Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов, проведения конкурса по выбору концессионера, проведения мониторинга и оценки реализации концессионных проектов на условиях софинансирования из бюджета, и отбора концессионных проектов для предоставления или увеличения объемов лимита поручительств государства Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года № 1343

В соответствии со статьями 155-4, 158 и 230 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и со статьей 8 Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «О концессиях» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов;

2) Правила проведения конкурса по выбору концессионера;

3) Правила проведения мониторинга и оценки реализации концессионных проектов на условиях софинансирования из бюджета;

4) Правила отбора концессионных проектов для предоставления или увеличения объемов лимита поручительств государства.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2008 года № 921 «Об утверждении Правил представления, рассмотрения и отбора предложений по объектам, возможным к передаче в концессию, и проведения конкурса по выбору концессионера» (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 40, ст. 439).

3. Настоящее постановление вводится в действие после первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 155-4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее - Закон).

2. Правила определяют порядок организации представления, рассмотрения и отбора концессионных проектов.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) концессионное предложение - концепция концессионного проекта, отражающая его цель, пути ее достижения, включая совокупность соответствующих мероприятий, разрабатываемая государственным органом в целях дальнейшей подготовки технико-экономического обоснования концессионного проекта;

2) отраслевая экспертиза концессионного предложения - оценка концессионного предложения, разработанного центральным государственным или местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы), уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли с точки зрения развития отрасли;

3) техническое задание на разработку или корректировку технико-экономического обоснования (ТЭО) - документ, определяющий требования к ТЭО концессионного проекта, квалификационные требования к его потенциальному разработчику, а также регламентирующий объем работ по разработке ТЭО и сроки выполнения этих работ.

4. Перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на среднесрочный период (далее - перечень), утверждается Правительством Республики Казахстан и подлежит официальному опубликованию в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан на государственном и русском языках.

5. Уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли и местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) формируют концессионные предложения по объектам, с учетом предложений, внесенных физическими и юридическими лицами.

6. Физические и юридические лица вносят в порядке частной инициативы предложения по передаче объектов в концессию:

в уполномоченные государственные органы соответствующей отрасли - по объектам концессии, относящимся к республиканской собственности;

в местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) - по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы.

7. Физические и юридические лица вносят краткую информацию о проекте, включающую цель проекта, которая отражает социально-экономическую необходимость в произвольной письменной форме.

8. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли должен согласовать предложения по объектам, относящимся к республиканской собственности, и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О концессиях» (далее - Закон), с уполномоченным государственным органом по осуществлению права распоряжения республиканской собственностью.

9. Уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли и местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) до 1 апреля года, предшествующего планируемому среднесрочному периоду, направляют концессионные предложения в центральный уполномоченный орган по государственному планированию.

10. Концессионное предложение содержит:

1) наименование государственного органа - разработчика концессионного предложения;

2) наименование объекта, предлагаемого к передаче в концессию;

3) цель реализации концессионного проекта;

4) наименование отрасли экономики, в которой планируется реализация концессионного проекта;

5) предполагаемая социально-экономическая эффективность реализации концессионного проекта для конечных потребителей товаров работ (услуг) предоставляемым концессионерам в рамках договора концессии;

6) описание региона и населенного пункта, в котором планируется реализация проекта (основные социально-демографические показатели, экономические показатели, промышленное состояние);

7) обоснование необходимости и возможности реализации проекта по схеме концессии с учетом действующего законодательства Республики Казахстан;

8) правовой статус объекта, предлагаемого к передаче в концессию (балансодержатель);

9) обоснование соответствия концессионного проекта целям и задачам социально-экономического развития региона, отрасли, среднесрочным планам развития, установленным действующими правовыми актами Республики Казахстан;

10) планируемые физические параметры и технические характеристики объекта, создаваемого в результате реализации концессионного проекта;

11) предложения по техническим решениям проекта;

12) планируемую производственную мощность концессионного проекта;

13) планируемые сроки строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта, возможного к передаче в концессию;

14) сведения о месторасположении объекта, а также характеристика необходимого для строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта земельного участка (участков);

15) информацию о существующей инженерно-транспортной инфраструктуре (железнодорожным магистралям, автомобильным дорогам, трубопроводам, электро- и теплосетям, водопроводам, газопроводам и другой инфраструктуре), а также необходимой для реализации проекта;

16) сведения о составе и правовом статусе вовлекаемых в реализацию проекта объектов недвижимости (если таковые имеются);

17) сведения о планируемых к внедрению технологических инновациях;

18) планируемый общий объем предполагаемых инвестиционных затрат на строительство или реконструкцию и эксплуатацию объекта;

19) предлагаемые источники и структура финансирования реализации проекта;

20) предполагаемые объемы и виды государственной поддержки деятельности концессионера;