Toggle Dropdown
16
О Стратегии Ассамблеи народа Казахстана и Положении об Ассамблее народа Казахстана
Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.04.2008 г.
Toggle Dropdown
В целях дальнейшего повышения роли Ассамблеи народа Казахстана в укреплении единства казахстанского народа, стабильности и согласия в обществе постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Toggle Dropdown
1) стратегию Ассамблеи народа Казахстана до 2011 года;
Toggle Dropdown
2) положение об Ассамблее народа Казахстана.
Toggle Dropdown
2. Правительству Республики Казахстан принять необходимые меры по реализации Стратегии Ассамблеи народа Казахстана и привести ранее принятые решения в соответствие с настоящим Указом.
Toggle Dropdown
3. Признать утратившими силу Указ Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года N 2066 "Об образовании Ассамблеи народов Казахстана" и Указ Президента Республики Казахстан от 3 октября 2000 года N 450 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года N 2066 "Об образовании Ассамблеи народов Казахстана".
Toggle Dropdown
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Утверждена
Toggle Dropdown
Указом Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856
Toggle Dropdown
2
Стратегия Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период (до 2011 года)
Toggle Dropdown
1. Паспорт
Toggle Dropdown
Наименование Стратегия Ассамблеи народа Казахстана на
среднесрочный период (до 2011 года)
Основание для Поручения Главы государства, высказанные на
разработки VIII сессии Ассамблеи народа Казахстана
Основные разработчики Рабочий орган Ассамблеи народа Казахстана,
Совет Ассамблеи народа Казахстана
Основной исполнитель Рабочий орган Ассамблеи народа Казахстана
Сроки реализации 2002-2011 годы
Источники Средства республиканского и местных бюджетов,
финансирования финансовые ресурсы международных организаций,
гранты и другие, не запрещенные
законодательством Республики Казахстан
источники
Toggle Dropdown
2. Анализ современного состояния межэтнических отношений в Казахстане и основные проблемы, требующие государственного внимания в сфере национальной политики
Toggle Dropdown
На исторической земле казахов накоплен богатый и уникальный опыт мирного сосуществования народов, цивилизаций, культур и различных вероисповеданий в одном государстве. Это наследие определяет корни нашего единства и помогает яснее увидеть свое будущее.
Toggle Dropdown
Внутриполитическая обстановка в Казахстане на сегодняшний день характеризуется в целом как стабильная. Различные этнические группы оценивают межэтнические отношения в регионах их проживания как положительные и доброжелательные.
Toggle Dropdown
Как и само казахстанское общество, межэтническое взаимодействие в стране за последние годы претерпело значительные изменения. В ходе проведения экономических и политических реформ сформированы новые социальные группы, в обществе утверждаются свободомыслие и толерантность. Демократизация общества обеспечила условия для возрождения и развития культуры и языков народов Казахстана. Это развитие происходит на основе гражданской общности всех казахстанских этносов, что способствует гармонизации межэтнических отношений.
Toggle Dropdown
Вместе с тем имеется ряд объективных факторов, отрицательно влияющих на состояние межэтнических отношений: невысокий уровень жизни, безработица и наличие преступности, недостаточная правовая культура, проявление тенденции этнической самоизоляции.
Toggle Dropdown
В современном мире идет противоречивый процесс взаимного общения народов, расширяются контакты между ними. Вместе с тем в отдельных регионах мира имеет место неприятие иных культурных и цивилизационных критериев. Ни один прогрессивно настроенный и стремящийся к справедливости человек не может быть удовлетворен таким положением.
Toggle Dropdown
В последнее время появились и такие новые внешние факторы, влияющие на состояние межэтнических отношений, как:
Toggle Dropdown
вероятность геополитического раскола по этноконфессиональному признаку, а также снижение толерантности массового сознания;
Toggle Dropdown
возникновение угрозы военно-политической дестабилизации в регионе, возможности гуманитарных катастроф и появление неконтролируемого потока беженцев;
Toggle Dropdown
противоправная деятельность экстремистских, террористических и радикальных групп под прикрытием религиозных идей;
Toggle Dropdown
распространение масс-культуры и чуждых казахстанскому менталитету нравов через зарубежные средства массовой информации, религиозные объединения, не соблюдающие законодательство страны;
Toggle Dropdown
рост транснациональной преступности;
Toggle Dropdown
политизация конфессий и этноориентированных организаций.
