Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2011 года № 1726

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила пожарной безопасности в лесах.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 63 Лесного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и ликвидации, обеспечению всеми работающими и пребывающими на территории лесного фонда требований настоящих Правил.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) лесной фонд – все леса, находящиеся на территории Республики Казахстан, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для нужд лесного хозяйства;

2) особо охраняемые природные территории – участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны;

3) лесопользователь – физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право временного лесопользования в порядке, установленном Кодексом;

4) государственные лесовладельцы – государственные организации, которым участки государственного лесного фонда предоставлены на праве постоянного землепользования;

5) пожарно-химические станции – структурные подразделения государственных лесовладельцев, которые оснащаются пожарной техникой, оборудованием, средствами тушения и связи, используемыми для обеспечения ликвидации лесных пожаров на закрепленной площади государственного лесного фонда;

6) пожарные пункты – пункты сосредоточения пожарного оборудования и инвентаря для тушения лесных пожаров, создаваемые лесопользователями и частными лесовладельцами;

7) минерализованная полоса – это полоса, обработанная почвообрабатывающими орудиями до минерального слоя почвы и предназначенная для предотвращения распространения лесного пожара.

3. Органами обеспечивающими пожарную безопасность в лесах являются уполномоченный орган в области лесного хозяйства (далее – уполномоченный орган), его территориальные органы, местные исполнительные органы и государственные лесовладельцы в пределах их компетенции, определенной Кодексом.

4. Уполномоченный орган, его территориальные органы в целях предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними:

1) разрабатывают программы по вопросам охраны лесов от пожаров и обеспечивают их выполнение;

2) организовывают и обеспечивают охрану лесов от пожаров на особо охраняемых природных территориях и участках государственного лесного фонда, находящихся в их функциональном ведении.

5. Местные исполнительные органы:

1) разрабатывают по согласованию с уполномоченным органом и реализуют региональные программы по охране лесов от пожаров;

2) организовывают и обеспечивают охрану лесов от пожаров на территории государственного лесного фонда, находящегося в их функциональном ведении;

3) разрабатывают и реализуют выполнение ежегодных планов мероприятий по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного лесного фонда;

4) определяют порядок привлечения физических и юридических лиц, а также противопожарной техники, транспортных и других средств организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлекаемых к этой работе физических лиц средствами передвижения, пожаротушения, питанием и медицинской помощью;

5) оказывают содействие функционированию общественных пожарных объединений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) создают резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон в лесу для тушения пожаров на территории государственного лесного фонда;

7) обеспечивают контроль за проведением крестьянскими хозяйствами и иными сельскохозяйственными организациями сжигания стерни, пожнивных и иных растительных остатков на сельскохозяйственных полях, пастбищах и сенокосах, отжигов травянистой растительности на территориях, прилегающих к лесному фонду;

8) организовывают противопожарную пропаганду, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении настоящих Правил;

9) координируют работу по борьбе с лесными пожарами на территории области с созданием в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий;

10) принимают решения о запрещении пребывания физических лиц на территории государственного лесного фонда, о приостановлении права лесопользования в периоды высокой пожарной опасности в лесу.

6. Должностные лица уполномоченного и территориальных органов, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения осуществляют контроль за выполнением требований пожарной безопасности в лесах, мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по обеспечению их своевременного обнаружения и ликвидации, а также точностью учета площадей гарей и определения причиненного пожарами ущерба государственному лесному фонду, своевременностью принятых мер по ликвидации последствий лесных пожаров.

Государственная лесная охрана проводит работы по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и тушению на землях государственного лесного фонда, а также на прилегающих к ним территориях в случае прямой угрозы возникновения лесных пожаров.

7. Для обеспечения охраны от пожаров населенных пунктов, расположенных в лесах, исполнительными органами и лесовладельцами разрабатываются и выполняются мероприятия, исключающие возможность распространения огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство минерализованных полос шириной не менее четырех метров, удаление в летний период сухой растительности).

8. В государственных учреждениях лесного хозяйства и особо охраняемых природных территориях создаются противопожарные службы, в составе которых формируются пожарно-химические станции.

На участках лесного фонда, переданных в лесопользование, а также на участках частных лесов создаются пожарные пункты.

9. Резервными силами для борьбы с лесными пожарами являются работники (рабочие, служащие) государственных лесных учреждений, особо охраняемых природных территорий и лесопользователей.

10. Для патрулирования труднодоступных и наиболее подверженных пожарам ценных участков лесов, а также для пожаротушения привлекаются силы и средства специализированных предприятий или учреждений, выполняющие авиационные работы по охране лесов и защите лесного фонда.

11. Для тушения крупных лесных пожаров в соответствии с планами мероприятий, утверждаемыми ежегодно местными исполнительными органами, привлекаются подразделения государственной противопожарной службы, физические и юридические лица, а также их противопожарная техника, транспортные и другие средства.

12. В охране лесного фонда от пожаров, их предупреждении и тушении участвуют общественные пожарные объединения.

13. Государственные лесовладельцы, лесопользователи, ежегодно реализуют планы противопожарных мероприятий, разработанные с учетом требований к планам противопожарных мероприятий в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

14. Государственные лесовладельцы выполняют требования пожарной безопасности в лесах и обеспечивают выполнение следующих мероприятий по предупреждению (профилактике) лесных пожаров:

1) обеспечивают противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда, предупреждают, своевременно обнаруживают и пресекают нарушения настоящих Правил, принимают необходимые меры по тушению лесных пожаров;

2) оказывают содействие лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий;

3) ведут регистрацию лесных пожаров и последствий от них.

15. В пожароопасный сезон на территории лесного фонда не допускается:

1) разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), лесосеках с наличием порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В остальных местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной полосой шириной не менее четырех метров. Костер тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;