Об утверждении Правил проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 14 июня 2011 года № 184.

В соответствии с подпунктом 30) статьи 20 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин.

2. Комитету геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Турганбаев Б.) в установленном  законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Pay А.П. 

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Заместитель Премьер-министра - 

Республики Казахстан 

Министр индустрии и новых         технологий Республики Казахстан            А. Исекешев

1. Настоящие Правила проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее – Закон), и регламентируют порядок проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин.

2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:

1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;

2) проектно-сметная документация (далее - ПСД) – совокупность документации, включающая проект (геолого-методическая и производственно-техническая части) и смету;

3) компетентный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию от имени Республики Казахстан прав, связанных с заключением и исполнением контрактов на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, определяемый Правительством Республики Казахстан, если иное не установлено законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;

4) исполнитель – победитель конкурса государственных закупок, или по условиям государственных закупок из одного источника, заключивший договор на государственное геологическое изучение и мониторинг недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин с уполномоченным органом по изучению и использованию недр;

5) экономическая экспертиза – анализ и оценка проектно-сметной документации, осуществляемая в целях проверки рациональности и эффективности расходования бюджетных средств по объектам в области государственного геологического изучения и мониторинга недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин.

3. Экономическая экспертиза ПСД объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин проводится уполномоченным органом по изучению и использованию недр в процессе проведения работ на стадии подготовительного периода и проектирования.

4. Экономическая экспертиза, в каждом отдельном случае исходя из сложности и объема материалов, проводится с момента поступления соответствующих документов в сроки, указанные в приложении 1 к настоящим Правилам. 

5. Для проведения экономической экспертизы исполнитель направляет в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ПСД в двух экземплярах. 

6. Экономическая экспертиза ПСД включает:

1) проверку соответствия ПСД требованиям действующего трудового, налогового и бюджетного законодательства Республики Казахстан;

2) нормативно-техническая оценка ПСД (соответствие принятых в расчетной части проекта норм времени действующим нормам времени при определении затрат труда и расценок по видам работ, обоснованность применения опыта работ);

3) оценка соответствия сметы и производственно-технической (расчетной) части проекта геолого-методической части проекта и конкурсному предложению, на основе которого выигран конкурс, или условиям государственных закупок из одного источника.

7. Дополнения и изменения к ПСД составленные в процессе проведения работ при уточнении горно-геологических условий, положенных в основу определения видов и объемов работ, необходимых для решения геологических задач, а также при изменении законодательства Республики Казахстан и уточнении сметной стоимости работ, подлежат повторной экономической экспертизе.

8. Сводный расчет сметной стоимости работ по дополнению (изменению) к проекту проводится исполнителем согласно приложению 2 и представляется на экономическую экспертизу в уполномоченный орган по изучению и использованию недр в двух экземплярах.

Дополнительное экспертное заключение выдается в случаях изменения общей стоимости работ или стоимости отдельных единиц работ.

9. По результатам экономической экспертизы уполномоченным органом по изучению и использованию недр выдается заключение экономической экспертизы.

Заключение экономической экспертизы составляется в двух экземплярах, один экземпляр, которого направляется исполнителю, второй экземпляр хранится в уполномоченном органе по изучению и использованию недр.

10. В случае возникновения спорных вопросов по заключению экономической экспертизы, выданному уполномоченным органом по изучению и использованию недр, исполнитель представляет обоснованные возражения в компетентный орган.

Компетентный орган для рассмотрения обоснованности возражения исполнителя в десятидневный срок создает согласительную комиссию с участием представителей уполномоченного органа по изучению и использованию недр.

Решение согласительной комиссии оформляется протоколом и направляется в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.

При признании возражения исполнителя обоснованными, ПСД направляется на повторную экономическую экспертизу.

При повторном рассмотрении и (или) представлении доработанной ПСД на экономическую экспертизу, ее рассмотрение производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

	

		

			
№

			п/п
			
Наименование видов работ
			
Единица

			измерения
			
Срок

			рассмотрения

			ПСД

			в раб. дн.
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
		
		

			
1
			
Геологосъемочные с доизучением площадей,

			геохимические без буровых работ
			
ПСД
			
10
		
		

			
2
			
Геологосъемочные с доизучением площадей,

			геохимические с буровыми работами
			
ПСД
			
13
		
		

			
3
			
Региональные геологосъемочные работы, общие

			поиски при съемке, глубинное геологическое

			картирование, геолого-минерагиническое

			картирование и др.
			
ПСД
			
14
		
		

			
4
			
Ведение мониторинга за состоянием недр и

			недропользования
			
ПСД
			
6
		
		

			
5
			
Поисково-оценочные работы по геологическому

			изучению недр
			
ПСД
			
18
		
		

			
6
			
Поисково-разведочные работы
			
ПСД
			
12
		
		

			
7
			
Геофизические работы (кроме сейсморазведки)
			
ПСД
			
10
		
		

			
8
			
Сейсморазведочные работы
			
ПСД
			
13
		
		

			
9
			
Гидрогеологические и инженерно-геологические

			работы
			
ПСД
			
14
		
		

			
10
			
Работы по ведению мониторинга подземных вод и

			опасных геологических процессов
			
ПСД
			
11
		
		

			
11
			
Работы по консервации, ликвидации нефтегазовых

			и гидрогеологических скважин
			
ПСД
			
11
		
		

			
12
			
Глубокое бурение на нефть и газ
			
ПСД
			
12
		
		

			
13
			
Тематические, научно-исследовательские,

			опытно-методические, конструкторские работы

			без полевых работ
			
ПСД
			
9
		
		

			
14
			
То же, с полевыми работами
			
ПСД
			
11
		
		

			
15
			
Глубокое бурение
			
ПСД
			
16
		
		

			
16
			
Структурное бурение
			
ПСД
			
10
		
		

			
17
			
Каталоги единичных расценок на все виды работ
			
Каталог
			
11
		
		

			
18
			
Временные проектно-сметные нормы
			
Норма
			
7
		
		

			
19
			
Геоэкологические работы
			
ПСД
			
11
		
		

			
20
			
Пересчет смет по форме СМ2Д
			
Смета
			
5
		
	

	

		

			
№

			п/п
			
Наименование

			работ
			
Ед.

			изм.
			
Полная сметная стоимость по

			проекту
			
Выполнено и оплачено

			банком по состоянию на

			(дата) год
		
		

			
объем

			работ
			
стоим.

			единицы

			работ
			
полная

			сметная

			стоимость
		
		

			
объем
			
сумма
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
			
7
			
8
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

Продолжение таблицы

	

		

			
Переходящий

			остаток на

			(дата) г.
			
Предусмотрено изменением

			и дополнением к проекту

			уменьшение – увеличение +
			
Подлежит выполнению после

			(дата составления СМ-2Д)
			
Полная сметная

			стоимость

			по проекту с

			учетом

			дополнений и

			изменений
		
		

			
объем
			
сумма
			
объем
			
сумма
			
объем
			
стоим.

			единицы

			работ
			
сумма
			
объем
			
сумма
		
		

			
9
			
10
			
11
			
12
			
13
			
14
			
15
			
16
			
17
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

Составил:                                       Проверил: 

Руководитель организации    (подпись) ФИО       Начальник Управления      (подпись) ФИО 

Главный бухгалтер           (подпись) ФИО       Главный эксперт           (подпись) ФИО 

Исполнитель                 (подпись) ФИО       Эксперт                   (подпись) ФИО