Об утверждении Правил разработки и реализации Программы государственных инвестиций Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 1998 года № 1389

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 28 января 1998 года № 3834  "О мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года" и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 1998 года № 119  "О Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 1998-2000 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и реализации Программы государственных инвестиций. 

2. Образовать Комиссию по формированию Программы государственных инвестиций в составе согласно приложению. 

3. Определить органом, ответственным за разработку и мониторинг реализации Программы государственных инвестиций, Министерство экономики Республики Казахстан.  

Пункт 3 изл. в редакции на основании согласно постановлению Правительства РК от 1.06.99г. № 673 . изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 29.01.2000 г. № 139 .

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 10 апреля 1997 года № 528  "О порядке подготовки, реализации и мониторинга проектов, включаемых в Программу государственных инвестиций". 

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан                                        

                                              Утверждены
                                            постановлением Правительства 
                                                Республики Казахстан 
                                           от 31 декабря 1998 года № 1389 

Правила изл. в редакции на основании согласно постановлению Правительства РК от 1.06.99г. № 673 .

                         Правила
                     разработки и реализации Программы                           государственных инвестиций 

Настоящие Правила определяют цель, задачи, структуру, порядок разработки и реализации Программы государственных инвестиций. 

1. Программа государственных инвестиций (далее - ПГИ) утверждаемая Правительством Республики Казахстан программа инвестирования государственных и/или привлекаемых государством, в том числе под государственные гарантии, средств по приоритетным секторам экономики. 

2. Цель ПГИ - осуществление комплекса мероприятий по отбору и реализации приоритетных инвестиционных проектов и проектов институционального развития (технической помощи). 

3. Под инвестиционными проектами подразумеваются проекты, связанные с созданием (приобретением) основных средств. 

4. Под проектами институционального развития (технической помощи) подразумеваются следующие проекты: 

1) разработка технико-экономических обоснований инвестиционных проектов; 

2) подготовка проектов нормативных правовых актов; 

3) институциональное укрепление государственных учреждений; 

4) поддержка рыночных институтов. 

5. Задачи, решаемые ПГИ: 

1) реализация среднесрочных инвестиционных приоритетов государства; 

2) обеспечение прозрачности государственных инвестиций для граждан Республики Казахстан, международных финансовых организаций и стран-доноров; 

3) организация системной работы по подготовке, оценке, отбору, реализации и контролю за выполнением инвестиционных проектов и проектов институционального развития (технической помощи). 

6. Источниками финансирования проектов ПГИ являются средства республиканского бюджета, внешние займы под правительственные гарантии и привлекаемые государством внешние гранты. 

7. ПГИ является трехлетней программой. Объемы государственных инвестиций первого года ПГИ согласуются с соответствующими показателями утвержденного республиканского бюджета на этот год. 

Объемы государственных инвестиций на последующие годы являются прогнозными и уточняются при утверждении республиканского бюджета на соответствующий год. 

                    2. Структура ПГИ 

8. ПГИ состоит из аналитической части и перечней проектов. 

9. Аналитическая часть включает в себя анализ общей экономической ситуации, приоритеты государственной инвестиционной политики, анализ исполнения ПГИ за предыдущие годы, анализ финансовых возможностей для государственного инвестирования, систему действий государственных органов по реализации ПГИ, а также обоснование соответствия совокупности входящих в ее состав проектов указанным приоритетам. 

10. Перечни проектов ПГИ содержат инвестиционные проекты и проекты институционального развития (технической помощи), финансируемые: 

1) на возвратной основе (внешние займы под правительственную гарантию и кредиты республиканского бюджета); 

2) на безвозвратной основе (привлекаемые государством внешние гранты и средства республиканского бюджета). 

     3. Порядок разработки и утверждения ПГИ 

11. ПГИ разрабатывается как одна из составных частей индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан. 

12. Проведение мероприятий, связанных с подготовкой, отбором, экспертизой проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, осуществляется центральными и местными органами государственного управления. Методическое руководство, координацию работ по отбору проектов, проведение экономической оценки проектов и подготовки базы данных проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, осуществляет уполномоченный орган, ответственный за разработку и мониторинг реализации ПГИ (далее - Уполномоченный орган). 

