Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов на недропользование Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 октября 2007 года N 863-1

В соответствии с подпунктом 13) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов на недропользование.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" (далее - Закон о недрах) и определяют порядок осуществления мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов на недропользование (далее - контракты).

2. Мониторинг за соблюдением выполнения условий контрактов включает в себя деятельность по сбору и обобщению информации о ходе реализации недропользователями обязательств по контрактам, в целях обеспечения контроля за соблюдением выполнения условий контрактов.

3. Контроль за соблюдением выполнения условий контрактов, включает в себя деятельность по обеспечению выполнения недропользователями условий контрактов.

4. Мониторинг и контроль за соблюдением выполнения условий контрактов осуществляется компетентными органами.

5. Компетентными органами при осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением выполнения условий контрактов в соответствии с Законом о недрах являются: 

по контрактам на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и подземных производственно-технических вод для их закачки в пласт, - Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, в соответствии с положением о министерстве; 

по контрактам на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, - уполномоченный орган по изучению и использованию недр; 

по контрактам на разведку, добычу и совмещенную разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - областные (города республиканского значения, столицы) исполнительные органы.

6. Мониторинг за соблюдением выполнения условий контрактов осуществляется на основе первичной информации, предоставляемой недропользователями в форме отчетности, письменных разъяснений по выполнению условий контрактов и требований законодательства при проведении операций по недропользованию, а также данных государственных органов, участвующих в мониторинге в соответствии с Законом о недрах и (или) уполномоченных в соответствии с законодательными актами осуществлять государственный контроль за соблюдением недропользователями требований законодательства Республики Казахстан при проведении операций по недропользованию.

7. Недропользователи, осуществляющие разведку и (или) добычу твердых или общераспространенных полезных ископаемых, представляют в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ежеквартальный отчет о выполнении условий контракта в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

8. Недропользователи, осуществляющие разведку и (или) добычу углеводородных полезных ископаемых, представляют в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ежеквартальный отчет о выполнении условий контракта, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

9. Недропользователи, осуществляющие разведку и (или) добычу подземных вод, лечебных грязей представляют в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ежеквартальный отчет о выполнении условий контракта, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

10. Недропользователи, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, представляют в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ежеквартальный отчет о выполнении условий контракта, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

11. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр на основе отчетов о выполнении условий контрактов, предоставляемых недропользователями в соответствии с пунктами 7-10 настоящих Правил, подготавливает сводные отчеты, которые направляются в компетентные органы в течение двух месяцев по истечении срока предоставления отчетов о выполнении условий контрактов.

12. В целях осуществления мониторинга за соблюдением выполнения условий контрактов, государственные органы, участвующие в мониторинге и (или) уполномоченные в соответствии с законами осуществлять государственный контроль за соблюдением недропользователями требований законодательства Республики Казахстан при проведении операций по недропользованию, предоставляют данные о результатах мониторинга и (или) контроля в компетентные органы на основании приказов об обмене информации, издаваемых компетентными органами совместно с центральными и местными исполнительными органами. 

Указанные сведения предоставляются следующими государственными органами: 

1) уполномоченным органом в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики - в части казахстанского содержания в отношении приобретения товаров, работ и услуг; 

2) уполномоченным органом, координирующим реализацию государственной политики в сфере занятости населения - по казахстанскому содержанию в отношении привлечения казахстанских кадров, а также по обеспечению условий и оплаты их труда на недискриминационной основе; 

3) областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами - в части казахстанского содержания и социального развития территорий; 

4) уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в части выполнения недропользователями экологического законодательства; 

5) уполномоченным органом в области промышленной безопасности в части выполнения недропользователями законодательства в области промышленной безопасности; 

6) уполномоченным органом в области здравоохранения в части соблюдения законодательства об охране здоровья и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;  

7) уполномоченным органом, обеспечивающим налоговый контроль за исполнением налоговых обязательств перед государством, в части соблюдения недропользователями налогового законодательства; 

8) уполномоченным органом по изучению и использованию недр в части соблюдения законодательства по рациональному и комплексному использованию недр.

13. Все данные мониторинга, в том числе поступающие от других государственных органов, вводятся компетентным органом в единую информационную базу данных - единую государственную систему мониторинга недропользования Республики Казахстан (ЕГСМ НП).

14. Контроль за соблюдением выполнения условий контрактов (далее - контроль) осуществляется компетентными органами.

15. В ходе контроля компетентные органы осуществляют анализ данных мониторинга, проводят проверки недропользователей по соблюдению ими условий контрактов.

16. Компетентные органы вправе с предварительным уведомлением недропользователя проводить в соответствии с законодательством проверки в целях контроля за соблюдением недропользователем условий контрактов. 

Проверки недропользователей могут проводиться компетентными органами самостоятельно либо с привлечением других государственных органов. 

Компетентные органы, в случае необходимости при проведении проверок, вправе привлекать для получения консультаций, исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков, консультантов (независимых экспертов).

17. В случае если в ходе контроля будет выявлен факт невыполнения недропользователем условий контракта, компетентный орган принимает в отношении такого недропользователя меры в соответствии с законами и положениями контракта. Компетентный орган информирует о принятых мерах соответствующие государственные органы, предоставившие информацию согласно пункту 12 настоящих Правил.

Кем представляется_____________________________ 

 _______________________________________________ 

Наименование, адрес, телефон, электронная почта 

 РНН______________________