Об утверждении республиканской целевой научно-технической программы "Разработка, создание и развитие радиоэлектронных приборов и средств для информационно-телекоммуникационных систем" на 2001-2005 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2000 года N 1956

Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую научно-техническую программу "Разработка, создание и развитие радиоэлектронных приборов и средств для информационно-телекоммуникационных систем" на 2001-2005 годы. 

2. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 26 мая 1993 года N 434  "О республиканских целевых научно-технических программах" следующее изменение: 

в Перечне республиканских целевых научно-технических программ, утвержденном указанным постановлением, пункт 5 изложить в следующей редакции: 

"5. Разработка, создание и развитие радиоэлектронных приборов и средств для информационно-телекоммуникационных систем". 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель
     Премьер-Министра
     Республики Казахстан  

                                    Утверждена 
                                           постановлением Правительства
                                           Республики Казахстан 
                                           от 29 декабря 2000 года N 1956

     Республиканская целевая научно-техническая программа

      "Разработка, создание и развитие радиоэлектронных
          приборов и средств для информационно-телекоммуникационных 
                         систем" на 2001-2005 годы
                           1. Паспорт программы
Наименование     Разработка, создание и развитие радиоэлектронных          
                 приборов и средств для информационно-телекоммуникационных 
                 систем
Краткое содержа-   Цель и задачи Программы:
ние Программы      разработка, организация производства и выпуск           
                 высокотехнологичных, наукоемких радиоэлектронных приборов 
                 и средств с целью создания отечественного приборно-
                 инструментального парка, в том числе для информационно-
                 телекоммуникационных систем;
                   развитие отечественных наукоемких производств и выпуск  
                 конкурентоспособной продукции радиоэлектронного           
                 назначения; развитие высоких информационных технологий, в 
                 том числе геоинформационных систем ("ГИС-технологий") с   
                 использованием информации с космических летательных       
                 аппаратов; обеспечение оборонной достаточности            
                 государства в радиотехнической области; максимальное      
                 использование имеющегося в стране научно-
                 технического потенциала и квалифицированной рабочей силы  
                 и создание дополнительных рабочих мест;
                   Ожидаемые результаты: 
                   выпуск и техническое сопровождение радиоэлектронных     
                 средств и систем для освоения высоких информационно-
                 телекоммуникационных технологий, в том числе 
                 автоматизированных систем управления на основе цифровых   
                 электронных карт;
                   разработка и создание автоматизированных систем         
                 управления с целью повышения эффективности и 
                 оперативности управления Вооруженными Силами Республики   
                 Казахстан;
                   создание научной и проектно-конструкторской базы для    
                 развития систем телекоммуникаций и связи как общего, так  
                 и специального назначения.
                   Объем и источники финансирования:
                   финансирование Программы осуществляется за счет и в     
                 пределах средств, предусматриваемых в республиканском     
                 бюджете на прикладные научные исследования                
                 технологического характера. Необходимый объем             
                 финансирования Программы из бюджета на 2001-2005 годы     
                 составляет 785,0 миллионов тенге, в том числе по годам:   
                 2001 год - 130 млн. тенге; 2002 год - 140 млн. тенге;     
                 2003 год - 155 млн. тенге; 2004 год - 170 млн. тенге;   
                 2005 год - 190 млн. тенге. Ежегодные объемы уточняются 
                 в соответствии с объемами, предусматриваемыми в           
                 республиканском бюджете по соответствующей бюджетной      
                 программе.
                   Планируемые объемы дополнительно привлекаемых для       
                 реализации программы внебюджетных средств составят около  
                 2,0 млрд.тенге.
                   Государственный заказчик-администратор Программы -      
                 Министерство энергетики и минеральных ресурсов. 
     
Сроки реализации   2001-2005 годы.
                             2. Введение
       

Основными задачами "Национального центра по радиоэлектронике и связи Республики Казахстан", созданного согласно постановлению Кабинета Министров Республики Казахстан от 4 января 1994 года N 8, были определены: сохранение и развитие научно-методологического, технологического, кадрового потенциала и создание базы для развития отечественной радиоэлектронной области, конверсия аппаратно-приборных комплексов полигона "Сары-Шаган". Решение этих задач осуществлялось в рамках республиканской целевой научно-технической программы "Создание современных систем телекоммуникаций и связи", откорректированные основные задания и показатели которой на 1997-2000 годы были утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 1997 года N 1002. 

