Об утверждении Положений о Министерстве обороны Республики Казахстан и о Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 1998 года N 574

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 ноября 1997 года N 3761  "О дальнейших мерах по реформированию Вооруженных Сил Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Положение о Министерстве обороны Республики Казахстан; 

2) Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Казахстан. 

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 1997 года N 934  "Об утверждении Положения о Министерстве обороны Республики Казахстан".

Премьер-Министр
  Республики Казахстан

                                     УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                    от 19 июня 1998 года N 574
                               ПОЛОЖЕНИЕ                о Министерстве обороны Республики Казахстан                                (Минобороны) 

                         Миссия 

Миссией Министерства обороны Республики Казахстан является развитие и подготовка Вооруженных Сил к выполнению задач по обеспечению суверенитета и территориальной целостности страны. 

                   I. Общие положения 

1. Министерство обороны Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным органом военного управления, осуществляющим военно-политическое руководство Вооруженными Силами, оборонным строительством в Республике Казахстан и управление видами Вооруженных Сил Республики Казахстан. 

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных органов Республики Казахстан. 

4. Структура и штатная численность Министерства определяются Правительством Республики Казахстан. 

5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банке, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном и русском языках, бланки и штампы. 

                     II. Приоритеты 

6. Основой приоритетов в работе Министерства является стратегия развития Вооруженных Сил Республики Казахстан до 2030 года, в том числе: 

1) совершенствование военно-политического руководства и оптимизация структуры Вооруженных Сил с целью обеспечения их готовности к защите суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Республики Казахстан; 

2) совершенствование системы оперативной, мобилизационной и боевой подготовки органов управления и войск; 

3) совершенствование всех видов обеспечения Вооруженных Сил; 

4) развитие и укрепление предприятий оборонного комплекса; 

5) совершенствование национальной системы военного образования, подготовки военных кадров, создание и развитие национальной военно-научной базы; 

6) гуманизация военной службы и военно-служебных отношений, обеспечение социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, поднятие престижа военной службы. Разработка и обеспечение реализации долгосрочной программы по укреплению здоровья военнослужащих, повышению физической подготовки и выносливости, пропаганда здорового образа жизни, воинской дисциплины и патриотизма. 

              III. Задачи, функции и права 

7. Основными задачами Министерства являются: 

1) поддержание и обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан к защите суверенитета и территориальной целостности государства, создание необходимых условий для предотвращения военного нападения и вооруженного отпора возможной агрессии против Республики Казахстан; 

2) оценка военно-политической обстановки, определение характера и степени потенциальной угрозы безопасности Республики Казахстан; 

3) разработка военной политики и военной доктрины, проведение единой военно-технической и военно-экономической политики в Республике Казахстан; 

4) осуществление военно-политического и военного сотрудничества с другими государствами и согласование организации совместной обороны, а также непосредственное участие в разработке и проведении мероприятий по предотвращению войны; 

5) проведение военно-политических решений по укреплению охраны и защиты государственной границы Республики Казахстан; 

6) разработка и утверждение концепции воинского, правового, патриотического, нравственного воспитания и укрепления дисциплины среди личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

7) обеспечение реализации норм Конституции Республики Казахстан и нормативных правовых актов Республики Казахстан о Вооруженных Силах Республики Казахстан, об укреплении законности и правопорядка, о социальных и правовых гарантиях военнослужащим и гражданскому персоналу Министерства; 

8) участие в организации мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и организаций к функционированию в военное время, а также подготовки населения и территорий, коммуникаций республики к обороне; 

9) определение направлений развития Вооруженных Сил, научно-технических и специальных исследований и подготовки военных кадров для нужд Вооруженных Сил; 

10) контроль мероприятий по охране окружающей среды в связи с проведением военной деятельности; 

11) разработка предложений по проекту республиканского бюджета по расходам на оборону. 