Toggle Dropdown
Указанные факторы могут оказать дестабилизирующее влияние на состояние межэтнических отношений. Поэтому государственным органам, Ассамблее народа Казахстана необходимо проводить целенаправленную и упреждающую работу по:
Toggle Dropdown
формированию и укреплению казахстанской идентичности на основе гражданской общности, казахстанского патриотизма, духовно-культурного взаимодействия и гармонизации межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
вовлечению и активизации всех слоев общества в процесс поэтапной и последовательной демократизации, становления и развития гражданского общества;
Toggle Dropdown
нейтрализации воздействия внешних угроз и влияния на состояние межэтнических отношений в Казахстане.
Toggle Dropdown
Задачи, которые ставились перед Ассамблеей народа Казахстана в период ее создания, на сегодняшний день в целом выполнены. В стране обеспечено равенство всех этносов, возрождение и развитие их языков и культуры. В основном завершены рыночные реформы в экономической сфере, проведена демократизация политической системы.
Toggle Dropdown
В настоящее время необходим новый взгляд на место и роль Ассамблеи народа Казахстана в обществе и государстве, на решение тех задач, которые являются результатом как нашего внутреннего развития, так и воздействия внешних факторов.
Toggle Dropdown
Разрешение любых вопросов государственного масштаба и значения требует особого упорства и настойчивости с учетом предвидения перспектив геополитического развития, исторической важности и научной обоснованности в интересах независимого пути развития государства.
Toggle Dropdown
Определяя свои приоритетные направления, Ассамблея народа Казахстана ставит перед собой ответственные цели и задачи:
Toggle Dropdown
укрепление возрожденной государственности, защиту прав и свобод человека, интересов народа и государства, переход на качественно новый уровень развития, отвечающий требованиям цивилизованного мирового сообщества. Решение этих вопросов должно носить системный и превентивный характер.
Toggle Dropdown
С учетом вышеуказанных факторов и важности своей роли в обществе Ассамблея должна активно участвовать в реализации государственной национальной политики. При этом новые цели и задачи Ассамблеи определяются в соответствии со стратегическими приоритетами государства в области внутренней и внешней политики и возлагают большую ответственность на каждого члена Ассамблеи.
Toggle Dropdown
Данный подход лежит в русле общей стратегии государства по всемерному укреплению гражданского общества и постепенному вовлечению его членов в процесс государственной политики.
Toggle Dropdown
3. Цели и задачи стратегии
Toggle Dropdown
Настоящая стратегия Ассамблеи народа Казахстана представляет собой систематизированную совокупность базовых и руководящих ориентиров ее деятельности в сфере межэтнических отношений на ближайшую перспективу и построена на следующих принципах:
Toggle Dropdown
приоритета интересов народа и государства;
Toggle Dropdown
верховенства закона и равенства прав и свобод человека и гражданина, независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам;
Toggle Dropdown
общественной стабильности как основы справедливого решения национального вопроса, предотвращения и предупреждения действий, выступлений и высказываний, способных дискредитировать Республику Казахстан, а также препятствующих нормальному функционированию Ассамблеи народа Казахстана;
Toggle Dropdown
всестороннего развития национальных культур, языков и традиций казахстанского народа;
Toggle Dropdown
предупреждения деятельности, направленной на подрыв национальной безопасности государства, разжигание социальной, национальной, родовой и религиозной розни, ненависти или вражды;
Toggle Dropdown
поддержки соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в вопросах сохранения и развития родного языка, культуры и национальных традиций, укрепления их связей с исторической Родиной, содействия в защите прав и интересов граждан Казахстана за ее пределами;
Toggle Dropdown
расширения интеграционных отношений с международными организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран.
Toggle Dropdown
Целью настоящей стратегии является повышение роли Ассамблеи народа Казахстана в реализации задач Стратегии "Казахстан-2030", укреплении стабильности и согласия в обществе и процессе формирования казахстанского народа, его сильной государственности, открытого гражданского общества.
Toggle Dropdown
Задачами стратегии являются:
Toggle Dropdown
формирование казахстанской идентичности путем консолидации этносов Казахстана на основе гражданской и духовно-культурной общности при стержневой роли государственного языка и культуры казахского народа;
Toggle Dropdown
обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
интеграция усилий этнокультурных объединений в обеспечении гармоничных межэтнических отношений в Казахстане;
Toggle Dropdown
формирование системы упреждающих механизмов по профилактике негативных тенденций в области межэтнических отношений и нейтрализации возможных угроз, недопущение политизации этнического фактора;
Toggle Dropdown
совершенствование деятельности Ассамблеи народа Казахстана по реализации государственной политики в области межэтнических отношений и повышение ее роли в демократизации политической системы, решении актуальных задач общественного развития.
