Об утверждении форм актов, протоколов, постановлений, предписаний и Правил составления и выдачи актов должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 февраля 2004 года N 178.

В целях реализации Закона  Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые: 

1) формы актов, протоколов, постановлений и предписаний; 

2) Правила составления и выдачи актов должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра здравоохранения, Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан Белоног А.А.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Министр

1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления и выдачи актов должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами. 

2. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам проверок объектов, в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, должностными лицами издаются следующие акты: 

1) акт санитарно-эпидемиологического обследования; 

2) протокол о нарушении требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; 

3) постановления главных государственных санитарных врачей о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий; 

4) постановления о наложении дисциплинарного взыскания, о привлечении к административной ответственности, временном отстранении от работы лиц, приостановлении хозяйственной деятельности в случаях нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

5) предписания об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий. 

3. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор издаются на бланках, изготовленных типографским способом, с соблюдением утвержденной формы и заполняются на государственном и русском языках. 

Бланк протокола о нарушении требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения дополнительно нумеруется и является документом строгой отчетности. 

4. Все акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, составляются в необходимом количестве экземпляров, выдаются соответствующим лицам под роспись с указанием даты получения, первый экземпляр - подшивается в дело государственного органа санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан. 

Постановление о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий и предписание о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий подписываются Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте. 

Постановление о наложении дисциплинарного взыскания подписывается Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан. 

Постановления о привлечении к административной ответственности, приостановлении хозяйственной деятельности, о временном отстранении от работы лиц и предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подписываются Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан и его заместителями, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте и их заместителями и заверяются печатью с изображением Государственного герба. 

5. Акт санитарно-эпидемиологического обследования (далее - акт) - документ, выдаваемый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам проверки объекта на его соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

В разделе "Выводы" указанного акта следует указывать какие пункты, каких санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила), гигиенических нормативов и иных нормативных правовых актов нарушены. 

При отказе от подписи делается соответствующая отметка в акте. Акт составляется и подписывается должностным лицом с указанием даты окончания обследования. Экземпляр акта выдается присутствующему при проверке, под роспись. 

6. Протокол о нарушении требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее - протокол) составляется должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

При составлении протокола на основании акта санитарно-эпидемиологического обследования, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также другим участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом  Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" (далее - КоАП РК), о чем делается отметка в протоколе. 

В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело; место, время совершения и существо административного правонарушения; статья особенной части КоАП РК, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей, если они имеются; объяснение физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело. 

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. В случае отказа этих лиц от подписания протокола, в нем производится соответствующая запись. 

Копия протокола выдается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело по его просьбе, под роспись немедленно после его составления, без решения главного государственного санитарного врача (заместителя). Протокол в течение трех суток с момента составления направляется для рассмотрения должностному лицу (главному государственному санитарному врачу или его заместителю) или в суд. При квалификации действии или бездействии правонарушителя, повлекших нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов следует руководствоваться КоАП РК. 

7. Постановление о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий выносится Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте в соответствии с действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по результатам санитарно-эпидемиологического мониторинга. 

Указанное постановление принимается в случае, если проведения профилактических или противоэпидемических мероприятий распространяются на всю территорию (района, города, области, республики) или группу однопрофильных объектов и не выносится для закрытия объектов. 

8. После вынесения постановления о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий, Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте выносится предписание о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий с указанием необходимых мероприятий на территории (района, города, области, республики) или на группе однопрофильных объектов. 

Экземпляр указанного предписания направляются руководителям соответствующих территорий (района, города, области, республики) или ведомств. 

9. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания выносится Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан на главных государственных санитарных врачей и руководителей центров санитарно-эпидемиологических экспертиз соответствующих территорий, на транспорте и их заместителей за нарушение трудовой дисциплины, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан. 

10. Постановление о привлечении к административной ответственности выносится Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан и его заместителями, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте и их заместителями и предусматривает предупреждение или наложение штрафа в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Данному постановлению присваивается номер соответствующего протокола. 

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

Указанное постановление выдается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, в получении которого он расписывается. Если постановление отправлено заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения, об этом делаются соответствующие записи и прикладывается квитанция. Указанное постановление может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

11. Постановление о временном отстранении от работы лиц выносится Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан и его заместителями, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте и их заместителями. 

Указанным постановлением отстраняются лица, являющиеся потенциальными источниками распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а также находившиеся в контакте с инфекционными больными, лица, из числа декретированных групп населения, больные инфекционными заболеваниями и носители различных источников болезней, а также не прошедшие медицинские осмотры. 

В указанном постановлении указываются: 

1) дата; 

2) с какого числа и до устранения причин, повлекших отстранение от работы; 

       3) должность, фамилия, имя, отчество отстраняемого лица. 

Указанное постановление выдается под роспись индивидуальному предпринимателю, руководителю или законному представителю юридического лица. 

12. В исключительных случаях, при возникновении угрозы распространения карантинных, особоопасных, инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также отравлений и при признании продукции опасной для здоровья населения и среды обитания допускается немедленное приостановление деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя без судебного решения на срок не более трех дней, с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом выносится постановление о приостановлении хозяйственной деятельности (далее - постановление) Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан и его заместителями, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте и их заместителями на основании акта санитарно-эпидемиологического обследования объекта, результатов лабораторных исследований. Данное постановление действует до вынесения судебного решения о приостановлении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. 

Экземпляр постановления выдается под роспись юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, чья деятельность приостанавливается. 

13. Предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выносится Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан и его заместителями, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте и их заместителями на основании акта санитарно-эпидемиологического обследования объекта, в случае выявления на объекте нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, а также иных нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, наименования которых перечисляются в соответствующей строке.