Об утверждении Положения о порядке согласования ограничений электрической мощности тепловых электростанций и мероприятий по их сокращению Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2012 года № 757

В соответствии с подпунктом 34) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке согласования ограничений электрической мощности тепловых электростанций и мероприятий по их сокращению.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                        К. Масимов

1. Настоящее Положение о порядке согласования ограничений электрической мощности тепловых электростанций и мероприятий по их сокращению (далее – Положение) разработано в соответствии с подпунктом 34) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» и определяет порядок согласования ограничений электрической мощности тепловых электростанций и мероприятий по их сокращению.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) группа оборудования – совокупность любых типов турбоагрегатов с одинаковыми параметрами свежего пара, а также всех котлов (как пылеугольных, так и газомазутных), обеспечивающих работу данных агрегатов;

2) подгруппа оборудования – совокупность пылеугольных или газомазутных котлов и совместно работающих с ними любых типов турбоагрегатов с одинаковыми параметрами свежего пара;

3) располагаемая мощность электростанции – установленная мощность генерирующей электростанции за вычетом ограничений ее мощности;

4) ограничение установленной электрической мощности тепловой электростанции – значение вынужденного неиспользования установленной мощности;

5) технические ограничения электрической мощности тепловых электростанций – вынужденное снижение установленной мощности агрегата из-за технической неисправности его узлов, не устраняемой во время капитальных ремонтов, конструктивных дефектов или несоответствия производительности отдельного оборудования (сооружений) установленной мощности;

6) сезонные ограничения электрической мощности тепловых электростанций – снижение установленной мощности агрегата из-за действия внешних сезонно повторяющихся факторов (ухудшение вакуума в конденсаторах турбин вследствие повышения температуры охлаждающей воды в летний период, сезонные изменения тепловых нагрузок);

7) временные ограничения электрической мощности тепловых электростанций – режимные, экологические ограничения, а также ограничения, вызываемые использованием топлива ненадлежащего качества либо вследствие эксплуатации вновь введенного оборудования;

8) тепловая электростанция – электростанция, вырабатывающая электрическую энергию за счет преобразования химической энергии топлива в механическую энергию вращения вала электрогенератора;

9) ожидаемые ограничения мощности – ограничения мощности на предстоящий год;

10) среднегодовое значение ограничений мощности – среднеарифметическое значение ограничений мощности по месяцам;

11) номинальная мощность – мощность, установленная паспортом на оборудование или проектом для данного оборудования;

12) экспертная организация – юридическое лицо, осуществляющее в установленном законодательством порядке энергетическую экспертизу;

13) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики;

14) установленная электрическая мощность тепловой электростанции – суммарное значение наибольшей активной электрической мощности турбин в соответствии с техническими условиями или паспортом на оборудование;

15) рабочая мощность электростанции – располагаемая мощность электростанции за вычетом мощности оборудования, выведенного в ремонт;

16) оптовый рынок электрической энергии – система отношений, связанных с куплей-продажей электрической энергии, функционирующая на основе договоров между субъектами оптового рынка электрической энергии;

17) экологические ограничения – снижение установленной мощности из-за проведения природоохранных мероприятий;

18) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики.

3. Для согласования ограничений электрической мощности тепловыми электростанциями в уполномоченный орган представляются следующие документы:

1) по тепловым электростанциям мощностью до 50 МВт и более, не вышедшим на оптовый рынок энергии – по формам, приведенным в приложениях 1 и 3 к настоящему Положению;

2) по тепловым электростанциям, вышедшим на оптовый рынок энергии, – по формам, приведенным в приложениях 2 и 3 к настоящему Положению;

3) отчет о выполнении мероприятий по сокращению ограничений электрической мощности в предшествующем году и перечень таких мероприятий на предстоящий год. Отчет составляется в произвольной форме;

4) акт энергетической экспертизы, выданный экспертной организацией;

5) согласование с национальным диспетчерским центром системного оператора по тепловым электростанциям мощностью до 50 МВт и более, не вышедшим на оптовый рынок энергии, в том числе и по тепловым электростанциям, вышедшим на оптовый рынок энергии, вне зависимости от их установленной мощности.

4. Материалы для согласования ограничений электрической мощности представляются в двух экземплярах и рассматриваются уполномоченным органом в срок не более 20 календарных дней.

5. По итогам рассмотрения уполномоченный орган согласовывает представленные материалы либо отказывает в согласовании при несоответствии документов предъявляемым требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Положения.

При отказе в согласовании уполномоченный орган письменно с указанием причин отказа информирует об этом организацию.

6. После устранения причин отказа в согласовании материалы направляются на повторное согласование. Повторное согласование проводится в срок не более 10 календарных дней.