Toggle Dropdown
Решение данных задач необходимо реализовать путем корректировки основных направлений деятельности Ассамблеи народа Казахстана в соответствии с потребностями общества и государства на новом этапе развития. При этом необходимо объединение организационных, интеллектуальных и иных ресурсов общества и государства в целях реализации государственной политики в области межэтнических отношений.
Toggle Dropdown
Исходя из этого, основные усилия будут направлены на кардинальное улучшение работы существующих и создание новых структур Ассамблеи народа Казахстана.
Toggle Dropdown
4. Основные направления деятельности Ассамблеи по формированию и реализации государственной национальной политики
Toggle Dropdown
Приоритетными направлениями деятельности Ассамблеи по формированию и реализации государственной национальной политики определены следующие.
Toggle Dropdown
4.1. В области формирования казахстанской идентичности
Toggle Dropdown
Содействовать формированию казахстанского патриотизма и дальнейшему развитию общеказахстанской культуры через решение следующих задач:
Toggle Dropdown
формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивирование чувства казахстанского патриотизма;
Toggle Dropdown
распространение знаний об истории и культуре казахстанского народа, сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности и традиций взаимодействия этнических групп;
Toggle Dropdown
участие в реализации государственных программ улучшения здоровья населения, пропаганду традиционных семейных ценностей и всемерное укрепление института семьи, содействие в создании условий повышения уровня рождаемости;
Toggle Dropdown
участие в разработке системы подготовки национальных кадров с общеказахстанским государственным самосознанием и менталитетом, способных к работе в наиболее важных сферах государственной службы и общественно-политической деятельности;
Toggle Dropdown
содействие в повышении квалификации государственных служащих, специализирующихся в области национальной политики;
Toggle Dropdown
привлечение к государственной службе представителей национальных меньшинств.
Toggle Dropdown
Содействовать реализации единой государственной языковой политики, основными целями которой являются:
Toggle Dropdown
создание оптимальной социолингвистической среды на основе дальнейшего расширения и укрепления социокоммуникативных функций государственного языка;
Toggle Dropdown
сохранение официальных и общекультурных функций русского языка и развитие языков этнических групп;
Toggle Dropdown
привлечение республиканских и региональных национально-культурных объединений к реализации государственных языковых программ с использованием механизма государственного заказа.
Toggle Dropdown
Обеспечить формирование системы этнокультурного образования через:
Toggle Dropdown
участие в разработке и внесение предложений по разработке программ этнокультурного образования в рамках системы среднего и высшего образования;
Toggle Dropdown
совершенствование организационных форм воскресных школ и школ национального возрождения как инструмента сохранения и развития культуры и языка каждой этнической группы наряду с воспитанием уважения к культуре, истории, языку других народов, мировым культурным ценностям;
Toggle Dropdown
содействие в создании учреждений образования на родном языке, помощь в приобретении учебно-методических материалов, распространении периодических и печатных изданий, трансляции теле- и радиопередач на языках этнических меньшинств в местах их компактного проживания.
Toggle Dropdown
Обеспечить недопущение использования этнорелигиозных факторов в сфере межэтнического взаимодействия, профилактику нетерпимости и раскола этносов по конфессиональному признаку через:
Toggle Dropdown
учет взаимосвязи национальных обычаев, традиций и обрядов с религиозными ценностями, имеющими нравственное и эстетическое значение, поддержку усилий религиозных объединений в укреплении стабильности казахстанского общества;
Toggle Dropdown
проведение систематизированной просветительской работы среди населения, особенно среди молодого поколения, по противодействию распространению экстремистских религиозных течений;
Toggle Dropdown
использование и пропаганду объединяющих начал религий общности нравственных устремлений, духовных исканий, эстетических норм народов, населяющих Казахстан.
Toggle Dropdown
Способствовать формированию системы профилактики и противодействия негативным тенденциям, несущим угрозу национальной идентичности и стабильности общества. В связи с этим предпринять следующие меры:
Toggle Dropdown
создать при Ассамблее аналитический центр по системному и целенаправленному исследованию межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
провести соответствующую информационно-идеологическую работу;
Toggle Dropdown
сформировать единую организационную структуру взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными объединениями в работе по профилактике негативных тенденций в сфере межэтнических отношений (по типу Совета Ассамблеи с широким участием представителей государственных органов и общественных объединений).
Toggle Dropdown
4.2. В области содействия дальнейшей демократизации общества
Toggle Dropdown
Расширить участие Ассамблеи в развитии нормативно-правовой базы, регулирующей сферу межэтнических отношений, посредством:
Toggle Dropdown
привлечения членов Ассамблеи для экспертизы проектов общественно значимых нормативных правовых актов, регулирующих сферу межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
использования механизмов инициирования через Правительство предложений по внесению законопроектов, изменений и дополнений в действующее законодательство, касающихся межэтнических отношений.