13. Необходимыми условиями для принятия Уполномоченным органом к рассмотрению предложений о включении в базу данных проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, является соответствие предлагаемых проектов Стратегии "Казахстан 2030", текущим инвестиционным приоритетам, сформулированным в индикативном плане социально- экономического развития Республики Казахстан на соответствующий период, и отраслевым программам развития, а также наличие: 

1) для инвестиционных проектов: 

технико-экономического обоснования проекта и документации по проекту в соответствии с требованиями Уполномоченного органа; 

отраслевого заключения соответствующего центрального исполнительного органа; 

заключения экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (в случаях, предусмотренных законодательством); 

заключения Республиканского государственного предприятия "Государственная вневедомственная экспертиза проектов (Госэкспертиза)" Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (в случаях, предусмотренных законодательством); 

2) для проектов институционального развития (технической помощи): 

заявки с экономическим обоснованием проекта и документации по проекту в соответствии с требованиями Уполномоченного органа с указанием формы и объемов помощи, сроков реализации, информации о наличии структурного подразделения, ответственного за реализацию проекта, и предполагаемых результатов по завершению проекта. 

14. Для осуществления возложенных функций Уполномоченный орган вправе привлекать экспертов и консультантов и вносить предложения по созданию межведомственных рабочих групп для решения отдельных вопросов, возникающих в работе над ПГИ. 

15. Для обеспечения согласованных подходов к формированию и 
изменению перечней проектов ПГИ создается Комиссия по формированию ПГИ 
(далее - Комиссия). 
     1

6. Персональный состав Комиссии утверждается Правительством 
Республики Казахстан. 
     17. Комиссия осуществляет следующие функции: 
     1) проводит комплексную оценку представляемых Уполномоченным 
органом перечней проектов ПГИ на соответствие государственным инвестиционным 
приоритетам; 
     2) определяет целесообразность включения проектов в ПГИ и 
предложенных форм финансирования по каждому проекту; 
     3) готовит заключения по вопросам выделения и перераспределения 
финансовых средств в рамках ПГИ. 
     18. ПГИ ежегодно обновляется и утверждается постановлением 
Правительства Республики Казахстан после утверждения республиканского 
бюджета. 
                   4. Контроль за реализацией ПГИ

19. Уполномоченный орган проводит переговоры с донорами и кредиторами по наполнению конкретными проектами программ оказания помощи Республике Казахстан, осуществляет мониторинг и анализ показателей реализации проектов ПГИ и предоставляет информацию в Правительство Республики Казахстан. 

20. Министерство финансов Республики Казахстан проводит переговоры с кредиторами относительно условий предоставления займов, осуществляет подготовку договоров по займам, финансирование проектов ПГИ в размерах, предусмотренных в республиканском бюджете, и контроль за целевым использованием выделенных и привлеченных средств.

                                         Приложение
                                       к постановлению Правительства 
                                           Республики Казахстан 
                                       от 31 декабря 1998 года № 1389

                   Состав Комиссии 
      по формированию Программы государственных инвестиций 

     
      Состав - с изменениями и дополнениями, внесенными 
постановлением Правительства РК от 1.06.99г. N 673  

 
 .
Джандосов                                - Заместитель Премьер-Министра 
Ураз Алиевич                               - Министр финансов Республики 
                                           Казахстан, председатель 
Аблязов Мухтар Кабулович                 - Министр энергетики, индустрии и 
                                           торговли Республики Казахстан     
 
Буркитбаев                               - Министр транспорта, коммуникаций 
Серик Минаварович                          и туризма Республики Казахстан
     
Солодченко                               - Председатель Агентства Республики 
Роман Владимирович                         Казахстан по экономическому
                                           планированию     
     
Утембаев Ержан Абулхаирович              - Председатель Агентства по        
                                           стратегическому планированию и   
                                           реформам Республики Казахстан 
                                           (по согласованию)
     
(Корректор:  И.Склярова
 Специалист: Э.Жакупова)