Об утверждении регламента государственной услуги "Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию" Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) от 3 июля 2012 года № 255-ОД.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый регламент государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию».

2. Департаменту юридической службы Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Агентство) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в установленном порядке официальное опубликование настоящего приказа.

3. Департаменту стратегического планирования Агентства обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Агентства Матишева А.Б.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель                               Г. Абдрахимов

1. Настоящий Регламент государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июня 2012 года № 807 «Об утверждении стандарта государственной услуги «Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию» (далее - Стандарт).

2. Государственная услуга оказывается Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) и его территориальными органами (далее – антимонопольный орган).

3. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

1) потребитель - физические и юридические лица, которым оказывается государственная услуга;

2) структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ) - должностные лица, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги.

4. Рассмотрение ходатайств о согласии на экономическую концентрацию (далее - государственная услуга) – процедура рассмотрения ходатайств, итогом которой является предоставление потребителю согласия или запрета на экономическую концентрацию.

5. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.

6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

7. Государственная услуга оказывается на основании статей 49 -57 Закона Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года «О конкуренции» (далее – Закон).

8. Результатом оказываемой государственной услуги является принятие одного из следующих решений:

1) о согласии на экономическую концентрацию;

2) о запрете на экономическую концентрацию с мотивированным заключением.

9. Результаты оказываемой государственной услуги предоставляются потребителю письменно, на бумажном носителе.

10. В процессе оказания государственной услуги участие других государственных органов, иных организаций, а также физических лиц не предусмотрено.

11. Государственная услуга оказывается ежедневно в соответствии с графиком работы антимонопольного органа за исключением выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов.

Прием осуществляется в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания.

12. Информация по вопросам оказания государственной услуги, необходимых документов для ее получения предоставляется антимонопольным органом, по адресам, указанным в приложении 1 Стандарта либо на интернет-ресурсе www.azk.gov.kz.

13. Государственная услуга оказывается в здании «Дом министерств», режим помещения: вход в здание осуществляется через бюро пропусков, которое имеет отдельный вход, и в зданиях территориальных органов, адреса которых указаны в приложении 1 к Стандарту. Для поддержки правопорядка здание имеет круглосуточный пост охраны, противопожарные сигнализации и другие меры безопасности. Здание оборудовано пандусами, предназначенными для доступа людей с ограниченными физическими возможностями и информационными стендами.

14. Сроки оказания государственной услуги:

1) сроки оказания государственной услуги с момента:

сдачи потребителем необходимых документов, определенных в пункте 11 Стандарта, для принятия или отказа в принятии к рассмотрению ходатайства – в течение 10 календарных дней.

принятия к рассмотрению ходатайства – не более 50 календарных дней.

15. Сроки оказания государственной услуги приостанавливаются и возобновляются в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 статьи 54 Закона.

16. Основанием для прекращения рассмотрения ходатайства в предоставлении государственной услуги являются:

1) поступления от потребителей уведомлений об отзыве ходатайства;

2) непредставления потребителем информации в определенный антимонопольным органом срок, если отсутствие такой информации препятствует рассмотрению ходатайства;

3) представление потребителем недостоверной информации, влияющей на объективное рассмотрение ходатайства.

17. Основанием для отказа в принятии к рассмотрению ходатайства в предоставлении государственной услуги является не представление потребителем документов, указанных в пункте 11 Стандарта.

18. Решение антимонопольного органа о прекращении рассмотрения ходатайства оформляется приказом антимонопольного органа в течение 2-х рабочих дней со дня принятия такого решения и в течение 3-х рабочих дней со дня принятия такого решения отправляется почтой на адрес, указанный в ходатайстве, либо выдается потребителю.

Прекращение рассмотрения ходатайства не препятствует потребителю обратиться в антимонопольный орган с новым ходатайством о согласии на экономическую концентрацию.

19. Этапы оказания государственной услуги с момента получения заявления от потребителя для получения государственной услуги и до момента выдачи результата государственной услуги:

1) потребитель подает ходатайство в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 52 -53 Закона;

2) антимонопольный орган проводит регистрацию ходатайства;

3) рабочий орган антимонопольного органа по рассмотрению ходатайства о согласии на экономическую концентрацию (в центральном аппарате – ответственное структурное подразделение, в территориальных органах – Отдел мониторинга и анализа товарных рынков) осуществляет рассмотрение представленных потребителями ходатайств, направляет запросы, готовит мотивированный отказ или согласие потребителю. Решение о согласии или запрете на экономическую концентрацию, о пересмотре или отмене этих решений принимается Правлением Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее – Правление).

