Об Индикативном плане социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2003 года N 926

В соответствии с Правилами разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденными  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 14 июня 2002 года N 647, Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить Индикативный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы (далее - План) в составе: 

доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы (раздел 1); 

перечень действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ (раздел 2); 

перечень инвестиционных проектов на 2004-2006 годы в разрезе действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ (раздел 3); 

государственные регуляторы социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы (раздел 4).

2. Одобрить в составе Плана прогноз важнейших показателей социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы (раздел 5).

3. Принять к сведению разработанные Министерством экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан в процессе подготовки Плана основные направления развития национальных компаний на 2004-2006 годы (раздел 6).

4. Акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить своевременное внесение на утверждение в маслихаты соответствующих областей и городов в установленном законодательством порядке индикативных планов социально-экономического развития на 2004-2006 годы.

5. Министерству экономики и бюджетного планирования совместно с центральными исполнительными и иными государственными органами ежеквартально информировать Правительство Республики Казахстан о социально-экономическом развитии страны и ходе реализации Плана. 

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан

Индикативный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы (далее - План) разработан в соответствии с  Законом  Республики Казахстан "О бюджетной системе" и в соответствии с Правилами разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденными  постановлением  Правительства Республики Казахстан N 647 от 14 июня 2002 года. 

План обосновывает темпы развития экономики на 2004-2006 годы в зависимости от внешних и внутренних факторов и определяет действия центральных и местных органов государственного управления в области создания благоприятных условий для развития частного и государственного секторов экономики. 

План определяет задачи на 2004-2006 годы в области развития отраслей экономики и пути их решения для достижения целей и реализации приоритетов, определенных в стратегических планах, посланиях Президента Республики Казахстан к народу Казахстана и Программе Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы. 

Документ состоит из следующих разделов: 

Доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы; 

Прогноз важнейших показателей социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы; 

Перечень действующих и разрабатываемых государственных и отраслевых (секторальных) программ, с определением объемов их финансирования в планируемом периоде; 

Перечень инвестиционных проектов в разрезе действующих и разрабатываемых государственных, отраслевых (секторальных) программ; 

Государственные регуляторы социально-экономического развития, определяемые решениями Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 

Реализация Плана обеспечивается центральными и местными органами управления в соответствии с принятыми государственными, отраслевыми (секторальными) программами развития. При этом мероприятия, входящие в компетенцию Правительства будут до начала 2004 года систематизированы в Плане мероприятий Правительства, а вопросы, входящие в компетенцию министерств, агентств, акимов областей, городов Астана и Алматы - в планах реализации конкретных программ развития. 

Инвестиции из республиканского бюджета и средств, приравненных к ним по каждой программе развития на 2004-2006 годы, рассмотрены Республиканской Бюджетной Комиссией в рамках лимита средств бюджета развития. В последующие годы размеры инвестиций на 2005-2006 годы будут уточняться в рамках формирования Планов. 

Прогноз важнейших показателей социально-экономического развития на 2005-2006 годы может быть пересмотрен по результатам функционирования экономики за 2004 год.

По оценкам германского института финансово-экономических исследований Ifo, во II квартале текущего года климат мировой экономики сохранялся неблагоприятным: признаков восстановления ее роста не наблюдалось. Ожидания, что окончание войны в Ираке придаст импульс развитию мировой экономики, не оправдались, а эпидемия атипичной пневмонии создала волну беспокойства, особенно в Азии, которая будет отрицательно сказываться на деятельности отдельных отраслей в ближайшие месяцы.

                             график 

                    (см. на бумажном варианте)

В апрельском докладе World Economic Outlook Международный Валютный Фонд (далее - МВФ) снизил также прогноз темпов роста мировой торговли в 2003 г. с 6,1 % до 4,3 %, в 2004 г. этот показатель ожидается на уровне 6,1 %. 

В то же время по оценкам авторитетного аналитического центра Conference Board, американская экономика начинает демонстрировать признаки восстановления активности. 

Рассчитываемый Conference Board индекс, характеризующий динамику основных показателей американской экономики, в мае вырос на 1 % (аналитики предсказывали рост на 0,7 %). По итогам этого месяца выросли восемь из десяти индикаторов, на основании поведения таких показателей как рост занятости, общее число отработанных часов рассчитывается индекс Conference Board. При этом, по итогам предыдущего месяца рост индекса составил 0,1 %. 

"Индекс силы" доллара, рассчитываемый Федеральной резервной системой Соединенных Штатов Америки на основании динамики торговых потоков, успел упасть, с марта месяца на 5 %. Еще резче доллар упал по отношению к национальным валютам внешнеторговых партнеров Соединенных Штатов Америки (далее - США). Так, с мая месяца доллар потерял 25 % своей стоимости по отношению к евро. 

Что касается акций американских компаний, то их котировки двигаются в противоположном направлении, т.е. вверх. Так, с мая этого года индекс S&P 500 вырос на 6%. 

Согласно прогнозу Европейского центрального банка, в 2003 году рост экономики Еврозоны составит 0,4-1 %. Предыдущий прогноз предполагал рост на 1,1-2,1 %. 

Неуклонное укрепление позиций евро стало угрожать экономике региона, снижая конкурентоспособность европейских экспортеров. Во II квартале этого года курс евро достиг 1,1911 долл., а за последние 12 месяцев прошлого года евро вырос по отношению к доллару на 28 %. По оценкам аналитиков, текущий рост курса евро обусловлен растущим спросом на государственные облигации стран Еврозоны. 

По информации, опубликованной в "Business Week" страны Азиатско-Тихоокеанского региона (далее - АТР) в 2002 году заняли лидирующее положение в международном экономическом процессе. При этом экономика стран Южной Азии в 2002 году увеличивалась в среднем на 5,4 %, то есть в три раза больше, чем рост мировой экономики. 

В перспективе предполагаются дальнейшие темпы роста развития экономики региона, обусловленные, прежде всего его конкурентоспособностью, хорошим спросом на внутреннем рынке при поддержке эффективной и грамотной экономической политики. 

По мнению экспертов, будущее региона зависит от цены на нефть и темпов развития американской экономики, при этом оба фактора тесно связаны с ситуацией в Ираке. 

Вспышка атипичной пневмонии серьезно ухудшила ближайшие перспективы экономического развития АТР и особенно государств, специализирующихся на обслуживании иностранных туристов. 

Имеющиеся валютные резервы АТР, которые достигают 800 млрд. долл., что эквивалентно 30 % валового внутреннего продукта (далее - ВВП), должны помочь большинству крупных стран региона преодолеть последствия массового заболевания и войны в Ираке. В 2004 году эксперты Международного банка реконструкции и развития ожидают прирост в 5,7 % в основном благодаря прекращению панических настроений, связанных с атипичной пневмонией, и снижению мировых цен на энергоносители. 

По итогам прошедшего полугодия журнал The Economist пересмотрел свой предыдущий прогноз роста экономик ведущих стран мира в 2003-2004 годах.