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 

1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Президента и Правительства Республики Казахстан проекты государственных программ строительства и развития Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

2) участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; 

3) определяет структуру, штатную численность видов и родов войск Вооруженных Сил Республики Казахстан, обеспечивает в пределах своих полномочий подготовку и расстановку кадров, проводит по решению Президента Республики Казахстан мобилизацию в Вооруженные Силы людских, транспортных и материально-технических ресурсов; 

4) в установленном порядке размещает государственный заказ на создание, производство, ремонт и поставки вооружения, военной техники, других материальных средств, работ и услуг для нужд обороны, осуществляет контроль за их разработкой, испытанием, производством и качеством изготовления; 

5) руководит развитием военной науки, организует и проводит военно-научные исследования; 

6) устанавливает порядок приема на вооружение (снабжение и эксплуатацию) новых и модернизированных образцов вооружения, боеприпасов и военной техники, а также снятия с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревших образцов; 

7) принимает участие в определении направлений развития и конверсии оборонной промышленности Республики Казахстан; 

8) контролирует процесс подготовки военных кадров и в установленном законодательством порядке по согласованию с соответствующими государственными органами других государств обеспечивает направление граждан Республики Казахстан в их военные учебные заведения; 

9) в установленном порядке принимает участие в проведении переговоров и заключении международных договоров по вопросам военной политики, военно-технического оснащения и иных видов военного сотрудничества, осуществляет контроль за ходом их исполнения; 

10) организует сбор, обобщение и анализ информации о военно-политической обстановке, определяет характер и степень существующей и прогнозируемой военной угрозы безопасности Республики Казахстан; 

11) инспектирует состояние боевой и мобилизационной готовности объединений, соединений и воинских частей, предприятий и учреждений Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

12) обеспечивает контроль за рациональным расходованием финансовых и материально-технических средств; 

13) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

9. Министерство при осуществлении возложенных на него задач и выполнении своих функций имеет право: 

1) осуществлять контроль за соблюдением законодательства об обороне и в установленном порядке привлекать к ответственности лиц, виновных в его нарушении; 

2) в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания и издавать нормативные правовые акты; 

3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от субъектов всех форм собственности, должностных лиц и граждан; 

4) осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в составе Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

5) осуществлять лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством; 

6) создавать, реорганизовывать и ликвидировать организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 

7) в установленном законом порядке выступать учредителем государственных предприятий, утверждать их уставы, осуществлять в отношении их функции субъекта права государственной собственности; 

8) осуществлять иные права, предоставленные ему в соответствии с действующим законодательством. 

     IV. Организация деятельности и ответственность 

10. Министерство несет полную ответственность за развитие Вооруженных Сил и подготовку к выполнению задач по обороне государства. 

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. 

12. Министр руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 

13. Министр: 

1) организует работу Министерства; 

2) определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей, командующих Силами Вооруженных Сил и должностных лиц Министерства; 

3) представляет Министерство во всех органах и организациях в соответствии с действующим законодательством; 

4) осуществляет контроль за состоянием боевой готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан для защиты суверенитета, территориальной целостности республики и неприкосновенности ее границ; 

5) представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуры генералов и офицеров, предназначенных к замещению командных должностей высшего командования Вооруженных Сил Республики Казахстан и присвоению высших воинских званий; 

6) утверждает планы подготовки и применения видов Вооруженных Сил; 

7) утверждает концепцию воспитательной и социально-правовой работы в войсках, направленную на укрепление дисциплины и защиту правового порядка и безопасности в Вооруженных Силах Республики Казахстан; 

8) в соответствии с указами Президента Республики Казахстан издает приказы об увольнении из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан военнослужащих срочной службы, выслуживших установленные сроки военной службы, и о призыве граждан на действительную срочную военную службу; 

9) представляет на утверждение Президента Республики Казахстан предложения по строительству Вооруженных Сил Республики Казахстан, планы их применения и мобилизационные планы; 

10) назначает на должности, решает вопросы перемещения по службе, присвоения воинских званий и увольнения из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан офицерского состава; 

11) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, в установленном порядке принимает решения о назначении и освобождении от должности генералов и офицеров аппарата Министерства; 

12) утверждает распределение объемов заказов основных видов вооружения, военной техники, капитальных вложений и других материально-технических средств, а также бюджетных ассигнований по видам Вооруженных Сил, по родам войск и довольствующим структурным подразделениям Министерства; 

13) организует сотрудничество Вооруженных Сил Республики Казахстан с Вооруженными Силами других государств; 

14) издает приказы о награждении (в том числе в установленном порядке именным оружием) и других видах поощрения военнослужащих и гражданского персонала, должностных лиц государственных органов, а также о наложении взысканий на военнослужащих и служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

15) организует рассмотрение жалоб, заявлений граждан и защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащих, служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан и рабочего персонала Министерства; 

16) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с действующим законодательством. 