20. Минимальное количество лиц, осуществляющих прием документов для оказания государственной услуги в антимонопольном органе, составляет один сотрудник.

21. Прием документов в антимонопольном органе осуществляется через канцелярию антимонопольного органа по адресам и времени, указанным в приложении 1 к Стандарту.

После сдачи документов в антимонопольный орган, потребителю на копии ходатайства делается отметка о приеме документов.

22. Оформленное решение по предоставлению согласия или запрета на экономическую концентрацию заполняется в двух экземплярах, которые имеют одинаковый номер: первый – выдается (направляется) потребителю, второй – остается в антимонопольном органе.

23. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие СФЕ:

1) канцелярия антимонопольного органа;

2) руководство антимонопольного органа;

3) руководитель структурного подразделения – антимонопольного органа по рассмотрению ходатайства о согласии на экономическую концентрацию;

4) ответственный исполнитель структурного подразделения – антимонопольного органа по рассмотрению ходатайства о согласии на экономическую концентрацию;

5) Правление.

24. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведено в приложении 1 к Регламенту.

25. Схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, приведены в приложении 2 к Регламенту.

	

		

			
Действия основного процесса (хода, потока работ)
		
		

			
1
			
№ действия

			(хода,

			потока

			работ)
			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
		
		

			
2
			
Наимено-

			вание СФЕ
			
Должностное

			лицо

			Агентства,

			ответствен-

			ное за

			делопроиз-

			водство
			
Руководи-

			тель

			Агентства
			
Должност-

			ное лицо

			Агентства,

			ответстве-

			нное за

			оказание

			государст-

			венной

			услуги
			
Директор,

			заместитель

			директора

			департа-

			мента,

			начальник

			управления

			Агентства
			
Замести-

			тель

			руководи-

			теля

			Агентства
			
Должностное

			лицо

			Агентства,

			ответстве-

			нное за

			делопроиз-

			водство
		
		

			
3
			
Наимено-

			вание

			действия

			(процесса,

			процедуры,

			операции)

			и их

			описание
			
Прием

			документов

			и регист-

			рация в

			журнале
			
Определе-

			ние

			Исполни-

			теля
			
Проверяет

			полноту

			представ-

			ленных

			материалов
			
Рассмотре-

			ние

			документов

			и подгото-

			вленного

			ответа о

			принятии

			или об

			отказе в

			принятии

			ходатайства

			к рассмот-

			рению
			
Рассмотре-

			ние

			представ-

			ленных

			документов
			
Выдача

			(направле-

			ние)

			потребителю

			письменного

			ответа о

			принятии

			или об

			отказе в

			принятии

			ходатайства

			к рассмот-

			рению
		
		

			
4
			
Форма

			Завершения

			(данные,

			документ,

			организа-

			ционно-

			распоряди-

			тельное

			решение).
			
Отметка о

			приеме

			соответст-

			вующих

			документов
			
Наложение

			резолюции
			
В

			письменном

			виде

			уведомляет

			лицо,

			подавшее

			ходатайст-

			во, о

			принятии

			или об

			отказе в

			принятии

			ходатайст-

			ва к

			рассмотре-

			нию
			
Визирование

			оформлен-

			ного

			документа
			
Подписание

			оформлен-

			ного

			документа
			
Роспись

			потребителя

			в получение

			либо

			отметка о

			направлении

			почтовой

			связью
		
		

			
5
			
Сроки

			исполнения
			
15 минут
			
1 день
			
8 дней
			
1 день
			
3 часа
			
15 минут
		
	

	

		

			
1
			
№ действия

			(хода, потока

			работ)
			
1
			
2
			
3
			
4
		
		

			
2
			
Наименование

			СФЕ
			
Должностное лицо

			Агентства,

			ответственное за

			оказание

			государственной

			услуги
			
Директор,

			заместитель

			директора

			департамента,

			начальник

			управления

			Агентства
			
Правление

			Агентства

			руководитель,

			ответственный

			секретарь и

			заместители

			руководителя

			Агентства
			
Должностное

			лицо

			Агентства,

			ответственное

			за делопроиз-

			водство
		
		

			
3
			
Наименование

			действия

			(процесса,

			процедуры,

			операции)

			и их описание
			
В случае принятия к

			рассмотрению

			проверяет

			планируемые к

			заключению сделки на

			возможное

			установление или

			усиление

			доминирующего или

			монопольного

			положения
			
Рассмотрение

			документов и

			подготовленного

			подтверждения о

			выдаче

			согласия,

			прекращения

			либо

			мотивированного

			отказа на

			соответствие

			законодательств
			
Рассмотрение

			представленных

			документов
			
Выдача

			(направление)

			потребителю

			письменного

			подтверждения,

			прекращения

			или отказа
		
		

			
4
			
Форма

			завершения

			(данные,

			документ,

			организа-

			ционно-

			распоряди-

			тельное

			решение).
			
