Об утверждении Положения о Министерстве труда Республики Казахстан Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 30 декабря 1991 г. N 818

Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда Республики Казахстан.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Казахской ССР от 26 июня 1980 г. N 259 "Об утверждении Положения об отделе по труду исполнительного комитета областного и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов" (СП КазССР, 1980 г., N 16, ст. 44). 

 Премьер-министр        Республики Казахстан 

                                    Утверждено                                   постановлением Кабинета Министров                                           Республики Казахстан                                         от 30 декабря 1991 г. N 818                               

1. Министерство труда Республики Казахстан (Минтруда Республики Казахстан) является республиканским органом государственного управления. Министерство труда Республики Казахстан, главные управления и комитеты по труду и занятости исполкомов областных и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов, включающие в себя государственную службу занятости и Государственную экспертизу условий труда, составляют единую систему органов по труду Республики Казахстан. 

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с законами республики Казахстан, постановлениями Верховного Совета Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, решениями Правительства Республики Казахстан и совместно с другими экономическими органами Республики Казахстан обеспечивает создание условий и контроль за эффективной работой предприятий, вытекающих из общегосударственной политики правового регулирования труда и социальной защиты населения. 

3. Министерство труда Республики Казахстан в пределах своей компетенции обеспечивает: 

реализацию государственной политики в области труда и занятости населения, эффективного использования трудовых ресурсов и систем социальной защиты населения; 

анализ процессов, складывающихся на рынке труда, прогнозирование, разработку и осуществление перспективных и текущих государственных программ занятости населения, формирование Государственного фонда содействия занятости; 

разработку концепций и программ демографической политики и решение общих вопросов народонаселения; 

разработку предложений по осуществлению комплекса социально-экономических мер по проблемам семьи, материнства и детства; 

подготовку предложений о принципиальных направлениях совершенствования условий оплаты труда и тарифной системы, включая изменения в размерах ставок и окладов с учетом районного регулирования, премирования, установления стимулирующих надбавок и доплат; 

координацию проводимых в республике научных исследований по проблемам занятости, социальной защиты, условий труда и его оплаты; 

проведение единой государственной политики по улучшению условий труда работников, осуществление экспертизы условий труда на действующих предприятиях, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности; 

разработку нормативных актов по вопросам труда в пределах компетенции Министерства, государственный контроль за соблюдением трудового законодательства; 

организацию совместно с министерствами и ведомствами республики, Академией наук Республики Казахстан, отраслевыми научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями и профсоюзами разработки научно обоснованных социальных нормативов; 

координацию работ по изучению общественного мнения в области труда, его оплаты, занятости и социального развития; 

разработку методов управления миграционными процессами, выдачу лицензий на экспорт-импорт рабочей силы из других республик и зарубежных стран; 

развитие межреспубликанских и внешних связей по вопросам изучения и внедрения прогрессивной практики обеспечения занятости населения, его социальной защиты, улучшения условий труда, освоение передовых достижений по этим проблемам, участие в проводимых международной организацией труда (МОТ) конференциях, семинарах, совещаниях и других мероприятиях. 

4. Министерство труда Республики Казахстан, исходя из основных задач, имеет право: 

совместно с другими министерствами и ведомствами республики осуществлять проведение работ по проблемам, относящимся к компетенции Министерства, по согласованию с ними привлекать к разработке этих проблем объединения, предприятия, учреждения, организации, высшие учебные заведения, а также ученых и высококвалифицированных специалистов; 

осуществлять контроль и координацию за выполнением министерствами, ведомствами, ассоциациями, концернами и другими организациями, независимо от форм собственности, решений Президента Республики Казахстан, Верховного Совета Республики Казахстан и правительства республики по вопросам труда, его условий и оплаты, занятости и социальной защиты населения; 

запрашивать от министерств, ведомств, исполкомов местных Советов народных депутатов, ассоциаций, концернов, предприятий, организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; 

проверять работу министерств, ведомств, ассоциаций, концернов и других организаций в части вопросов, относящихся к компетенции Министерства. Должностные лица органов по труду имеют право свободно посещать в соответствии с действующим порядком проверяемые объекты, осматривать производственные, служебные и жилищно-бытовые помещения, получать и проверять отчетные, статистические и другие материалы и документы, при необходимости вносить в установленном порядке предложения по отмене действия их приказов и инструкций, противоречащих законодательству Республики Казахстан о труде, информировать по этим фактам Кабинет Министров Республики Казахстан; 

