Об утверждении Положения о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 октября 1996 г. N 1283

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 27 января 1996 г. N 2828 "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан постановляет: см. 

Утвердить прилагаемое Положение о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан. 

Премьер-Министр

Республики Казахстан 

                                          Утверждено

                                постановлением Правительства

                                    Республики Казахстан

                                от 18 октября 1996 г. N 1283 

                 Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок захоронения радиоактивных отходов в недрах, процедуру получения в государственных органах разрешения на их захоронение в недрах, а также устанавливает перечень необходимых для этого документов.

2. Пункты захоронения радиоактивных отходов классифицируются:

по своему назначению на:

пункты хранения;

пункты захоронения;

по глубине расположения пунктов радиоактивных отходов относительно земной поверхности на:

наземные (на уровне или выше земной поверхности);

приповерхностные (мощность защитного покрытия до 10 метров, отходы расположены ниже дневной поверхности);

глубинные (отходы расположены на глубине более 10 метров от дневной поверхности).

             Правомочия Компетентных органов

3. Агентство по атомной энергии при Министерстве науки - Академии наук Республики Казахстан осуществляет: 

выдачу юридическим и физическим лицам лицензий на право ведения работ с радиоактивными отходами, в том числе на работы по захоронению радиоактивных отходов (проектирование пунктов захоронения, строительство и ввод их в эксплуатацию, собственно эксплуатацию, спецобработка, переработка, транспортирование и захоронение); 

выдачу заключений о возможности дальнейшего использования радиоактивных отходов из захоронений, за исключением отходов радиоактивных забалансовых руд в отвалах, принадлежащих горнорудным и разведочным предприятиям урановой отрасли.

4. Министерство геологии и охраны недр Республики Казахстан осуществляет:

выдачу лицензий на право недропользования юридическим и физическим лицам, осуществляющим строительство приповерхностных и глубинных пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов, а также выдачу лицензий на участки недр, выделяемые под рекультивацию отвалов горноразведочных, горнодобывающих и горноперерабатывающих работ; 

выдачу заключений заинтересованным юридическим и физическим лицам о возможности использования горнорудных отвалов на предмет извлечения полезных минеральных компонентов. 

5. Министерство экологии и биоресурсов Республики Казахстан осуществляет: 

государственную экологическую экспертизу проектов пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов; 

выдачу экологических заключений на работы, связанные с деятельностью по хранению/захоронению радиоактивных отходов на предмет получения лицензии;

выдачу разрешений на захоронение радиоактивных отходов; 

экологический контроль пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов. 

6. Министерство здравоохранения Республики Казахстан осуществляет:

государственную санитарно-гигиеническую экспертизу проектов на строительство пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов; 

санитарно-гигиенический контроль за пунктами хранения/захоронения радиоактивных отходов; 

выдачу санитарных паспортов на пункты хранения/захоронения радиоактивных отходов. 

7. Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору Республики Казахстан осуществляет согласование: 

использования отработанных подземных выработок, естественных подземных полостей; 

проектов строительства пунктов хранения/захоронения, в которых предусматривается проходка горных выработок, бурение скважин и другие работы; 

технологий переработки радиоактивных отходов с применением взрывных работ и сильнодействующих ядовитых веществ; 

на стадии проектирования и надзор за технической безопасностью при эксплуатации специализированного технологического оборудования (подвижной состав, сосуды под давлением, тара, электрооборудование и другие), а также за обеспеченностью контрольно-измерительными приборами. 

8. Министерство внутренних дел Республики Казахстан осуществляет: 

согласование проектов строительства пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов; 

организацию защиты и охраны строительства пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов с позиции, исключающей возможность хищения изделий, сырья и других радиоактивных веществ. 

9. Местные исполнительные органы (областные, районные) осуществляют: 

оформление акта на земельный участок с приложением расчетов по участку потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, протоколов согласования заинтересованных сторон; 

оформление решения об изъятии и предоставлении земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов. 

  Обязанности физических и юридических лиц, связанных 

     по роду деятельности с радиоактивными отходами 

10. Юридические и физические лица, связанные в результате хозяйственной деятельности с радиоактивными отходами (хранение, захоронение, сбор, транспортировка, изучение, обследование и т.п.), обязаны: 

уведомить о такой деятельности или о решении начать такую деятельность по установленной форме Компетентные органы для получения соответствующих разрешений, а при необходимости и лицензии на проведение таких работ, и представить этим органам необходимые квалификационные документы; 

получить лицензию на право недропользования в случае создания пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов в недрах; 

оформить земельный отвод с учетом экологических и других последствий предполагаемого изъятия земель и перспектив данной территории и ее недр; 

провести проектно-изыскательские работы на участках строительства пунктов хранения/захоронения среднеактивных высокоактивных отходов и хранения жидких отходов; 

составить проект на создание пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов в соответствии с экологическими требованиями; 

принимать все меры по радиационной безопасности населения и персонала и окружающей среды;

оформить санитарный паспорт на пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов при вводе его в эксплуатацию, продлении срока действия и консервации;

ежегодно направлять в уполномоченный орган сведения об образовании и движении радиоактивных отходов по установленной форме статистической отчетности.

В пункт 10 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 22.06.1998 г. № 578 (см. редакцию от 18.10.1996).

11. При нарушении настоящего порядка действия физические и юридические лица могут быть ограничены в правах, предоставленных лицензией, вплоть до ее изъятия.

       Основные документы, регламентирующие

 деятельность, связанную с радиоактивными отходами

12. При образовании радиоактивных отходов составляется один из следующих документов:

акт о расходовании радионуклидных источников;

акт радиометрического обследования согласно приложению к настоящему Положению;

ведомость баланса добычи полезных ископаемых. 

13. При строительстве или организации пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов составляются следующие документы: 

лицензия на право ведения работ с радиоактивными веществами (отходами); 

акт по предварительному выбору земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов; 

лицензия на право недропользования (только для приповерхностных и глубинных пунктов, хранения/захоронения радиоактивных отходов);

проект создания пункта хранения/захоронения;

решение об изъятии и предоставлении земельного участка под пункт хранения/захоронения радиоактивных отходов (только для приповерхностных и глубинных пунктов хранения/захоронения радиоактивных отходов);

правила безопасности для населения в случае аварий, чрезвычайных обстоятельствах.

14. При организации пункта хранения/захоронения радиоактивных отходов составляются:

санитарный паспорт пункта;

журнал учета радиоактивных отходов;

журнал мониторинга.

                                                 Приложение

                    А К Т

         радиометрического обследования

      N___________ "_____"_____________199___г.

1. Местоположение объекта

___________________ Аномалия N ______________ прибор _______________ ___________________ Лента N ______"___"_________________199___г. ___________________ Маршруты N _____________________________________

                     Операторы ______________________________________

      2. Характеристика объекта радиоактивного загрязнения, максимум МЭД и фон, в мкР/ч (прибор, дата проверки, оператор) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

       3. Заключение ________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Объект радиоактивного загрязнения передан представителям ___________ ____________ санэпидемстанции (СЭС) и ______________________________ штаба гражданской обороны для дезактивации

                          Подписи _____________________________

                                   _____________________________ (СЭС)

                                   _____________________________ (ГО)

Дата передачи

       "____"______________199__г.