7. Для сокращения ограничений электрической мощности тепловых электростанций выполняются следующие мероприятия:

1) при проведении капитальных ремонтов выполняются мероприятия, направленные на увеличение эффективности работы станции;

2) применяются эффективные теплообменные аппараты для охлаждения циркуляционной (охлаждающей) воды;

3) применяются эффективные системы золо- и шлакоудаления и очистки дымовых газов;

4) обеспечивается работа станции на проектном топливе.

8. Тепловые электрические станции разрабатывают мероприятия по сокращению электрической мощности на основании результатов и рекомендаций по результатам проведенной энергетической экспертизы.

9. Разработанные мероприятия по сокращению электрической мощности направляются на согласование в уполномоченный орган.

10. По итогам рассмотрения уполномоченный орган в течение месяца согласовывает мероприятия по сокращению электрической мощности либо отказывает в их согласовании.

При отказе в согласовании уполномоченный орган письменно с указанием причин отказа информирует об этом организацию.

11. Установленная мощность тепловых электростанций изменяется в случае ввода в эксплуатацию нового, демонтажа старого или изменения технической характеристики действующего оборудования.

12. В случаях, когда номинальная мощность электрического генератора меньше номинальной мощности первичного силового агрегата, установленная мощность определяется по номинальной мощности генератора.

13. Для тепловых электростанций, на которых установлены теплофикационные турбины с отборами пара и двойным значением номинальной мощности (например: Т-120/130-130; Т-80/100-130; ПТ-30/40-29), зависящего от режима загрузки отборов пара, номинальная мощность принимается по минимальному значению мощности турбины, обеспечиваемому в любое время года и при любых расчетных режимах работы.

14. Расчеты проводятся по тепловым электростанциям, которые имели ограничения электрической мощности в предшествующем году и по которым ожидаются ограничения электрической мощности в предстоящем году.

15. Ограничения электрической мощности рассчитываются:

1) по отдельным подгруппам оборудования тепловой электростанции;

2) для каждого месяца предстоящего года и в среднем за год.

16. При одновременном действии нескольких факторов, обусловливающих по подгруппе оборудования ограничения мощности, очередность количественной оценки отдельных факторов должна соответствовать следующей приоритетности видов ограничений мощности: технические, сезонные, временные.

При наличии на котлах подгруппы оборудования конструктивных дефектов, вызывающих снижение их паропроизводительности (технический вид ограничений), расчет ограничений электрической мощности из-за повышения температуры охлаждающей воды в летнее время (сезонный вид ограничений) выполняется не на номинальный, а на сниженный расход пара в конденсатор. Выбросы продуктов сгорания в атмосферу при оценке экологических ограничений рассчитываются с учетом ограничения мощности подгруппы из-за конструктивных дефектов котлов и ухудшения вакуума в летнее время.

17. Расчеты ограничения мощности выполняются при следующих условиях:

1) нахождение в работе всех установленных на тепловых электростанциях оборудований;

2) отсутствие ограничения отпуска тепла потребителям с паром и горячей водой со стороны тепловых электростанций;

3) соответствие ожидаемых значений отпуска тепла с горячей водой внешним потребителям соответствует средней за последние 5 лет температуре наружного воздуха за часы учета рабочей мощности, принимаемой по данным наблюдений местной метеослужбы или по справочным данным;

4) принятие прогнозируемых значений отпуска тепла с паром внешним потребителям принимается по их заявкам, а в случае отсутствия заявок – по фактическим данным предшествующего года;

5) расчеты затрат тепла и электроэнергии на собственные нужды, давление отработавшего пара в конденсаторах турбин и другие необходимые для расчетов показатели по утвержденным в порядке нормативным характеристикам оборудования.

При расчете не учитываются ограничения мощности из-за недостатка топлива и кратковременного ухудшения эксплуатационного состояния оборудования в период между его профилактическими ремонтами (занос отложениями поверхностей нагрева котлов и конденсаторов турбин, увеличение присосов воздуха в газовый тракт котлов).

18. Расчеты ограничений электрической мощности тепловых электростанций выполняются с учетом эффективности мероприятий по их сокращению, выполненных в предшествующем году.

 
Наименование группы оборудования 
 
Код 
 
 
полное 
 
сокращенное 
 
 
Всего по ТЭС 
 
Всего ТЭС 
 
97 
 
 
Конденсационные энергоблоки
 мощностью, МВт: 
 

 
 

 
 
 
500 
 
Блоки 500 
 
3 
 
 
300 
 
Блоки 300К 
 
4 
 
 
200 
 
Блоки 200К 
 
7 
 
 
150 
 
Блоки 150К 
 
8 
 
 
Энергоблоки с регулируемым отбором
 пара мощностью, МВт: 
 

 
 

 
 