В настоящее время основные задания и показатели вышеназванной программы реализованы: создана материально-техническая и технологическая база для развития радиоэлектронной отрасли, разработаны и выпущены малые партии ряда радиоэлектронных и радиотехнических приборов. Осуществлена конверсия радиотехнических комплексов на полигоне "Сары-Шаган", что позволило создать систему приема и обработки космической информации и получить первые отечественные космические снимки. 

Дальнейшим развитием работ в этой области станет разработка, организация производства средств и изделий радиоэлектроники на основе передовых технологий на базе производственных мощностей конверсионных предприятий Казахстана радиоэлектронного профиля, в том числе и на предприятиях открытого акционерного общества "Национальный центр по радиоэлектронике и связи Республики Казахстан" (далее - ОАО "НЦ РЭС РК"). 

В настоящее время в Республике Казахстан интенсивно приобретаются и внедряются различного рода контрольно-измерительные и информационно- телекоммуникационные средства и системы производства стран ближнего и дальнего зарубежья. Они используются как для нужд предприятий, так и для нужд глобального, общегосударственного значения. Эта тенденция вызывает тревогу у отечественных специалистов в области информационно- телекоммуникационных специалистов в области информационно- телекоммуникационных систем, так как она таит в себе угрозу технологической независимости для молодого государства, в частности: 

внедряя зарубежную технику и технологии в качестве базовых средств информатизации и телекоммуникаций, Казахстан неизбежно ставится в зависимость от зарубежных производителей телекоммуникационной техники и ее программного обеспечения; 

на приобретение и техническое обслуживание зарубежных систем отвлекаются финансовые и людские резервы, которые можно было бы направить на создание собственного производства базовых элементов информационно-телекоммуникационных систем, обеспечивая тем самым повышение уровня занятости населения республики и создание дополнительных рабочих мест; 

как показывает опыт, внедрение зарубежных систем не снимает глобальной проблемы создания собственной казахстанской национальной информационно-телекоммуникационной системы, так как иностранные системы не учитывают особенностей действующей системы связи Республики Казахстан, плохо адаптируются к этим условиям и не позволяют проводить организационно-технические мероприятия по информационной безопасности. 

В этой связи решение проблемы заключается в создании условий по реализации собственных импортозамещающих проектов и разработок в области создания как глобальных, так и региональных информационно- телекоммуникационных систем Казахстана, учитывающих специфику существующей информационной инфраструктуры и приоритетные национальные интересы, прежде всего, в таких стратегически важных отраслях, как топливно-энергетический и горно-металлургический комплексы, коммуникации и связь. 

На решение этих задач направлена республиканская целевая научно- техническая программа "Разработка, создание и развитие радиоэлектронных приборов и средств для информационно-телекоммуникационных систем" (далее - Программа). Программа рассмотрена и одобрена на заседании Высшей научно- технической комиссии при Правительстве Республики Казахстан (протокол N 11-60/И-374 от 27 июня 2000 года). 

          3. Анализ современного состояния проблемы 

Создание оптимальных условий для полноценной деятельности всего промышленного комплекса страны требует активного и полного вхождения в мировые информационные процессы и интеграции в единое информационное пространство, что невозможно без создания современных информационно- телекоммуникационных систем, основными составляющими которых являются физические каналы передачи информации различной природы (эфирные, проводные, волоконно-оптические линии связи (ВОЛС) и высокочастотные по линии электропередачи (ВЧ-ЛЭП), а также создание аппаратуры каналообразования и коммутации. 

Находящиеся в эксплуатации радиоэлектронные средства и системы в основном физически и морально устарели и не обеспечивают реализацию современных информационно-телекоммуникационных технологий. В первую очередь это относится к коммутирующей аппаратуре связи: основной парк телефонных станций составляют декадно-шаговые и координатные устройства, которые не позволяют использовать электронные системы контроля и тарификации телефонных переговоров. Также не соответствуют современным требованиям использующиеся на практике оконечные терминальные устройства, основным потребительским параметром которых должна быть многофункциональность (мультимедийность). В республике необходимо реализовать общепринятую тенденцию использования в качестве оконечных устройств персональных компьютеров. Закупаемые современные зарубежные телекоммуникационные средства и системы в ряде случаев принципиально не адаптируются к действующей системе связи. 

Фактором, стимулирующим проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области информационно-телекоммуникационных технологий и средств, служащих базой для организации производства, является значительная емкость отечественного рынка. 

Так, например, в области магистральных сетей годовая потребность в линиях связи ВОЛС по ЛЭП составляет более 3 000 км, годовая потребность спутниковых станций только для открытого акционерного общества "Казахтелеком" составляет более 2 000 штук.