Положение о Центральной комиссии по разработке нефтяных и газовых месторождений Приказ Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан от 19 октября 1998 г. N 200

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики, индустрии и торговли, утвержденном Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22.07.98 г. , в целях упорядочения требований к проектным технологическим документам по разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений на территории Республики Казахстан, осуществления единой государственной политики по контролю за состоянием разработки и эффективного использования потенциала нефтяных и газовых месторождений, приказываю: 

1. Создать Центральную комиссию по разработке нефтяных и газовых месторождений (ЦКР) при Министерстве энергетики, индустрии и торговли. 

2. Возложить на ЦКР права и функции экспертизы и утверждения технологических проектных и нормативных документов по разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, осуществления контроля за разработкой этих месторождений, а также за эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа. 

3. Решения и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными для исполнения всех хозяйствующих субъектов в Республике Казахстан, в том числе иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа. 

4. Утвердить состав ЦКР (прилагается). 

5. Утвердить состав независимых экспертов (прилагается). 

6. Утвердить Положение о ЦКР (прилагается). 

7. Признать утратившими силу приказ Министерства энергетики и природных ресурсов N 60 от 24 июня 1997 г.  

Министр

                                       Утверждено
                                       приказом Министра энергетики,
                                          индустрии и торговли РК
                                       от 19 октября 1998 года N 200

             Состав Центральной комиссии

   по разработке нефтяных и газовых месторождений
     
     1. Бозумбаев К.А.        - Директор Департамента нефти и газа,        
 
                                председатель комиссии;     
     2. Елеманов Б.Д.         - Директор Департамента недропользователя
                                Госкоминвеста РК, зам.председателя 
                                комиссии;                      
     3. Нупов К.Ш.            - Заместитель директора Департамента нефти и 
 
                                газа, зам.председателя комиссии;
     
                                Члены комиссии:
     
     4. Сейдагалиев Ш.С.      - начальник отдела нормативов и              
 
                                лицензирования Департамента нефти и газа;
     5. Ташметов А.Ж.         - начальник отдела рынка газа Департамента
                                нефти и газа;
     6. Карабалин У.С.        - Вице-президент ННК "Казахойл";
     7. Шагиров А.Б.          - начальник отдела по надзору в нефтегазовой
                                и химической промышленности, геологии
                                Департамента по Государственному надзору 
                                за чрезвычайными ситуациями, безопасным    
 
                                ведением работ в промышленности и горному 
                                надзору;
     8. Утеев Т.              - начальник отдела углеводородного сырья 
                                Министерства экологии и природных ресурсов;
     9. Сагынгалиев Т.        - начальник отдела углеводородного сырья
                                Государственной комиссии по запасам 
                                Комитета геологии и охраны недр;
     10. Нысынгалиев А.       - директор института "Каспиймунайгаз";
     11. Герштанский О.С.     - Генеральный директор "НИПИмунайгаз";
     12. Досмухомбетов М.Д.   - главный менеджер по геологии ННК 
                                "Казахойл";
     13. Аскарова М.Т.        - главный специалист Департамента нефти и    
 
                                газа, секретарь комиссии.     

                                        Утверждено
                                       приказом Министра энергетики,
                                          индустрии и торговли РК
                                       от 19 октября 1998 года N 200     

              Состав независимых экспертов: 

1. Куантаев Н.Е. - Вице-президент АО "Казахстанкаспийшельф"; 

2. Сисембаев К.Ж. - главный технолог Департамента технической

                       политики ННК "Казахойл";
     3. Просвирнов А.А.     - заместитель генерального директора института
                              "НИПИмунайгаз";
     4. Нугманов Я.Д.       - директор по развитию АО "Геотекс";
     5. Бадоев Т.И.         - Генеральный директор ТОО "Алау".     
                   
                             Положение
                 о Центральной комиссии по разработке
                   нефтяных и газовых месторождений
     
                        1. Общие положения
     

1. Центральная комиссия по разработке нефтяных и газовых месторождений (в дальнейшем - ЦКР) является коллегиальным органом при Министерстве энергетики, индустрии и торговли (в дальнейшем - Министерство). 

2. От имени Компетентного органа ЦКР осуществляет контроль за разработкой месторождений нефти, газа и газоконденсата, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, качеством проектных технологических документов. 

3. ЦКР в своей работе руководствуется законодательством Республики Казахстан, "Едиными правилами разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан", приказами и распоряжениями Министерства и Департамента нефти и газа, а также настоящим Положением. 

4. Состав ЦКР утверждается Министром энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан по представлению Директора Департамента нефти и газа. В состав ЦКР входят, по согласованию, представители заинтересованных министерств и ведомств. 

5. Организация деятельности ЦКР, делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов ЦКР осуществляется отделом нормативного регулирования и лицензирования нефтяных операций Департамента нефти и газа. 

                        2. Задачи 

6. Основными задачами ЦКР являются: 

1) проведение единой государственной политики на территории Республики Казахстан в области проектирования и осуществления разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа; 

2) контроль за разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа в целях рационального использования нефтегазового потенциала Республики, соблюдения контрактных условий и требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; 

3) разработка и выполнение единых на территории Республики Казахстан требований к проектным документам, обеспечение принятия в проектах наиболее эффективных методов и технологий разработки и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений и контроль за их внедрением. 

