Об утверждении Правил проведения авиационных поисково-спасательных работ Приказ Председателя Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 26 октября 2004 года N 203.

Согласовано:                          Согласовано: 

Министр по чрезвычайным               Главнокомандующий Силами 

ситуациям Республики Казахстан        воздушной обороны 

27 октября 2004 года                  Вооруженных Сил  

                               Республики Казахстан 

                               27 октября 2004 года

В целях приведения базы нормативных правовых актов в сфере гражданской авиации Республики Казахстан в соответствие с требованиями  Закона  Республики Казахстан "О государственном регулировании гражданской авиации" и  Указа  Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ: см. 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения авиационных поисково-спасательных работ. 

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления государственного надзора за безопасностью полетов Комитета гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Жолдыбаева А.Б. 

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Председатель

1. Настоящие Правила проведения авиационных поисково-спасательных работ (далее - Правила) разработаны на основании и в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов и международных документов: 

1)  статей 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 главы VIII "Поиск и спасание" Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан"; см. 

2) пунктов 2.1, 2.3, 2.4, 2.6 главы 2, пунктов 4.1, 4.2 главы 4, Приложения 12 "Поиск и спасание" к Конвенции о Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО), издание седьмое - март 1996 года; 

3) пунктов 2.1, 2.9, 2.10 главы 2 Приложения 14 "Проектирование и эксплуатация аэродромов", ИКАО, издание первое - июль 1990 года; 

4) главы 2 "Планирование поисково-спасательной службы" Руководства по поиску и спасанию, часть 1, ИКАО, издание четвертое, 1994 года; 

5) пунктов 2.1, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10 главы 2, пунктов 4.1, 4.3, 4.4 главы 4, пунктов 6.2 главы 6, глав 7, 11, 12, 13, добавлений 1, 2 Руководства по аэропортовым службам "Спасание и борьба с пожаром", часть 1, ИКАО, Doc 9137-AN/898, издание третье - 1990 года; 

6) Руководства по аэропортовым службам "Планирование мероприятий на случай аварийной обстановки в аэропорту", часть 7, ИКАО, Doc 9137-FN/898, издание второе - 1991 года; 

7) Руководства по аэропортовым службам "Удаление воздушных судов, потерявших способность двигаться", часть 5, ИКАО, Doc 9137-AN/898, издание третье - 1996 года; 

8) Положения об Единой авиационной поисково-спасательной службе Республики Казахстан (далее - ЕАПСС РК), утвержденного  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 4 января 1996 года, N 13; 

9) "Инструкции по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан", утвержденной Председателем Координационного Совета ЕАПСС РК от 27 сентября 1996 года.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах: 

1) авиационное происшествие - событие, происшедшее при использовании воздушного судна с целью выполнения полета, связанное с нарушением нормального функционирования этого судна, его экипажа, другого авиационного персонала или связанное с воздействием внешних условий и приведшее к гибели людей, значительному повреждению, разрушению или утрате воздушного судна; 

2) аварийно-спасательные работы - это комплекс мероприятий, направленных на своевременное оказание помощи потерпевшим; 

3) организация гражданской авиации - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере гражданской авиации; 

4) воздушное судно, потерпевшее бедствие - воздушное судно, получившее при взлете, посадке или падении серьезное повреждение или полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома; 

5) воздушное судно, терпящее бедствие - воздушное судно, которому, или находящимся на борту которого, людям угрожает непосредственная опасность, либо с которым потеряна радиосвязь и его местонахождение неизвестно; 

6) галс - линия пути воздушного судна от поворота до поворота; 

7) квадрат - местность в границах района поиска и спасания в форме прямоугольника с равными сторонами; 

8) опасные грузы - изделия или вещества, которые способны вызвать угрозу для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды и которые указаны в Перечне опасных грузов "Технической инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху", ИКАО, ДОС 9284 АN-905, издание 2003-2004 года; 

9) палетка - прозрачная пластинка или бумага, расчерченная на квадраты определенной величины для измерения площадей на плане или карте;

10) поисково-спасательные работы (далее - ПСР) - комплекс мероприятий, проводимых с целью поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов потерпевших бедствие, а также поиска и оказания помощи людям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; 

11) поисково-спасательные силы и средства - понятие, включающее поисково-спасательные воздушные суда с их экипажами, средствами спасения и жизнеобеспечения, спасательные парашютно-десантные группы и наземные поисково-спасательные команды с аварийно-спасательным имуществом, снаряжением и средствами их доставки к месту бедствия, органы и пункты связи, контроля и управления; 

12) район аэродрома - местность, прилегающая к территории аэродрома и воздушное пространство над ней в радиусе 8-10 километров от контрольной точки аэродрома; 

13) район поиска и спасания - местность и воздушное пространство над ней в границах, установленных приложением 4 к настоящим Правилам по организации поисково-спасательного обеспечения полетов на территории Республики Казахстан, утвержденной Председателем Координационного совета Единой авиационной поисково-спасательной службы Республики Казахстан (далее - КС ЕАПСС РК) от 27 сентября 1996 года, в пределах которых осуществляется поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов; 

14) соглашение о взаимопомощи на случай аварийной обстановки - предварительная договоренность с соответствующими организациями, расположенными в районе аэродрома, в рамках которой определяются порядок первоначального уведомления и ответственность каждого из них; 

15) уполномоченный орган - орган государственного управления, осуществляющий в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в области гражданской авиации, государственный контроль и надзор, координацию и регулирование деятельности гражданской и экспериментальной авиации и использование воздушного пространства Республики Казахстан; 

16) Щ-код - кодовые обозначения и сокращения для связи между экипажем воздушного судна и диспетчерами органов обслуживания воздушного движения (далее - ОВД), а также между аэропортами; 

17) эксплуатант - юридическое или физическое лицо, занимающееся эксплуатацией воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области. 

3. Настоящие Правила определяют организацию и проведение мероприятий по поисково-спасательному и противопожарному обеспечению полетов воздушных судов и объектов гражданской авиации Республики Казахстан.

4. В аэропорту для аварийно-спасательного обеспечения полетов создается служба поисково-аварийного спасательного обеспечения полетов (далее - СПАСОП). 

5. Для организации аварийно-спасательных работ в каждом аэропорту разрабатывается "Аварийный план по организации и проведению аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродрома" (далее - Аварийный план). Аварийный план подлежит согласованию с уполномоченным органом, взаимодействующими организациями и утверждается первым руководителем аэропорта. Инструктивные рекомендации по составлению Аварийного плана приведены в приложении 1 к настоящим Правилам. 

6. Аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации Республики Казахстан является комплексом мероприятий, направленных на организацию и выполнение немедленных и эффективных аварийно-спасательных работ по спасанию пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим, эвакуацию их с места происшествия и включает в себя: 

1) организацию дежурства ОВД, аварийно-спасательных сил и средств; 

2) организацию и выполнение аварийно-спасательных работ на территории и в районе аэродрома;