Toggle Dropdown
Продолжить практику привлечения общественных объединений (национально-культурных объединений, неправительственных организаций и др.) на добровольной основе к реализации отдельных направлений государственной национальной политики. Для этого Ассамблея намеревается реализовать следующие меры:
Toggle Dropdown
способствовать налаживанию конструктивного диалога между органами государственной власти и общественными объединениями;
Toggle Dropdown
совместно с общественными объединениями разрабатывать и осуществлять программы социально-экономического развития, направленные на расширение межнационального сотрудничества и развитие национальных культур с учетом приоритетов государственной национальной политики;
Toggle Dropdown
совместно с общественными объединениями осуществлять информационное обеспечение реализации основных направлений национальной политики, содействовать распространению знаний об истории и культуре народов, населяющих Казахстан;
Toggle Dropdown
учитывать отечественный и зарубежный опыт при разработке программ предотвращения и разрешения конфликтов на этнической почве.
Toggle Dropdown
Углублять сотрудничество с различными международными организациями, государственными и негосударственными структурами других стран через:
Toggle Dropdown
совершенствование и укрепление механизмов взаимодействия государства и гражданских институтов страны с иностранными государствами, международными институтами в сфере межэтнических отношений для сбалансирования интересов государства и этнических групп в культурном развитии;
Toggle Dropdown
воплощение в жизнь комплекса мер, направленных на укрепление и повышение доверия гражданского общества и международных организаций к власти;
Toggle Dropdown
практику совместного проведения с международными организациями, государственными органами и аналогичными структурами зарубежных стран научно-практических конференций, семинаров и других образовательных и культурных мероприятий, акций, способствующих общественному прогрессу и гражданскому миру в стране;
Toggle Dropdown
использование возможностей международных организаций и негосударственных структур зарубежных стран для снижения политизации и нейтрализации отдельных негативных тенденций в вопросах регулирования межэтнических, миграционных процессов.
Toggle Dropdown
4.3. В области совершенствования Ассамблеи как института государственной политики в сфере межэтнических отношений
Toggle Dropdown
Совершенствовать деятельность Ассамблеи как важного органа в реализации государственной национальной политики путем:
Toggle Dropdown
формирования системы взаимодействия государственных органов и координации их деятельности по вопросам межэтнических отношений рабочим органом Ассамблеи;
Toggle Dropdown
обеспечения контроля рабочим органом Ассамблеи эффективности деятельности государственных органов по реализации задач, поставленных на сессиях Ассамблеи;
Toggle Dropdown
выработки механизма участия Ассамблеи в проведении общественно-политической экспертизы законопроектов, затрагивающих сферу межэтнических отношений.
Toggle Dropdown
Обеспечить экспертно-аналитическое сопровождение деятельности Ассамблеи и развития межэтнических отношений путем создания аналитического центра Ассамблеи для:
Toggle Dropdown
проведения научного обобщения опыта политики государства в сфере межэтнических отношений и выработки практических рекомендаций государственным органам по дальнейшей гармонизации межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
формирования механизмов профилактики и раннего предупреждения негативных тенденций в сфере межэтнических отношений, информационно-идеологического противодействия угрозам и деструктивному идеологическому влиянию;
Toggle Dropdown
организации мониторинга межэтнических отношений с привлечением независимых экспертов и институтов гражданского общества;
Toggle Dropdown
привлечения неправительственных организаций страны к независимой экспертизе состояния межэтнических отношений в стране и к подготовке национальных отчетов для международных организаций по вопросам обеспечения равенства этносов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Toggle Dropdown
Обеспечить информационное и идеологическое сопровождение деятельности Ассамблеи путем:
Toggle Dropdown
организации выпуска периодического издания Ассамблеи на постоянной основе с публикацией материалов по вопросам межэтнических отношений, информации о деятельности Ассамблеи и этнокультурных объединений, аналитических и других материалов;
Toggle Dropdown
достижения роста популярности и авторитета Ассамблеи среди общественности, институтов гражданского общества с помощью использования современных РR-технологий;
Toggle Dropdown
совершенствования wеb-сайта Ассамблеи во всемирной информационной сети Интернет, создания wеb-сайтов малых ассамблей;
Toggle Dropdown
использования в рамках выполнения услуг на проведение государственной информационной политики средств республиканского и местных бюджетов.