Подготавливает

			документ

			подтверждения о

			выдаче согласия,

			прекращения или

			письменный

			мотивированный отказ
			
Визирование

			оформленного

			документа
			
Подписание

			оформленного

			документа
			
Роспись

			потребителя в

			получение

			либо отметка о

			направлении

			почтовой

			связью
		
		

			
5
			
Сроки

			исполнения
			
45 дней (возможно

			приостановление

			сроков рассмотрения)
			
2 дня
			
3 дня
			
15 минут
		
	

	

		

			
Основной процесс (ход, поток работ)
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
			
5
			
6
		
		

			
Должностное

			лицо

			Агентства,

			ответственное

			за делопроиз-

			водство
			
Руководитель

			Агентства
			
Должностное

			лицо Агентства,

			ответственное

			за оказание

			государственной

			услуги
			
Правление,

			ответственный

			секретарь и

			заместитель

			руководителя

			Агентства

			Директор,

			заместитель

			директора

			департамента,

			начальник

			управления
			
Руково-

			дитель

			Агентства
			
Должностное

			лицо

			Агентства,

			ответственное

			за делопроиз-

			водство
		
		

			
Действие № 1

			принимает

			документы и

			регистрирует

			в журнале

			выдает

			расписки о

			приеме

			соответст-

			вующих

			документов

			(15 минут)
			
Действие № 2

			Налагает

			резолюцию,

			определяющая

			исполнителя

			(3 часа)
			
Действие № 3

			Проверяет

			планируемые к

			заключению

			сделки на

			возможное

			установление

			или усиление

			доминирующего

			или

			монопольного

			положения

			45 дней

			(возможно

			приостановление

			сроков)
			
Действие № 4

			Рассматривает

			представленные

			документы на

			соответствие

			законода-

			тельству,

			визирует

			оформленные

			документы

			1 день
			
Действие №

			5 Рассма-

			тривает

			представ-

			ленные

			документы,

			подписы-

			вает

			оформлен-

			ные

			документы

			(1 день)
			
Действие № 6

			Выдает

			подтверждение

			потребителю,

			потребитель

			расписывается

			в получении

			(15 минут)
		
	

	

		

			
Альтернативный процесс (ход, поток работ)
		
		

			
1
			
2
			
3
			
4
		
		

			
Должностное лицо

			Агентства,

			ответственное за

			делопроизводство
			
Руководитель

			Агентства
			
Правление,

			ответственный секретарь

			и заместитель

			руководителя Агентства

			Директор, заместитель

			директора департамента,

			начальник управления
			
Должностное лицо

			Агентства,

			ответственное за

			оказание

			государственной

			услуги
		
		

			
Действие № 1

			принимает

			документы и

			регистрирует в

			журнале выдает

			расписки о приеме

			соответствующих

			документов

			(15 минут)
			
Действие № 2

			Налагает резолюцию,

			определяющая

			исполнителя (3 часа)
			
 
			
Действие № 3

			Проверяет

			планируемые к

			заключению сделки

			на возможное

			установление или

			усиление

			доминирующего или

			монопольного

			положения

			подготовка

			письменного

			мотивированного

			отказа (1 день).

			При непредставлении

			полного перечня

			документов

			(1 день).
		
		

			
 
			
 
			
Действие № 4

			Рассматривает

			представленные

			потребителем документы

			и подготовленный

			письменный

			мотивированный отказ и

			визирует его (1 день).

			При непредставлении

			полного перечня

			документов (2 часа)
			
 
		
		

			
 
			
Действие № 5

			Подписывает

			письменный

			мотивированный

			отказ (1 день).

			При непредставлении

			полного перечня

			документов (1 час)
			
 
			
 
		
		

			
Действие № 6

			Выдает

			(направляет)

			потребителю

			мотивированный

			отказ (15 минут)