О создании централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших и утверждении Инструкции по его ведению Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 сентября 2009 года № 53.

В целях совершенствования и развития государственной правовой информационной статистической системы, а также информационного обеспечения государственных органов при применении Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О Прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Создать на базе Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) централизованный банк данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших.

2. Утвердить Инструкцию о ведении централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших согласно приложению 1.

3. Признать утратившими силу некоторые акты Генерального Прокурора Республики Казахстан согласно приложению 2.

4. Настоящий приказ направить:

1) на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан;

2) субъектам правовой статистики и специальных учетов и территориальным органам Комитета для исполнения.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета (Ахметжанов М.М.).

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Генеральный Прокурор 

Республики Казахстан                       К. Мами

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый для всех государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (далее - субъекты административной практики), учет административных правонарушений и лиц, их совершивших.

Пункт 1 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (подлежит введению в действие с 19.04.2010 г.).

2. Централизованный учет административных правонарушений и лиц, их совершивших, осуществляется Комитетом путем ведения электронного банка данных (далее - централизованный банк данных или ЦБД).

Пункт 2 изл. в редакции на основании приказа Генерального Прокурора РК от 31.05.2011 г. № 51 (см. редакцию от 17.03.2010) (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования)

3. Банк данных формируется на основании представляемых субъектами административной практики информационных учетных документов (далее - ИУД) форм № 1-АП "Карточка по учету административных правонарушений и лиц, их совершивших" (приложение 1), № 2-АП "Карточка по учету административных дел, рассмотренных в порядке пересмотра не вступивших в законную силу постановлений областных и приравненных к ним судов" (приложение 2), № 3-АП "Карточка по учету административных дел, рассмотренных в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановлений и определений коллегий областных, приравненных к ним судов и Верховного Суда РК" (приложение 3), а также извещений об исполнении постановления о наложении административного взыскания (приложение 4) и об освобождении от административной ответственности и административного взыскания (приложение 5) и о прекращении исполнения постановления о наложении административного взыскания (приложение 8), в которых содержатся необходимые сведения об административных правонарушениях и лицах, их совершивших.

Пункт 3 изл. в редакции на основании приказа Генерального Прокурора РК от 31.05.2011 г. № 51 (см. редакцию от 17.03.2010) (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования)

4. Учет ИУД, производится по месту совершения правонарушения. Центральные аппараты субъектов административной практики ИУД направляют в территориальные управления Комитета (далее - Управления) по месту совершения административного правонарушения.

Административные правонарушения, совершенные военнослужащими, лицами, проходящими военную службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях, гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими воинских сборов, лицами гражданского персонала воинских частей, соединений, учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей или в расположении этих частей, соединений, учреждений и приравненными к ним лицами подлежат учету в Военном Управлении Комитета.

Административные правонарушения, совершенные гражданами Республики Казахстан, иностранцами, лицами без гражданства, выявленные сотрудниками Пограничной службы КНБ РК, учитываются в управлениях Комитета по месту совершения административного правонарушения.

В случае наличия у субъекта административной практики ведомственного банка данных, сведения, содержащиеся в ИУД, заносятся в этот информационный банк. Затем, из ведомственного банка данных сведения в электронном формате (определенном Комитетом) выгружаются и направляются модемной связью или на магнитных носителях в Управления, в порядке и сроки, установленные настоящей Инструкцией.

Пункт 4 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (вводятся в действие с 19.04.2010 г.).

5. Управления, на основании ИУД, формируют местную информационную базу данных (далее - местная база данных), с последующим направлением поступающих сведений в центральный банк данных Комитета, в электронном режиме.

6. Основанием постановки субъектами административной практики физических или юридических лиц на местный и централизованный учеты является совершение ими административного правонарушения.

7. При отсутствии у субъекта административной практики электронной базы данных, ИУД заполняются субъектами разборчиво, без подчисток и исправлений, печатными буквами, синими или черными чернилами от руки или на компьютере.

По делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судами, государственные органы, составляющие протокола об административных правонарушениях, карточки формы № 1-АП не заполняют.

