набор функций и процедур, которые должно осуществлять ППО, чтобы выполнить функциональные требования пользователя. Функциональные требования пользователя не включают в себя технические требования и требования качества

26) требования качества – это любые требования, относящиеся к качеству ИС;

27) функциональные единицы измерения – устанавливаемые данной методикой метрики для измерения функционального размера ППО;

28) функциональные требования пользователя – требования пользователя, определяющие функциональные возможности ИС, которые разработчик ППО должен реализовать, чтобы акторы смогли выполнить свои задачи в рамках бизнес требований;

29) функциональный размер ИС – размер ППО ИС, измеряемый в функциональных единицах измерения и определяемый измерением количества функциональных требований пользователя;

30) ЭВМ (электронно-вычислительная машина) – комплекс технических средств, предназначенных для автоматической обработки информации в процессе решения вычислительных и информационных задач;

31) внешнее устройство ЭВМ – устройства ввода-вывода, распечатки, хранения и передачи информации, связанные функционально с центральным процессором в соответствии со структурой ЭВМ (или системы ЭВМ);

32) RUP (Rational Unified Process) – методология разработки прикладного программного обеспечения, созданная компанией Rational Software;

33) UML (Unified Modeling Language) – унифицированный язык моделирования, использующий графическую нотацию и предназначенный для спецификации, визуализации, конструирования и документирования систем программного обеспечения, разрабатываемых на основе объектно-ориентированных технологий и компонентного подхода.