по представлению министерств, ведомств, ассоциаций, корпораций и концернов разрабатывать и утверждать перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и подростков, совершенствовать систему льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда и механизм распределения средств на эти цели; 

регулировать условия и порядок найма работников в соответствии с действующими законодательными актами; 

совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать в установленном порядке эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил впредь до проведения необходимых санитарных мероприятий; 

осуществлять совместно с профсоюзами и другими общественными организациями контроль за правильностью применения в народном хозяйстве льгот и компенсаций за условия труда, использование труда женщин и подростков; 

созывать в установленном порядке конференции, семинары и совещания, проводить выставки для показа передового опыта в области труда, его условий и оплаты, занятости и социальной защиты населения; 

требовать от министерств и ведомств, ассоциаций, концернов, других организаций обеспечения системы государственных гарантий в области оплаты труда и занятости в соответствии с действующим законодательством; 

совместно с Госэкономкомитетом и Министерством финансов республики Казахстан вносить в Кабинет Министров Республики Казахстан предложения об утверждении или по его поручению утверждать: 

- тарифные ставки и должностные оклады работников различных отраслей народного хозяйства; 

- критерии и порядок оценки условий труда для установления льгот и компенсаций; 

- конкретные величины коэффициентов к заработной плате за пустынность и безводность и за высокогорность; 

- применение надбавок за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и выполнение особо важных работ для работников предприятий, учреждений и организаций, на которых не распространяется действие Закона Казахской ССР "О предприятиях в Казахской ССР"; 

- порядок введения и минимальные размеры надбавок, связанных с разъездным и подвижным характером работ, в том числе для работников передвижных механизированных колонн, а также надбавок и компенсаций взамен суточных и квартирных; 

- порядок и условия оплаты труда при совмещении профессий, должностей, расширении зон обслуживания или увеличений объема выполняемых работ, а также при выполнении обязанностей временно отсутствующих работников на предприятиях, в организациях и учреждениях, на которые не распространяется действие Закона Казахской ССР "О предприятиях в Казахской ССР". 

5. Министерство труда Республики Казахстан в установленном законодательством порядке рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, решение которых настоящим Положением отнесено к его непосредственному ведению, дает на них ответы и принимает необходимые меры. 

6. Министерство труда Республики Казахстан в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные ему учреждения и организации, утверждает положения (уставы) об этих учреждениях и организациях, руководит их деятельностью, а также координирует деятельность главных управлений и комитетов по труду и занятости исполкомов областных и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов и других подведомственных им учреждений и организаций. 

Положения о главных управлениях и комитетах по труду и занятости утверждаются исполкомами областных и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов по согласованию с Министерством труда Республики Казахстан. 

7. Министерство труда Республики Казахстан возглавляет Министр. Министр труда Республики Казахстан имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Республики Казахстан. Министр труда Республики Казахстан несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство труда Республики Казахстан задач и функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата за руководство отдельными областями деятельности Министерства и за работу подведомственных ему учреждений и организаций. Утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства и вносит в утвержденные структуры аппарата управления изменения в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности.  

Министр на основании и во исполнение действующего законодательства издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения главными управлениями и комитетами по труду и занятости исполкомов областных и Алма-Атинского городского Советов народных депутатов, другими организациями системы Министерства труда Республики Казахстан. 

Абзац первый пункта седьмого - изм. в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 06.02.1995 г. № 115.

8. В Министерстве труда Республики Казахстан образуется коллегия. Министерство труда Республики Казахстан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления коллегии, дает разъяснения, обязательные для исполнения и применения всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Казахстан, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории республики. 

9. При Министерстве труда Республики Казахстан формируется научно-экономический совет по проблемам труда, его условий и оплаты, занятости и социальной защиты населения. В состав научно-экономического совета входят ученые и специалисты Министерства, Академии наук Республики Казахстан, министерств и ведомств, научно-исследовательских организаций и предприятий. 

Состав научно-экономического совета и Положение о нем утверждаются Министерством труда Республики Казахстан. 

10. При Министерстве труда Республики Казахстан создается государственная служба занятости, в составе которой образуется Государственный фонд содействия занятости. Положение о Государственном фонде содействия занятости утверждается Кабинетом Министров Республики Казахстан. 

11. Министерство труда Республики Казахстан на условиях самоокупаемости издает журнал по проблемам труда, занятости и социальной защиты населения. 

12. Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на казахском и русском языках.