14. Министр имеет 4-х заместителей, в том числе одного первого. 

15. Заместители Министра и командующие Силами Вооруженных Сил Республики Казахстан назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Казахстан. 

16. Деятельность видов Вооруженных Сил Республики Казахстан, комитетов, департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Министерства определяется положениями о них. 

17. Председатели комитетов назначаются на должности и освобождаются от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 

18. Начальники департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Министерства назначаются на должности и освобождаются от должности приказами Министра обороны Республики Казахстан. 

19. В Министерстве для коллегиальной выработки решений по вопросам совершенствования деятельности органов военного управления, контроля исполнения, подбора кадров, улучшения работы образуется совещательно-консультативный орган - коллегия. 

Персональный состав коллегии утверждается Министром. 

Решения коллегии объявляются приказами Министра. 

20. В видах Вооруженных Сил Республики Казахстан по аналогичному принципу создаются военные советы видов Вооруженных Сил.

                                     УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                     от 19 июня 1998 г. N 574
                               ПОЛОЖЕНИЕ                    о Генеральном штабе Вооруженных Сил                            Республики Казахстан 

                   I. Общие положения 

1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее - Генеральный штаб) является органом оперативно-стратегического планирования применения и организации повседневной деятельности Вооруженных Сил Республики Казахстан. Генеральный штаб направляет и координирует деятельность видов Вооруженных Сил, департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Генерального штаба, руководит боевой и повседневной деятельностью войск на основе приказов и указаний Министра обороны Республики Казахстан, строго и неукоснительно претворяет их в жизнь. 

В военное время Генеральный штаб является рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан. 

2. В своей деятельности Генеральный штаб руководствуется Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министра обороны Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также директивами Министра обороны и настоящим Положением. 

3. Финансирование расходов на содержание аппарата Генерального штаба осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства обороны Республики Казахстан. 

4. Генеральный штаб имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном и русском языках, бланки, штампы. 

        II. Задачи и функции Генерального штаба 

5. На Генеральный штаб возлагается решение следующих задач: 

1) анализ и оценка военно-политической обстановки, определение характера и степени потенциальной угрозы безопасности Республики Казахстан и подготовка предложений для принятия решений Министром обороны; 

2) участие в разработке военной доктрины, военной политики и проведение единой военно-технической и военно-экономической политики в Республике Казахстан; 

3) участие в планировании обороны в рамках системы коллективной безопасности государств-участников Содружества Независимых Государств и миротворческой деятельности; 

4) планирование и организация защиты государственной границы Республики Казахстан; 

5) планирование и организация мероприятий по обеспечению постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан, их переводу с мирного на военное положение, стратегическому развертыванию и применению; 

6) планирование и организация повседневной деятельности Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

7) руководство оперативной, мобилизационной и боевой подготовкой и научной работой в Вооруженных Силах Республики Казахстан; 

8) обеспечение правопорядка и воинской дисциплины в Вооруженных Силах Республики Казахстан; 

9) планирование и организация призыва граждан на действительную военную службу, комплектование Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

10) определение потребностей Вооруженных Сил Республики Казахстан в вооружении, военной технике и других материальных средствах, планирование обеспечения ими мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Республики Казахстан, накопление и размещение оперативных запасов вооружения, военной техники и других материальных средств. 

6. Генеральный штаб в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: 

1) осуществляет оперативно-стратегическое планирование и руководство боевой и повседневной деятельностью Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

2) разрабатывает предложения по военной доктрине Республики Казахстан; 

3) разрабатывает планы строительства (развития) Вооруженных Сил и мобилизационного развертывания войск, координирует разработку планов строительства (развития) других войск и воинских формирований; 

4) разрабатывает с участием органов исполнительной власти План применения Вооруженных Сил государства, Мобилизационный план Вооруженных Сил и Государственную программу оперативного оборудования территории страны в целях обороны; 

5) организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности, оперативной, мобилизационной и боевой подготовки Вооруженных Сил; 

6) участвует в разработке планов оперативной подготовки, совместного применения и взаимодействия Вооруженных Сил Республики Казахстан с вооруженными силами других государств; 