Toggle Dropdown
Обеспечить планомерную и последовательную работу Ассамблеи народа Казахстана с малыми ассамблеями, центральными и местными исполнительными органами власти, для чего:
Toggle Dropdown
внести предложения по участию Ассамблеи, ее рабочего органа в разработке и реализации государственных программ в области демократизации общества, языковой политики, развития этнокультурного образования, духовно-культурного развития и т.п.;
Toggle Dropdown
обеспечить проведение рабочим органом Ассамблеи мониторинга деятельности государственных органов в сфере межэтнических отношений для информирования главы государства;
Toggle Dropdown
разработать согласованные планы по взаимодействию органов Ассамблеи (Совета, рабочего органа Ассамблеи и других) с центральными исполнительными органами в области реализации мероприятий по вопросам государственной политики в сфере межэтнических отношений (разработка аналогичных планов взаимодействия малых ассамблей с местными исполнительными органами);
Toggle Dropdown
через рабочий орган Ассамблеи координировать работу государственных органов по актуальным вопросам межэтнических отношений в рамках совместных межведомственных и межрегиональных планов работы;
Toggle Dropdown
реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы Ассамблеи и малых ассамблей, их рабочих органов.
Toggle Dropdown
Усилить деловую активность Ассамблеи, направленную на укрепление межэтнического взаимодействия, и в этих целях:
Toggle Dropdown
укрепить кадровый состав рабочих органов Ассамблеи и малых ассамблей за счет привлечения к работе ученых специалистов в области межэтнических отношений, опытных практических работников, специалистов РR-деятельности и т.п.;
Toggle Dropdown
разработать механизмы реализации отдельных долгосрочных проектов в сфере мониторинга, программ по языковой политике и других общественно значимых мероприятий Ассамблеи за счет средств республиканского бюджета (в рамках выполнения государственного заказа);
Toggle Dropdown
поддержать деловую активность национально-культурных объединений, направленную на создание материальной и финансовой основы для реализации образовательных, культурных и благотворительных проектов.
Toggle Dropdown
5. Механизм реализации и ресурсное обеспечение стратегии
Toggle Dropdown
В целях реализации стратегии на основании ее положений будут разработаны и реализованы ежегодные планы действий Ассамблеи.
Toggle Dropdown
Конкретные мероприятия по реализации стратегии определяются ежегодными планами действий, которые разрабатываются рабочим органом Ассамблеи и утверждаются председателем Ассамблеи. Соответствующие планы мероприятий разрабатываются на уровне малых ассамблей и утверждаются председателями малых ассамблей.
Toggle Dropdown
Реализация настоящей стратегии предусмотрена за счет бюджетных средств республики, областей, г.г. Астаны и Алматы, средств национально-культурных объединений, финансовых ресурсов международных организаций, грантов и других финансовых источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Также целесообразно рассмотреть возможность создания фонда, который будет участвовать в финансировании отдельных проектов Ассамблеи в рамках реализации настоящей стратегии.
Toggle Dropdown
6. Ожидаемые результаты от реализации стратегии
Toggle Dropdown
Результатами реализации указанных основных направлений деятельности Ассамблеи должны стать:
Toggle Dropdown
в области обеспечения гражданского мира и согласия, внутриполитической стабильности:
Toggle Dropdown
формирование казахстанской идентичности на основе гармонизации межэтнических отношений, укрепление казахстанского патриотизма, духовно-культурной общности казахстанцев, создание системы воспитания казахстанского патриотизма в каждом последующем поколении молодежи;
Toggle Dropdown
проведение согласованной работы государственных органов в реализации политики государства в области межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
повышение эффективности работы Ассамблеи по реализации государственных интересов в сфере межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
создание системы упреждения и раннего выявления негативных тенденций и угроз на основе проведения этномониторинга и деятельности аналитической структуры Ассамблеи;
Toggle Dropdown
повышение качества и эффективности информационно-идеологической работы по вопросам межэтнических отношений, эффективного противодействия влиянию идей экстремизма, нетерпимости и радикализма;
Toggle Dropdown
в области межэтнических отношений:
Toggle Dropdown
гармонизация межэтнических отношений, укрепление толерантности и доверия в отношениях между казахстанскими этносами;
Toggle Dropdown
дальнейшее развитие культур и языков казахстанских этносов, интегрирующее их вокруг государственного языка и культуры казахского народа, обеспечение условий для формирования духовно-культурной общности казахстанцев;
Toggle Dropdown
превращение государственного языка в неотъемлемый элемент внутренней культуры представителя каждого казахстанского этноса;
Toggle Dropdown
формирование полиязычия, при котором государственный и официальный языки приобретают реальные перспективы для дальнейшего развития как средства межэтнического общения;
Toggle Dropdown
в области демократизации общественно-политической системы и формирования гражданского общества:
Toggle Dropdown
превращение Ассамблеи народа Казахстана в эффективный инструмент дальнейшей демократизации общества, рост авторитета и влияния Ассамблеи в институтах гражданского общества, укрепление ее взаимодействия с национально-культурными объединениями;
Toggle Dropdown
привлечение институтов гражданского общества к решению важных социальных проектов в области межэтнических отношений, развитие институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
развитие сотрудничества с международными организациями, государственными органами, институтами по вопросам межэтнических отношений зарубежных государств с целью проведения согласованной политики и повышения авторитета Казахстана в мировом сообществе касательно проблем межэтнических отношений.