За достоверность, полноту и своевременность представления сведений, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, ответственным лицом является сотрудник субъекта административной практики, заполнивший соответствующие реквизиты ИУД.

Субъекты административной практики, рассматривающие дела об административных правонарушениях, заполняют карточку до 22 реквизита.

Для органов внутренних дел необходимо также заполнение реквизитов 22 - 30.

Примечание: при направлении ИУД в Управления в электронном виде, оригиналы хранятся у субъектов административной практики согласно срокам, установленным настоящей Инструкцией.

Корректировка сведений производится субъектом административной практики после направления соответствующего запроса в Комитет (Управление) не позднее одного месяца со дня обнаружения ошибок самим субъектом либо по информации Управления по результатам мониторинга.

Примечание: в централизованный банк данных откорректированные ИУД направляются согласно пункту 9 настоящей Инструкции.

Пункт 7 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (вводятся в действие с 19.04.2010 г.); от 31.05.2011 г. № 51 (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

8. В целях обеспечения полноты учетов и контроля своевременности представления карточек, субъектам административной практики необходимо раз в квартал (до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) проводить сверки с соответствующим банком данных Управления (Комитета).

Примечание: судами заполняются реквизиты ИУД формы № 1-АП, 2-АП, 3-АП в ЕАИАС судов, которые в соответствии с информационным взаимодействием выгружаются в централизованный банк данных Комитета.

Пункт 8 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (подлежит введению в действие с 19.04.2010 г.); от 31.05.2011 г. № 51 (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

9. Субъектами административной практики ИУД формы № 1-АП выставляются только по вступившим в законную силу постановлениям.

По материалам, без оформления постановления о наложении административного взыскания в соответствии со статьей 639 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КРКоАП), ИУД формы № 1-АП выставляются непосредственно после вынесения предупреждения или штрафа.

Субъектами административной практики (кроме государственных органов, осуществляющих импорт данных в Единой статистической системе - ЕУСС ИУД формы № 1-АП направляются в управления с периодичностью в десять дней - 10, 20 и 30 числа каждого месяца. Государственными органами, заполняющими ИУД формы 1-АП в ЕУСС, импорт сведений в централизованный банк данных производится в режиме online.

Примечание: в соответствии со статьей 175 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, в случае, если последний рабочий день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

После исполнения постановления о взыскании штрафа в порядке статей 708 и 709 КРКоАП судебными исполнителями, уполномоченными органами (должностными лицами) в течение 3-х рабочих дней направляется в субъект административной практики извещение об исполнении постановления о наложении административного взыскания (приложение 4 к настоящей Инструкции).

Субъектом административной практики на основании поступающих извещений производится отметка об исполнении постановления о наложении штрафа в ИУД.

Пункт 9 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (вводятся в действие с 19.04.2010 г.); от 31.05.2011 г. № 51 (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

10. Сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности (кроме указанных в пунктах 11, 12), хранятся в течение 1 года с момента окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.

В случае, если постановление не было приведено в исполнение в течение одного года со дня его вступления в законную силу, а по постановлению о наложении административного взыскания за правонарушения в области налогообложения - в течение пяти лет со дня вступления его в законную силу, в соответствии со статьей 703 КРКоАП постановление о наложении административного взыскания подлежит снятию с активного учета.

Пункт 10 изм. в соответствии с приказом Генерального Прокурора РК от 17.03.2010 г. № 17 (см. редакцию от 29.09.2009) (подлежит введению в действие с 19.04.2010 г.).

11. Сведения о несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности, хранятся в течение шести месяцев с момента исполнения постановления о наложении административного взыскания (статья 79 КРКоАП).

12. Сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности за совершение административных коррупционных правонарушений, хранятся в течение 3 лет с момента окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.

ИУД с истекшими сроками хранения, находящиеся в Управлениях, уничтожаются по акту с указанием общего количества уничтоженных учетных документов.

ИУД с истекшими сроками хранения, находящиеся у субъектов административной практики, уничтожаются с участием сотрудника Управления, по правилам, определенным настоящей Инструкцией.

Электронная версия ИУД с истекшими сроками хранения подлежит архивации и снятию с активного учета.