Об утверждении республиканской целевой научно-технической программы "Научно-технические проблемы развития машиностроения и создания высокоэффективных машин и оборудования" на 2001-2005 годы
Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 марта 2001 года N 353
Данная редакция действовала до внесения изменений от 20.05.2003 г.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2000 года N 1347 "Об утверждении Программы развития машиностроительного комплекса Республики Казахстан на 2000-2003 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую научно-техническую программу "Научно-технические проблемы развития машиностроения и создания высокоэффективных машин и оборудования" на 2001-2005 годы.
2. Внести изменения в следующие решения Правительства Республики Казахстан:
в постановление Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2000 года N 1347 "Об утверждении Программы развития машиностроительного комплекса Республики Казахстан на 2000-2003 годы" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 38-39, ст. 450):
в Программе развития машиностроительного комплекса Республики Казахстан на 2000-2003 годы, утвержденной указанным постановлением, графу 2 пункта 1 подраздела 6 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"Разработать республиканскую целевую научно-техническую программу "Научно-технические проблемы развития машиностроения и создания высокоэффективных машин и оборудования" на 2001-2005 годы";
в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 26 мая 1993 года N 434 "О республиканских целевых научно-технических программах":
в Перечне республиканских целевых научно-технических программ, утвержденном указанным постановлением, пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Научно-технические проблемы развития машиностроения и создания высокоэффективных машин и оборудования".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 16 марта 2001 года
N 353
Республиканская целевая научно-техническая программа
"Научно-технические проблемы развития
машиностроения и создания высокоэффективных
машин и оборудования"
на 2001-2005 годы
1. Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая научно-техническая
программы программа "Научно-технические проблемы развития
машиностроения и создания высокоэффективных
машин и оборудования"
Краткое Целью и задачами программы являются:
содержание создание научно-технических и технологических
программы предпосылок расширения внутреннего производства
и выпуска конкурентоспособной машино-
строительной продукции;
создание наукоемких ресурсо- и энергосберегаю-
щих технологий для машиностроительной отрасли и
формирование научно-информационной среды в
машиностроении;
создание для приоритетных отраслей экономики
страны необходимых высокоэффективных машин и
оборудования;
научная поддержка развития в Казахстане
высокотехнологичных производств для обеспечения
импортозамещения и повышения возможностей
экспорта машиностроительной продукции;
научно-технологический мониторинг и
подготовка предложений по приоритетам
государственной политики в области
стандартизации, метрологии, сертификации и
лицензирования в машиностроении;
создание наукоемких производств и условий для
снижения функциональной безработицы среди
инженерно-технических работников (далее - ИТР);
прогнозы приоритетных направлений машино-
строительной отрасли республики и их развития
на основе определения возможности производства
необходимой номенклатуры машиностроительной
продукции и установления экономической целесооб-
разности ее производства;
создание научно-методической основы
образования комплекса технологических цепочек
по выпуску и сбыту машиностроительной продукции
для приоритетных отраслей промышленности;
разработка и апробация в машиностроительной
отрасли комплекса программных и технических
средств компьютерного моделирования жизненного
цикла высококачественной, наукоемкой,
конкурентоспособной на внутреннем и внешнем
рынках продукции;
научно-техническая поддержка машиностроитель-
ной отрасли;
формирование научно-информационной среды в
машиностроительной отрасли;
подготовка предложений по формированию
инновационной инфраструктуры машиностроительной
отрасли;
мониторинг научно-технологической и
нормативной базы стандартизации, сертификации и
метрологии в машиностроении.
Сроки 2001-2005 годы.
реализации
2. Введение
Республиканская целевая научно-техническая программа (далее - РЦНТП) "Научно-технические проблемы развития машиностроения и создания высокоэффективных машин и оборудования" на 2001-2005 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 9 января 1998 года N 2 "О создании Межотраслевого научно-технологического центра "Машиностроение" и "Научно- исследовательского центра по прогнозированию машиностроения" и от 5 сентября 2000 года N 1347 "Об утверждении Программы развития машиностроительного комплекса Республики Казахстан на 2000-2003 годы" и определяет основные направления научного, научно-технического и технологического обеспечения выхода машиностроения из кризисного состояния, условия его функционирования и развития в рыночной экономике.
Программа является планомерным продолжением республиканской целевой научно-технической программы "Научно-технические проблемы машиностроения и создания высокоэффективных машин и инструмента", реализованной в период 1998-2000 годы, и направлена на дальнейшее использование результатов научных исследований и научно-технических разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой машиностроительной продукции, совершенствование технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и внешнем рынках и разрабатывает предложения по путям и методам достижения стабилизации и повышения эффективности производства отраслей машиностроения.
Проект РЦНТП "Научно-технические проблемы развития машиностроения и создания высокоэффективных машин и оборудования" был рассмотрен и одобрен Научно-техническим советом Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (протокол N 1 от 17 марта 2000 года) и Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан (протокол N 11-60/И-374 от 27 июня 2000 года).
3. Анализ современного состояния машиностроения в
Проведенные Межотраслевым научно-технологическим центром "Машиностроение" и "Научно-исследовательским центром по прогнозированию машиностроения" в рамках РЦНТП "Научно-технические проблемы машиностроения и создания высокоэффективных машин и инструмента" на 1998-2000 годы маркетинговые исследования показали, что имеются большое количество научно-технических и технологических разработок, не уступающих зарубежным аналогам, внедрение которых позволит повысить конкурентоспособность машиностроительных продукций, сократить импорт и повысить экспорт. Кроме того, республика обладает достаточным научным, инженерно-техническим и производственным потенциалами для успешного решения задач по подъему производства в области машиностроения и выпускать необходимую номенклатуру конкурентоспособной машиностроительной продукции для различных отраслей промышленности при государственной поддержке.
Анализ возможностей нынешнего состояния машиностроительных предприятий показал, что укомплектование приоритетных отраслей машинами и оборудованием первостепенной необходимости, обеспечение машиностроительных предприятий технологической оснасткой, режущим инструментом, запасными частями освоенных импортозамещающих машин при условии налаживания кооперационных связей между машиностроительными заводами, может быть осуществлено в среднем за 3-5 лет.
При этом машиностроительная отрасль республики в настоящее время находится в кризисном состоянии по ряду причин:
неконкурентоспособность выпускаемой предприятиями отрасли продукции по качественным характеристикам и по цене. Отсутствие реальных инвестиций и инноваций в течение последнего десятилетия, связей с ведущими мировыми производителями такой продукции и доступа к современной конструкторской документации обусловили технологическое отставание предприятий отрасли и неконкурентоспособность выпускаемой продукции по сравнению с зарубежными аналогами;
резкое сужение отечественного платежеспособного рынка машиностроительной продукции;
низкий экспортный потенциал продукции;
сильная, зачастую демпинговая конкуренция, со стороны зарубежных производителей;
низкий уровень менеджмента и маркетинга, налоговая нагрузка на предприятия;