 
300 
 
Блоки 300Т 
 
54 
 
 
200 
 
Блоки 200Т 
 
57 
 
 
150 
 
Блоки 150Т 
 
58 
 
 
КЭС 90 кгс/см2 
 
КЭС-90 
 
11 
 
 
ТЭЦ 240 кгс/см2 
 
ТЭЦ-240 
 
5 
 
 
ТЭЦ 130 кгс/ см2 без промперегрева 
 
ТЭЦ-130 
 
10 
 
 
ТЭЦ 130 кгс/ см2 с промперегревом 
 
ТЭЦ-130ПП 
 
59 
 
 
ТЭЦ 90 кгс/ см2 
 
ТЭЦ-90 
 
12 
 
 
Парогазовые установки 
 
ПГУ 
 
16 
 
 
Газотурбинные установки 
 
ГТУ 
 
17 
 
 
Прочее оборудование* 
 
Прочее 
 
21 
 
 
Пусковые котельные действующих ТЭС 
 

 
 

 
 
 
Пиковые водогрейные котлы 
 
КП 
 
18 
 
 

 
 
ПВК 
 
20 
 
 

Примечание: включается оборудование иностранных фирм на давление пара 60  120 кгс/ см2, конденсационное и теплофикационное оборудование на давление пара до 45 кгс/см2, энергопоезда и дизельные установки, солнечные и геотермальные электростанции.

 
Причина ограничений
 мощности 
 
Коды причин ограничений 
 
 
технических 
 
сезонных 
 
временных 
 
 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
 
Суммарные ограничения
 мощности 
 
100 
 
200 
 
300 
 
 
Непроектное топливо,
 топливо ухудшенного
 качества 
 

 
 

 
 
301 
 
 
Износ котлов и
 котельно-вспомогательного
 оборудования, отработавших
 расчетный ресурс 
 
102 
 

 
 

 
 
 
Конструктивные дефекты котлов 
 
103 
 

 
 

 
 
 
Конструктивные дефекты
 котельно-вспомогательного
 оборудования 
 
104 
 

 
 

 
 
 
Недостаточная номинальная
 производительность
 котельно-вспомогательного
 оборудования 
 
105 
 

 
 

 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 поверхностей нагрева
 котлов 
 

 
 

 
 
306 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 газовоздушного тракта 
 

 
 

 
 
307 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 котельно-вспомогательного
 оборудования 
 

 
 

 
 
308 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 паропроводов, работа
 турбин со сниженными
 параметрами пара 
 

 
 

 
 
309 
 
 
Недостаточная номинальная
 паропроизводительность
 котлов 
 
110 
 

 
 

 
 
 
Конструктивные дефекты
 турбоагрегатов 
 
111 
 

 
 

 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 турбин 
 

 
 

 
 
312 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 лопаточного аппарата 
 

 
 

 
 
313 
 
 

 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 вспомогательного
 оборудования
 турбоагрегатов 
 

 
 

 
 
314 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 оборудования и устройств в
 системе регенерации 
 

 
 

 
 
315 
 
 
Износ турбоагрегата,
 отработавшего расчетный
 ресурс 
 
116 
 

 
 

 
 
 
Недостаточная номинальная
 подача ПТН 
 
117 
 

 
 

 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние ПТН 
 

 
 

 
 
318 
 
 
Отсутствие тепловых
 нагрузок на турбинах типа
 Р 
 
120 
 

 
 

 
 
 
Недостаток тепловых
 нагрузок турбин типа Р 
 

 
 
221 
 
321 
 
 
Недостаток тепловых
 нагрузок турбин,
 работающих с ухудшенным
 вакуумом 
 

 
 
222 
 
322 
 
 
Недостаток тепловых
 нагрузок турбин типов Т, П
 и ПТ (повышенная
 конденсационная выработка) 
 

 
 
223 
 
323 
 
 
Прочие причины, связанные
 с режимом потребления
 тепла 
 

 
 
224 
 
324 
 
 
Недостаток тепловых
 нагрузок турбин типов Т, П
 и ПТ (конструктивные
 особенности) 
 
125 
 
225 
 
325 
 
 
Повышение потребления
 тепла 
 

 
 
231 
 

 
 
 
Отпуск тепла из
 нерегулируемых отборов 
 

 
 
232 
 

 
 
 
Дефицит котельной мощности
 вследствие отпуска тепла
 от редукционно-
 охладительного устройства
 (РОУ) 
 

 
 

 
 
333 
 
 
Недостаточное количество
 градирен по проекту 
 
141 
 
241 
 
341 
 
 
Недостаточное количество
 циркуляционных насосов по
 проекту 
 
142 
 

 
 

 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 градирен 
 

 
 

 
 
343 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 циркуляционных насосов 
 

 
 

 
 
344 
 
 

 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 конденсаторов 
 

 
 

 
 
345 
 
 
Прочие причины, связанные
 с недостаточной
 охлаждающей способностью
 гидроохладителей 
 