Toggle Dropdown
Конечным результатом реализации настоящей стратегии должно стать укрепление государственной независимости и суверенитета Республики Казахстан на основе демократизации общества, его консолидации, обеспечения гражданского мира и межэтнического согласия, внутриполитической стабильности, а также выполнения задач, поставленных в Стратегии "Казахстан-2030".
Toggle Dropdown
Утверждено
Toggle Dropdown
Указом Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года N 856
Toggle Dropdown
1
Положение об Ассамблее народа Казахстана
Toggle Dropdown
1. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Ассамблея народа Казахстана (далее - Ассамблея) является учреждением без образования юридического лица при Президенте Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Ассамблея осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, а также иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Положением.
Toggle Dropdown
2. Ассамблея строит свою деятельность на принципах:
Toggle Dropdown
приоритета интересов народа и государства;
Toggle Dropdown
гласности и демократии, равноправия и персональной ответственности членов за деятельность в ее составе;
Toggle Dropdown
верховенства законов, равенства прав и свобод человека и гражданина, независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам;
Toggle Dropdown
всестороннего развития национальных культур, языков и традиций народа Казахстана;
Toggle Dropdown
расширения интеграционных связей с международными организациями, институтами гражданского общества Казахстана и зарубежных стран.
Toggle Dropdown
3. Решения Ассамблеи носят рекомендательный характер, за исключением решений об избрании депутатов Мажилиса Парламента, избираемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года "О выборах в Республике Казахстан" Ассамблеей народа Казахстана.
Toggle Dropdown
2. Цели, задачи и основные направления деятельности
Toggle Dropdown
4. Целями Ассамблеи являются:
Toggle Dropdown
укрепление общественной стабильности как основы справедливого решения национального вопроса;
Toggle Dropdown
формирование казахстанской идентичности путем консолидации этносов Казахстана на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности при стержневой консолидирующей роли государственного языка и культуры казахского народа;
Toggle Dropdown
формирование политической культуры граждан, опирающейся на цивилизованные и демократические нормы;
Toggle Dropdown
предотвращение и предупреждение действий, выступлений и высказываний, способных дискредитировать Республику Казахстан;
Toggle Dropdown
обеспечение гармонизации межэтнических отношений, укрепление толерантности и доверия в отношениях между представителями различных этносов.
Toggle Dropdown
5. Деятельность Ассамблеи направлена на решение следующих задач:
Toggle Dropdown
формирование и распространение идей духовного единства, укрепление и сохранение дружбы народа и межнационального согласия;
Toggle Dropdown
предупреждение негативных тенденций в сфере межэтнических отношений посредством создания единой системы взаимодействия Ассамблеи с государственными органами и общественными объединениями;
Toggle Dropdown
организацию работы по мониторингу и анализу ситуации в сфере межэтнических отношений, выработку на их основе практических рекомендаций, обеспечивающих консолидацию общества;
Toggle Dropdown
содействие обеспечению учета многообразных национальных интересов в проводимой государством национальной политике;
Toggle Dropdown
интеграцию усилий национально-культурных объединений для достижения целей и задач Ассамблеи.
Toggle Dropdown
6. Основными направлениями деятельности Ассамблеи являются:
Toggle Dropdown
взаимодействие с государственными органами и институтами гражданского общества по вопросам межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
участие в разработке проектов концепций и программ духовного, культурного и социально-экономического развития общества, организация их обсуждения в государственных органах и среди населения, содействие их осуществлению;
Toggle Dropdown
участие в общественно-политической экспертизе законопроектов по вопросам национальной политики;
Toggle Dropdown
выработка рекомендаций и участие в реализации практических мер по урегулированию разногласий и споров, разрешению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических отношений;
Toggle Dropdown
активная интеграционная политика с международными организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран;
Toggle Dropdown
взаимодействие с национально-культурными объединениями;
Toggle Dropdown
проведение конференций и семинаров по вопросам межнациональных отношений, развития и поддержки культуры и языков народа Казахстана;
Toggle Dropdown
осуществление мониторинга состояния межнациональных отношений в Республике Казахстан;
Toggle Dropdown
пропаганда идей, принципов и норм межнационального согласия.
