Об утверждении форм актов, протоколов, постановлений, предписаний и Правил составления и выдачи актов должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 февраля 2004 года N 178.

В целях реализации  Закона  Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые: 

1) формы актов, протоколов, постановлений и предписаний; 

2) Правила составления и выдачи актов должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра здравоохранения, Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан Белоног А.А.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Министр

1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления и выдачи актов должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязательных для исполнения физическими и юридическими лицами. 

2. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам проверок объектов, в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, должностными лицами издаются следующие акты: 

1) акт санитарно-эпидемиологического обследования; 

2) протокол об административном правонарушении; 

3) постановления главных государственных санитарных врачей о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий; 

4) постановления о наложении дисциплинарного взыскания, о наложении административного взыскания, временном отстранении от работы лиц, приостановлении хозяйственной деятельности, запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в хозяйственной деятельности, запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, технологического оборудования, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей в случаях нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 

5) предписания об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий. 

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор должны осуществлять контроль за исполнением вышеуказанных актов. 

В пункт 2 изм. в соответствии с - приказом И.о. Министра здравоохранения РК от 23.09.2005 г. № 482 (см. редакцию от 23.02.2004), от 18.10.2006 г. № 489 (вводится со дня офиц. опубликования).

3. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор издаются на бланках, изготовленных типографским способом, с соблюдением утвержденной формы и заполняются на государственном и русском языках. 

Бланк протокола об административном правонарушении дополнительно нумеруется и является документом строгой отчетности. 

4. Все акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, составляются в необходимом количестве экземпляров, выдаются соответствующим лицам под роспись с указанием даты получения, первый экземпляр - подшивается в дело государственного органа санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан. 

Постановление о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий подписывается Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте. 

Постановление о наложении дисциплинарного взыскания подписывается Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан. 

Постановления о наложении административного взыскания, приостановлении хозяйственной деятельности, запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в хозяйственной деятельности, запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, технологического оборудования, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей о временном отстранении от работы лиц и предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также предписание о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий подписываются Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан и его заместителями, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте и их заместителями и заверяются печатью с изображением Государственного герба. 

В пункт 4 изм. в соответствии с - приказом И.о. Министра здравоохранения РК от 23.09.2005 г. № 482 (см. редакцию от 23.02.2004), от 18.10.2006 г. № 489 (вводится со дня офиц. опубликования).

5. Акт санитарно-эпидемиологического обследования (далее - акт) - документ, выдаваемый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам проверки объекта на его соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

В разделе "Заключение" указанного акта следует указывать соответствует ли обследуемый объект требованиям соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила), если не соответствует указывать какие пункты, каких санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила), гигиенических нормативов и иных нормативных правовых актов нарушены. 

В разделе "Требования" указанного акта следует кратко указать перечень мероприятий, необходимых для устранения нарушений (это графа необходима для руководителя государственного органа санитарно-эпидемиологической службы). 

При отказе от подписи делается соответствующая отметка в акте. Акт составляется и подписывается должностным лицом с указанием даты окончания обследования. Экземпляр акта выдается присутствующему при проверке, под роспись. 

В пункт 5 изм. в соответствии с - приказом И.о. Министра здравоохранения РК от 23.09.2005 г. № 482 (см. редакцию от 23.02.2004).

6. Протокол об административном правонарушении (далее - протокол) составляется должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

С момента составления протокола дело об административном правонарушении считается возбужденным. 

Производство по делам об административных правонарушениях в Республике Казахстан ведется на государственном языке, а при необходимости в производстве наравне с государственным употребляется русский язык или другие языки. Поэтому, при возбуждении административного дела должностное лицо должно уточнить у правонарушителя, на каком языке он желает выступать в рассмотрении дела и внести соответствующую запись в протокол. На основании данной записи и в соответствии со  статьей 21  Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" Главный государственный санитарный врач (заместитель) определяет своим постановлением язык производства по рассматриваемому делу, согласно приложению 5 к настоящим Правилам. 

При составлении протокола на основании акта санитарно-эпидемиологического обследования, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также другим участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные  Кодексом  Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" (далее - КоАП РК), о чем делается отметка в протоколе. 

В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело; место, время совершения и существо административного правонарушения; статья особенной части КоАП РК, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей, если они имеются; объяснение физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело. 

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. В случае отказа этих лиц от подписания протокола, в нем производится соответствующая запись. 

Копия протокола выдается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело по его просьбе, под роспись немедленно после его составления, без решения главного государственного санитарного врача (заместителя). Протокол в течение трех суток с момента составления направляется для рассмотрения должностному лицу (главному государственному санитарному врачу или его заместителю) или в суд. При квалификации действии или бездействии правонарушителя, повлекших нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов следует руководствоваться КоАП РК. 

После рассмотрения протокола главным государственным санитарным врачом (заместителем), лицо, в отношении которого возбуждено административное дело вызывается в государственный орган санитарно-эпидемиологической службы для дачи объяснений и участия в рассмотрении фактов нарушения законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения согласно повестке, приведенной в приложении 1 к настоящим Правилам. 

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также при необходимости, переводчика, защитника и при наличии потерпевших, свидетелей, понятых. 

В случае уклонения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от явки по вызову Главного государственного санитарного врача (заместителя), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, это лицо может быть подвергнуто приводу сотрудниками органа внутренних дел (полицией) на основании определения Главного государственного санитарного врача (заместителя), вынесенного согласно приложению 6 к настоящим Правилам. 

Рассмотрев дело об административном правонарушении, Главный государственный санитарный врач (заместитель) выносит одно из следующих постановлений: 

1) о наложении административного взыскания; 

2) о прекращении производства по делу; 

3) о передаче дела на рассмотрение судье, органу (должностному лицу), правомочному налагать за данное административное правонарушение взыскание иного вида или размера. 

Дело об административном правонарушении, направляемое в суд в порядке, установленном статьей 636 КоАП РК оформляется следующим образом: 

1) к протоколу прикладываются копии акта санитарно-эпидемиологического обследования, лабораторных исследований, объяснений участников, должностной инструкции правонарушителя, документа, удостоверяющего личность правонарушителя, учредительных документов юридического лица, лицензии на указанный вид деятельности корешков повесток (если таковые имеются); 

2) материал подшивается, пронумеровывается, составляется опись всех приложенных документов и сопроводительным письмом направляется в течение трех суток в суд согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам. 

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями  580,  581  КоАП РК, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении согласно приложению 4 к настоящим Правилам. 

В пункт 6 изм. в соответствии с - приказом И.о. Министра здравоохранения РК от 23.09.2005 г. № 482 (см. редакцию от 23.02.2004), от 18.10.2006 г. № 489 (вводится со дня офиц. опубликования).

7. Постановление о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий выносится Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте в соответствии с действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по результатам санитарно-эпидемиологического мониторинга. 

Указанное постановление принимается в случае, если проведения профилактических или противоэпидемических мероприятий распространяются на всю территорию (района, города, области, республики) или группу однопрофильных объектов и не выносится для закрытия объектов. 

8. Предписание о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий выносится Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан и его заместителями, главными государственными санитарными врачами соответствующих территорий, на транспорте и их заместителями для проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическими и должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями, наименования которых перечисляются в соответствующей строке, в целях профилактики распространения карантинных, особоопасных, инфекционных, паразитарных заболеваний, а также отравлений и организации соответствующих санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.