146 
 
246 
 
346 
 
 
Повышение температуры
 охлаждающей воды на входе
 в конденсатор 
 

 
 
247 
 

 
 
 
Недостаточная охлаждающая
 способность
 прудов-охладителей 
 
148 
 
248 
 
348 
 
 
Ограничения по ГТУ 
 
149 
 
249 
 
349 
 
 
Ограничения по ПГУ 
 
150 
 
250 
 
350 
 
 
Проектное несоответствие
 мощности генератора 
 
151 
 

 
 

 
 
 
Работа турбогенератора в
 режиме синхронного
 компенсатора 
 

 
 

 
 
352 
 
 
Недостаточная пропускная
 способность межсистемных
 электрических связей
 (запертая мощность) 
 

 
 

 
 
353 
 
 
Неудовлетворительное
 техническое состояние
 генератора 
 

 
 

 
 
354 
 
 
Ограничения в период
 нормативных сроков
 освоения вновь введенных
 агрегатов 
 

 
 

 
 
355 
 
 
Недостаточная
 производительность
 топливоподачи 
 
161 
 

 
 

 
 
 
Строительно-монтажные
 недоделки на котлах и
 котельно-вспомогательном
 оборудовании 
 

 
 

 
 
362 
 
 
Строительно-монтажные
 недоделки на турбинах, в
 тепловых схемах на
 вспомогательном
 оборудовании турбин 
 

 
 

 
 
363 
 
 
Недостаточная
 производительность
 общестанционного
 оборудования и устройств
 (химводоочистка, дымовая
 труба, золоотвалы) 
 

 
 

 
 
364 
 
 
Недостаточная проектная
 производительность
 общестанционного
 оборудования и устройств
 (химводоочистка, дымовая
 труба, золоотвалы) 
 
165 
 

 
 

 
 
 

 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
 
Строительно-монтажные
 недоделки на
 общестанционном
 оборудовании 
 

 
 

 
 
366 
 
 
Ограничения мощности по
 условиям охраны воздушного
 бассейна 
 

 
 

 
 
370 
 
 
Ограничения мощности по
 условиям охраны водного
 бассейна 
 

 
 

 
 
371 
 
 
Прочие причины, не
 вошедшие в классификатор 
 
172 
 
272 
 
372 
 
 
Недостаток гидроресурсов
 на гидроэлектростанции
 (ГЭС), работающих на
 водотоке (по водотоку) 
 

 
 
226 
 

 
 
 
Недостаток гидроресурсов в
 связи с низкой
 приточностью и сработкой
 водохранилища 
 

 
 
227 
 

 
 
 
Ограничения по режиму
 сброса воды из
 водохранилища 
 

 
 
228 
 

 
 
 
Повышенный подпор нижнего
 бьефа 
 

 
 
229 
 

 
 
 
Неготовность плотины
 гидроэлектростанции (ГЭС) 
 

 
 

 
 
367 
 
 
Работа турбин с учетом их
 перегрузочной способности 
 
180 
 

 
 

 
 
 

 
СОГЛАСОВАНО
 Руководитель______________________
 наименование экспертной организации
 __________ ______________________
 подпись фамилия, и.о.
 «_____»_______________20 __ г. 
 
СОГЛАСОВАНО
 Министерство индустрии и
 новых технологий РК
 __________ _______________
 подпись фамилия, и.о.
 «_____»____________20 __ г. 
 
 

 
Показа- 
 тель 
 
Код 
 груп- 
 пы 
 обо- 
 рудо- 
 вания 
 
Код 
 вида 
 про- 
 ект- 
 ного 
 топ- 
 лива 
 
Номер 
 энер- 
 го- 
 блока 
 
Код 
 ст- 
 ро- 
 ки 
 
Код 
 при- 
 чины 
 ог- 
 ра- 
 ни- 
 че- 
 ния 
 
Значение показателя (МВт) по месяцам 
 
 
I 
 
II 
 
III 
 
IV 
 
V 
 
VI 
 
VII 
 
VIII 
 
IX 
 
X 
 
XI 
 
XII 
 
Сре 
 дне 
 -го 
 дов 
 ое 
 
 
Уста- 
 новлен- 
 ная 
 мощ- 
 ность 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
Распо- 
 лагае- 
 мая 
 мощ- 
 ность 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
Ограни- 
 чения 
 мощнос- 
 ти 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
В том 
 числе 
 по 
 причи- 
 нам 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

Руководитель ТЭС_____________________ _________________________                         подпись              фамилия, и.о.

Примечание. Данные приводятся по отдельным подгруппам оборудования, отдельным энергоблокам (с разбивкой ограничений мощности по причинам), по каждой тепловой электростанции и в целом по тепловым электростанциям мощностью 50 МВТ и более.