                     3. Функции 

7. В соответствии с возложенными задачами ЦКР осуществляет: 

1) обязательную полную экспертизу и утверждение представляемых недропользователями рабочих программ, проектов пробной эксплуатации, технологических схем, проектов, уточненных проектов разработки, проектов опытно-промышленной разработки нефтяных месторождений с применением новых технологий нефтеизвлечения, проектных технологических документов по разработке газовых и газоконденсатных месторождений, по эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа; 

2) экспертизу технико-экономических обоснований коэффициента извлечения нефти, газа, конденсата для утверждения в ГКЗ; 

3) анализ и оценку представленных недропользователями материалов и отчетов по текущему состоянию разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений; 

4) разработку положений и инструкций о содержании, оформлении и порядке представления в ЦКР материалов, а также нормативно-технических документов, касающихся разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений; 

5) организацию подготовки и проведения совещаний, семинаров в области разработки месторождений. 

                        4. Права 

8. В соответствии с возложенными функциями ЦКР имеет право: 

1) привлекать (на договорной основе) для проведения независимой экспертизы и подготовки по представленным на ЦКР материалам квалификационных специалистов научно-исследовательских, производственных предприятий, консалтинговых фирм и, при необходимости, иностранных экспертов; 

2) получать от недропользователей, научно-исследовательских и проектных организаций в установленном порядке необходимые проектные, исследовательские и экспериментальные материалы в т.ч.: 

ежегодную информацию об обеспеченности проектно-технической документацией разрабатываемых и планируемых к вводу в разработку залежей и месторождений нефти, газа и конденсата; 

ежегодный отчет о ходе разработки нефтяных и газовых месторождений и экспериментальных производств; 

ежегодно пояснительные записки по тем залежам и месторождениям, где имеют место отклонения от утвержденных технологических показателей разработки, с указанием основных причин и мероприятиями по их устранению; 

3) вносить предложения в Компетентный орган о внесении корректив и изменений в условия Контрактов по добыче нефти и газа; 

4) вносить предложения в Компетентный орган и другие соответствующие ведомства о приостановлении и прекращении нефтяных операций, в случае выявления нарушений недропользователем Единых правил разработки нефтяных и газовых месторождений и утвержденных ЦКР технологических проектных документов. 

              5. Порядок рассмотрения материалов 

9. Для включения в план работы ЦКР недропользователи направляют заявку по рассмотрению технологических проектных документов не позднее, чем за 3 (три) месяца до срока представления материалов в ЦКР. 

10. На рассмотрение и утверждение ЦКР принимаются технологические проектные документы, анализы разработки и другие материалы от недропользователей, имеющих Лицензии на добычу (или совмещенные Лицензии на разведку и добычу) углеводородного сырья и заключивших Контракт с Компетентным органом Правительства Республики Казахстан. 

11. Материалы представляются в 5-ти экземплярах и сопровождаются заявлением установленной формы (приложение 1). 

12. Одновременно в ЦКР предоставляются материалы согласования и экспертизы технологических проектных документов с центральными или местными органами охраны недр, экологического, горно-технического и санитарного надзора. 

13. ЦКР рассматривает полученные проектные документы и при соответствии их установленным требованиям направляет их для прохождения независимой экспертизы. 

14. ЦКР вправе отклонить рассмотрение представленных проектов и материалов в случаях: 

1) несоответствия принятых в технологических документах запасов углеводородов запасам, утвержденным в Государственном балансе нефти, газа и конденсата, включая попутные компоненты; 

2) несоответствия представленных материалов Единым Правилам разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан, установленным требованиям по составлению технологических документов разработки нефтяных и газовых месторождений. 

15. После получения экспертных заключений ЦКР в соответствии с планом работы рассматривает представленные проектные технологические документы. Решение ЦКР офомляются протоколом в срок до 10 дней со дня рассмотрения на заседании. 

16. Решения ЦКР принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 50% общего состава ЦКР. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 

17. Затраты на проведения экспертизы и заключений ЦКР, в том числе, командировочные расходы членов и экспертов ЦКР, связанных с выполнением функциональных обязанностей по проекту, оформление протоколов заседаний и другие услуги возмещаются недропользователями. 

18. Решения и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными к исполнению для всех хозяйствущих субъектов в Республике Казахстан, в том числе иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа.

                                        Приложение 1
                                            к Положению о ЦКР     
                               Центральная Комиссия по разработке
                                нефтяных и газовых месторождений
                               Министерства энергетики, индустрии
                                 и торговли Республики Казахстан     

                         Заявление

     на рассмотрение в ЦКР технологического документа 

       1. Недропользователь__________________________________________________ 

       2. Лицензия, серия, N__________________ выданная _____________________

     ______________________________________________________________________
                         (объекты, срок пользования)
     Дата выдачи___________________________________________________________
     Цель выдачи___________________________________________________________
                       (добыча, совмещенная - разведка и добыча)
     3. Контракт на пользование недрами между______________________________
     ______________________________________________________________________
                  (Компетентный орган и недропользователь)
     заключен______________________________________________________________
                                 (дата)
     Акт Государственной регистрации N______, Дата_________________________
     4. Название технологического документа________________________________
     ______________________________________________________________________
     5. Название организации-разработчика технологического документа_______
     ______________________________________________________________________
     Номер, дата и срок выдачи Лицензии (сертификата) на право ведения 
     проектных работ
     ______________________________________________________________________
     ______________________________________________________________________
     К заявлению прилагается 5 (пять) экземпляров технологического 
     документа.
     
     Ф.И.О. и подпись руководителя предприятия,
     представляющего технологический документ
     
          М.П.
     
_____________________________________________________________________
     
      
(Корректор:  И.Склярова                
 Специалист: Л.Цай)