Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях Приказ Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 27 января 1998 г. N 30

1. Утвердить прилагаемую к настоящему Приказу Инструкцию по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях. 

2. Считать утратившим силу приказ Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 года N 61 Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР. 

Директор Департамента

                                    Утверждена
                               приказом Департамента Казначейства
                           Министерства финансов Республики Казахстан
                                    от 27 января 1998 г. N 30

                        Инструкция 

    по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях  

Название Инструкции - изм. в соответствии с приказом Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 .
 По всему тексту Инструкции и в приложениях к ней слова "бюджетные организации", "организации" заменить словами "государственные учреждения" соответственно падежу и числу заменяемых слов, исключение составляет название мемориального ордера № 6 "Накопительная ведомость по расчетам с разными организациями и в порядке авансовых платежей" ф.408; по всему тексту инструкции слова "министерства (ведомства)" заменить словами "администраторы республиканских бюджетных программ" соответственно падежу и числу заменяемых слов согласно приказу Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 .

            Организация бухгалтерского учета 

1. Государственные учреждения, содержащиеся за счет республиканского и местных бюджетов, а также централизованные бухгалтерии при отдельных государственных учреждениях осуществляют учет исполнения смет расходов по бюджету и смет доходов и расходов по средствам, получаемым от реализации платных услуг, денежных сумм, поступивших на счета государственных учреждений для спонсорской и благотворительной помощи, депозитные счета, учет операций, связанных с товарной или натуральной частью поступлений в бюджет и расходованием их, в соответствии с настоящей Инструкцией.  

Пункт 1 изл. в редакции на основании согласно приказу Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 ; изм. в соответствии с приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов РК от 30.03.2001 г. № 159 .

2. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджету, смет доходов и расходов по средствам, получаемым от реализации платных услуг, денежных сумм, поступивших на счета государственных учреждений для спонсорской и благотворительной помощи, депозитные счета, учет операций, связанных с товарной или натуральной частью поступлений в бюджет и расходованием их, ведется на едином балансе по плану счетов, предусмотренному настоящей Инструкцией.  

Пункт 2 - изм. в соответствии с приказом Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 ; приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов РК от 30.03.2001 г. № 159 .

3. Администраторы бюджетных программ по согласованию с Департаментом Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан в необходимых случаях могут издавать указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности.  

Пункт 3 - изм. в соответствии с приказом Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 .

4. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов осуществляется по мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета в соответствии с Настоящей инструкцией. 

Ведение бухгалтерского учета исполнения смет расходов по журнально-ордерной форме может быть разрешено в отдельных случаях, в соответствии с порядком его ведения, утвержденным администратором республиканских бюджетных программ по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан.  

Пункт 4 - дополн. в соответствии с приказом Председателя Комитета казначейства МФ РК от 18.05.2001 г. № 260 .

5. При централизации учета за руководителями обслуживаемых организаций остаются права распорядителей лимитов, в частности: заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг, трудовые соглашения на выполнение работ; получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу авансов своим работникам; разрешать оплату расходов за счет лимитов, выделенных в пределах бюджетных ассигнований; расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды организации; утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации и др. 

6. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых организаций необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих организаций. 

7. Организации в соответствии с бюджетными назначениями производят расходы по кодам бюджетной классификации (программа, подпрограмма, специфика), предусмотренных сметами. 

8. Руководители бухгалтерских служб в своей работе руководствуются Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона,  "О бухгалтерском учете" от 26 декабря 1995 года N 2732, положениями об управлениях (отделах) бухгалтерского учета и отчетности (бухгалтерских служб), утвержденными в установленном порядке, и другими нормативно- правовыми актами Республики Казахстан. 

9. Бухгалтерская служба в бюджетных организациях должна обеспечить необходимой информацией государственные органы для контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан, за ходом исполнения сметы расходов, состоянием расчетов с предприятиями, организациями и лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей. 