Toggle Dropdown
3. Организация и порядок работы
Toggle Dropdown
7. Первый Президент Республики Казахстан является пожизненным Председателем Ассамблеи. Председатель Ассамблеи определяет и утверждает основные направления деятельности Ассамблеи. Председатель Ассамблеи имеет двух заместителей.
Toggle Dropdown
Заместители Председателя Ассамблеи назначаются на основании рекомендации Совета Ассамблеи актами Президента Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
8. Сессии Ассамблеи созываются Председателем Ассамблеи. Дата, место проведения и предполагаемая повестка дня сессии Ассамблеи объявляются за месяц до начала ее работы. Сессия созывается не реже одного раза в год.
Toggle Dropdown
Внеочередная сессия Ассамблеи созывается Председателем Ассамблеи по собственной инициативе или по просьбе не менее одной трети от общего числа членов Ассамблеи и проводится в месячный срок со дня принятия решения.
Toggle Dropdown
Сессия Ассамблеи считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от общего числа членов Ассамблеи. Решение сессии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Ассамблеи. Способ голосования при принятии решения определяет сессия Ассамблеи.
Toggle Dropdown
Сессия Ассамблеи вправе:
Toggle Dropdown
избирать депутатов Мажилиса Парламента в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года "О выборах в Республике Казахстан";
Toggle Dropdown
обсуждать концепции и программные документы Ассамблеи и вносить их на рассмотрение Президенту Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
заслушивать отчеты членов Ассамблеи;
Toggle Dropdown
вносить Президенту Республики Казахстан предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение;
Toggle Dropdown
рассматривать и решать иные вопросы, отнесенные к компетенции Ассамблеи.
Toggle Dropdown
9. Для ведения работы между сессиями Ассамблеи решением Председателя Ассамблеи образуется Совет Ассамблеи из числа входящих в состав Ассамблеи представителей государственных органов, национально-культурных и других общественных объединений, руководителей малых ассамблей. По решению Председателя Ассамблеи в состав Совета Ассамблеи могут войти и другие члены Ассамблеи.
Toggle Dropdown
Совет Ассамблеи рассматривает наиболее важные вопросы, направленные на достижение целей и решение задач Ассамблеи, в том числе выдвигает кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента, избираемые Ассамблеей в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года "О выборах в Республике Казахстан". Решение Совета Ассамблеи является правомочным, если оно было принято не менее двумя третями от общего числа членов Совета Ассамблеи.
Toggle Dropdown
Решение Совета Ассамблеи может быть принято опросным путем, проводимым рабочим органом Ассамблеи. Заседание Совета Ассамблеи по мере необходимости созывается совместно заместителями Председателя Ассамблеи по согласованию с Председателем Ассамблеи.
Toggle Dropdown
10. Для обеспечения взаимодействия Ассамблеи с государственными органами по реализации стратегических целей и задач Ассамблеи, утвержденных Председателем Ассамблеи, Президентом Республики Казахстан создается Координационный совет Ассамблеи, функции и полномочия которого определяются Председателем Ассамблеи.
Toggle Dropdown
В состав Координационного совета Ассамблеи могут быть включены заместители Председателя Ассамблеи, руководители и иные члены Правительства Республики Казахстан, председатели Сената, Мажилиса Парламента Республики Казахстан или их заместители.
Toggle Dropdown
11. Для достижения целей и задач, поставленных перед Ассамблеей, Председатель Ассамблеи своим решением может образовать при Ассамблее другие совещательные органы и структуры.
Toggle Dropdown
12. Рабочим органом Ассамблеи является Отдел внутренней политики Администрации Президента Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Основными функциями рабочего органа Ассамблеи являются:
Toggle Dropdown
обеспечение деятельности Ассамблеи, организация и контроль выполнения решений Ассамблеи;
Toggle Dropdown
координация деятельности государственных органов в рамках совместных межведомственных и межрегиональных планов работы по развитию и укреплению межэтнических отношений, согласия и стабильности в обществе;
Toggle Dropdown
участие в разработке концептуальных основ государственной национальной политики, концепций и программных документов Ассамблеи и реализации программ возрождения и сохранения языков, культуры, исторических традиций и обычаев народа Казахстана;
Toggle Dropdown
подготовка аналитических, информационных и методических материалов по вопросам, относящимся к деятельности Ассамблеи, проведение международных, республиканских научно-практических конференций, семинаров, других мероприятий и акций, способствующих общественному прогрессу и гражданскому миру в стране;
Toggle Dropdown
взаимодействие с государственными органами и аналогичными структурами стран СНГ и дальнего зарубежья, а также с общественными и национально-культурными объединениями, международными и неправительственными организациями, направленное на обеспечение устойчивого развития Казахстана и реализацию задач, возложенных на Ассамблею;
Toggle Dropdown
организация деятельности совещательных органов и структур, созданных при Ассамблее.