7) организует взаимодействие Вооруженных Сил с другими воинскими формированиями и органами государственного управления Республики Казахстан; 

8) организует и координирует действия сил, участвующих в выполнении задач территориальной обороны; 

9) организует стратегическое развертывание Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований; 

10) участвует в организации мобилизационной подготовки экономики, государственных органов и иных организаций к функционированию в военное время, а также подготовки населения, территорий и коммуникаций республики к обороне; 

11) участвует в разработке мобилизационных заданий и Плана Гражданской обороны Республики Казахстан; 

12) организует планирование и выполнение мероприятий по охране и обороне государственной границы Республики Казахстан; 

13) координирует разработку предложений по численности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и органов; 

14) готовит предложения по численности граждан, призываемых на военную службу и военные сборы; 

15) организует работу по воинскому учету, подготовке граждан к военной службе и их призыву на военную службу и сборы; 

16) организует подбор и подготовку военных кадров для Вооруженных Сил; 

17) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения Вооруженных Сил вооружением, военной техникой и другими материальными средствами, а также накопления и размещения в мирное время запасов этих средств; 

18) в установленном порядке принимает на вооружение (снабжение и эксплуатацию) новые и модернизированные образцы вооружения, боеприпасов и военной техники, а также снимает с вооружения (снабжения, эксплуатации) устаревшие образцы; 

19) проводит во взаимодействии с другими государственными органами Республики Казахстан работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи, планирует и организует воспитательную, правовую работу и иную подготовку всех категорий военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

20) осуществляет планирование и проводит мероприятия по выполнению требований уставов Вооруженных Сил Республики Казахстан в повседневной деятельности войск и укреплению воинской дисциплины; 

21) организует, осуществляет и контролирует капитальное строительство в интересах обороны республики; 

22) разрабатывает предложения по направлениям развития военной науки в Вооруженных Силах; 

23) участвует в создании и обеспечении функционирования на территории республики систем выявления радиационного, химического и бактериологического заражения, организует периодические санитарно-эпидемиологические обследования гарнизонов, военных городков, полигонов и других объектов оборонного назначения; 

24) осуществляет мероприятия по охране окружающей среды в связи с проведением военной деятельности; 

25) обеспечивает рациональное расходование финансовых и материально-технических средств; 

26) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан, приказами и директивами Министра обороны Республики Казахстан. 

    III. Организация деятельности Генерального штаба 

7. Генеральный штаб возглавляет Начальник Генерального штаба - первый заместитель Министра обороны Республики Казахстан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Министра обороны Республики Казахстан. 

8. Начальник Генерального штаба: 

1) руководит работой департаментов, главных управлений (управлений), отделов и служб Генерального штаба и несет персональную ответственность за обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан и управление ими, а также за выполнение задач и обязанностей, возложенных на Генеральный штаб настоящим Положением; 

2) определяет обязанности и круг полномочий своих заместителей, начальников департаментов, главных управлений (управлений), отделов, служб Генерального штаба; 

3) издает приказы, директивы и дает указания в соответствии с возложенными на него задачами и обязанностями, осуществляет контроль за их выполнением; 

4) руководит разработкой и организует согласование с другими государственными органами Республики Казахстан планов применения Вооруженных Сил Республики Казахстан, организации территориальной обороны, Мобилизационного плана, предложений по строительству Вооруженных Сил и представляет их на утверждение Министру обороны; 

5) по указанию Министра обороны Республики Казахстан приводит Вооруженные Силы Республики Казахстан в соответствующие степени боевой готовности и вводит в действие План применения Вооруженных Сил и Мобилизационный план Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

6) осуществляет контроль за состоянием боевой готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан; 

7) участвует в деятельности рабочих органов по организации военного сотрудничества Вооруженных Сил Республики Казахстан с вооруженными силами других государств; 

8) представляет Министру обороны Республики Казахстан предложения по кандидатурам генералов и офицеров на выдвижение и назначение на вакантные должности и присвоение высших воинских званий в установленном законодательством порядке; 

9) утверждает положения о структурных подразделениях Генерального штаба; 

10) организует рассмотрение предложений и заявлений граждан и защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащих; 

11) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с действующим законодательством. 

9. Начальник Генерального штаба имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению Министром обороны Республики Казахстан.