10. В обязанности бухгалтерских служб входит: 

- осуществление предварительного контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций; 

- контроль за правильным и эффективным расходованием средств в соответствии с открытыми лимитами и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов по бюджету с учетом внесенных в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей; 

- своевременное доведение открытых лимитов бюджетным организациям, ведущих учет самостоятельно, а также контроль за исполнением ими смет расходов и правильным ведением бухгалтерского учета; 

- учет доходов и расходов по сметам средств, получаемых от реализации платных услуг и учет операций по средствам, полученным в виде спонсорской и благотворительной помощи, депозитных сумм, учет операций, связанных с товарной или натуральной частью поступлений в бюджет и расходованием их; 

- начисление и выплата в срок заработной платы рабочим и служащим, стипендий студентам, слушателям, аспирантам и учащимся бюджетных организаций; 

- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет с организациями и отдельными лицами; 

- участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете; 

- проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении; 

- компьютеризация учетно-вычислительных работ; 

- составление и представление в установленные сроки бухгалтерской отчетности; 

- составление и согласование с руководителем организации (при отсутствии в штате работника экономической службы) смет расходов и расчетов к ним; 

- осуществление контроля за сохранностью активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации; 

- систематизированный учет положений, инструкций, методических указаний по вопросам учета и отчетности, других нормативных документов, относящихся к компетенции бухгалтерских служб; 

- хранение документов по учетной политике, программ машинной обработки учетных данных, расчетов к ним, других документов, а также сдача их в архив в установленном порядке.  

Пункт 10 - изм. в соответствии с приказом Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 ; от 30.03.2001 г. № 159 .

11. Руководитель бюджетной организации обеспечивает создание учетной системы и организацию бухгалтерского учета. 

Бухгалтерский учет в организации осуществляется бухгалтерской службой организации, являющейся его самостоятельным структурным подразделением или централизованной бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером. 

В организациях, не имеющих бухгалтерскую службу, бухгалтерский учет и отчетность может осуществляться соответствующим специалистом, назначенным письменным распоряжением руководителя организации. 

Руководитель обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками организации, имеющих отношение к учету, требований главного бухгалтера в части порядка оформления и представления для учета документов и сведений. 

12. Главный бухгалтер бюджетной организации назначается и освобождается от должности руководителем и подчиняется непосредственно руководителю организации. 

На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее специальное образование. 

13. Главный бухгалтер организации обеспечивает контроль и отражение на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых хозяйственных операций, предоставление оперативной операции, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности. 

14. Главный бухгалтер подписывает совместно с руководителем организации банковские документы и документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также финансовые обязательства и хозяйственные договоры. Руководитель организации может предоставить право подписи банковских документов и бухгалтерских документов уполномоченным на это лицам по представлению главного бухгалтера. Данные полномочия представляются на основании приказов руководителя организации. Документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не принимаются к исполнению. 

15. Назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц производятся с согласия главного бухгалтера. 

16. При ведении бухгалтерского учета главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии с тем, чтобы каждый работник знал свои обязанности и нес ответственность за их выполнение. 

Все подразделения, входящие в состав бюджетной организации, обязаны своевременно передавать в бухгалтерскую службу необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы. 

Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерскую службу необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников подразделений и служб организации, а при централизации учета для всех обслуживаемых организаций. 

16-1. При освобождении главного бухгалтера от занимаемой должности (увольнении, назначении на другую должность, перемещении) производится сдача дел главному бухгалтеру, назначенному на должность в соответствии с законодательством, а при отсутствии последнего - работнику, назначенному приказом руководителя государственного учреждения. 

Прием и сдача дел главным бухгалтером, сдающим дела (далее - сдающим), и работником, принимающим дела (далее - принимающим), производятся на основании приказа руководителя государственного учреждения. В приказе указывается срок приема-сдачи дел бухгалтерской службы, но не более двух недель; порядок оплаты труда сдающего и принимающего. В приказе также указывается, кому предоставлено на период приема-сдачи дел право подписи на документах, при этом должно быть оговорено, что до оформления права подписи лица, принимающего дела, документы подписывает сдающий дела под контролем принимающего. 

В процессе сдачи дел определяется состояние бухгалтерского учета в данном государственном учреждении и достоверность отчетных данных, при этом составляется соответствующий Акт приема-сдачи дел (далее - Акт), разграничивающий ответственность принимающего и сдающего дела. 

Передача дел бухгалтерской службы производится на основе последнего представленного баланса. В Акте должно быть указано, на какую дату осуществлена передача дел.