Toggle Dropdown
4. Принятие в состав и вывод из состава Ассамблеи, малые ассамблеи
Toggle Dropdown
13. Состав Ассамблеи формирует Председатель Ассамблеи из числа представителей государственных органов, национально-культурных и других общественных объединений, а также иных лиц с учетом их авторитета в обществе, общественно-политической активности.
Toggle Dropdown
14. Кандидаты в члены Ассамблеи по предложениям национально-культурных центров выдвигаются решениями сессии малых ассамблей, от региональных и республиканских общественных объединений рекомендуются решениями их высших органов.
Toggle Dropdown
Все кандидатуры в члены Ассамблеи рассматриваются на заседании Совета Ассамблеи и представляются заместителями Председателя Ассамблеи на утверждение Председателю Ассамблеи. Председатель Ассамблеи вправе отклонить предложенные кандидатуры и ввести в состав Ассамблеи по своему усмотрению других лиц.
Toggle Dropdown
15. Председатель Ассамблеи по представлению заместителей Председателя Ассамблеи или председателей малых ассамблей может вывести из состава Ассамблеи любого ее члена в случае:
Toggle Dropdown
изменения места работы члена Ассамблеи государственного служащего, входившего в состав Ассамблеи по своей должности;
Toggle Dropdown
освобождения от выборной должности лица, входившего в состав Ассамблеи по своей должности;
Toggle Dropdown
по иным основаниям.
Toggle Dropdown
16. Малые ассамблеи являются учреждениями без образования юридического лица при акимах городов Астаны, Алматы и областей и представительствами Ассамблеи в регионах.
Toggle Dropdown
Малые ассамблеи в своей деятельности руководствуются Конституцией, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, настоящим Положением и действуют на основании положений, утверждаемых председателями малых ассамблей.
Toggle Dropdown
17. Председателями малых ассамблей являются по должности акимы областей, городов Астаны и Алматы.
Toggle Dropdown
18. Состав малой ассамблеи формируется из числа представителей местных исполнительных и представительных органов, национально-культурных и других общественных объединений.
Toggle Dropdown
19. Рабочими органами малых ассамблей являются их секретариаты, входящие в состав аппаратов акимов областей, городов Астаны и Алматы как структурные подразделения.
Toggle Dropdown
Заведующий секретариатом малой ассамблеи назначается председателем малой ассамблеи по согласованию с рабочим органом Ассамблеи народа Казахстана. Заведующий секретариатом малой ассамблеи по своему статусу является заместителем председателя малой ассамблеи.
Toggle Dropdown
5. Права и обязанности членов Ассамблеи и малых ассамблей
Toggle Dropdown
20. Члены Ассамблеи и малых ассамблей имеют право:
Toggle Dropdown
участвовать в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Ассамблеи и малых ассамблей;
Toggle Dropdown
на свободу взглядов и позиций, выражение своего мнения и после принятия решений Ассамблеей и малыми ассамблеями;
Toggle Dropdown
выйти по собственному желанию из состава Ассамблеи и малых ассамблей.
Toggle Dropdown
21. Члены Ассамблеи и малых ассамблей обязаны:
Toggle Dropdown
укреплять межнациональное согласие и внутриполитическую стабильность в стране;
Toggle Dropdown
осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Положением;
Toggle Dropdown
активно участвовать в претворении в жизнь основных целей и задач Ассамблеи, пропагандировать ее идеи и деятельность;
Toggle Dropdown
заботиться об авторитете Ассамблеи и малых ассамблей, предотвращать и предупреждать действия, способные дискредитировать Республику Казахстан, Ассамблею и малые ассамблеи;
Toggle Dropdown
добросовестно выполнять решения Ассамблеи и малых ассамблей.
Toggle Dropdown
6. Структура управления и финансирование
Toggle Dropdown
22. Общее руководство работой Ассамблеи осуществляет Председатель Ассамблеи.
Toggle Dropdown
23. Заместители Председателя Ассамблеи между ее сессиями возглавляют Совет Ассамблеи, руководят работой аппарата Ассамблеи, осуществляют представительские функции и выполняют отдельные поручения Председателя Ассамблеи.
Toggle Dropdown
24. Финансирование деятельности Ассамблеи осуществляется за счет средств государственного бюджета, добровольных пожертвований и других источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.