В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности ПРИКАЗЫВАЮ :
Отправить по почте
Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях Приказ Директора Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 27 января 1998 г. N 30.
Приказ дополн. в соответствии с преамбулой в соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28.11.2007 г. № 422 (подлежит введению в действие по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования).
Данная редакция действовала до внесения изменений от 24.02.2009 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Утвердить прилагаемую к настоящему Приказу Инструкцию по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях.
2. Считать утратившим силу приказ Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 года N 61 Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР.
Директор Департамента
Утверждена
приказом Департамента Казначейства
Министерства финансов Республики Казахстан
от 27 января 1998 г. N 30
Инструкция
по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях
Название Инструкции - изм. в соответствии с приказом Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 . По всему тексту Инструкции и в приложениях к ней слова "бюджетные организации", "организации" заменить словами "государственные учреждения" соответственно падежу и числу заменяемых слов, исключение составляет название мемориального ордера № 6 "Накопительная ведомость по расчетам с разными организациями и в порядке авансовых платежей" ф.408; по всему тексту инструкции слова "министерства (ведомства)" заменить словами "администраторы республиканских бюджетных программ" соответственно падежу и числу заменяемых слов согласно приказу Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 ; по всему тексту Инструкции слова "сметы расходов", "смет расходов", "сметам расходов" и слова "сметы", "смет", "сметам", "сметами" (исключая пункты 1, 2, 10 абзац пятый, 131, 202) заменены словами "плана финансирования" - приказом Председателя Комитета казначейства МФ РК от 18.02.2002 г. № 67. ; по всему тексту: слова "и грантам", "и грантов", "и гранты" исключены; слова "Департаментом", "Департамента" заменены словами "Комитетом", "Комитета"; слова "смет доходов и расходов", "сметам доходов и расходов" заменены словами "планов доходов и финансирования расходов", "планам доходов и финансирования расходов"; слова "депозитный счет", "депозитном счете", "депозитного счета" заменены словами "счет по депозитным средствам", "счете по депозитным средствам", "счета по депозитным средствам" - приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 17.03.2004 г. № 17; слова "нижестоящих органов" заменены словами "подведомственных государственных учреждений"; слова "Открытые лимиты по бюджету" заменены словами "Разрешения по бюджету"; слова "нижестоящими распорядителями лимитов", "нижестоящие распорядители лимитов", "нижестоящих распорядителей лимитов", "нижестоящего распорядителя лимитов", "нижестоящему распорядителю лимитов", "нижестоящим распорядителем лимитов", "нижестоящий распорядитель лимитов" заменены словами "государственными учреждениями", "государственные учреждения", "государственных учреждений", "государственное учреждение", "государственному учреждению", "государственным учреждением", "государственное учреждение"; слова "Лимиты по местным бюджетам" заменить словами "Разрешения по местным бюджетам"; слова "для спонсорской и благотворительной помощи" и "по спонсорской и благотворительной помощи" заменены словами "спонсорской и благотворительной помощи"; слова "Валютный счет", "валютным счетам", "валютных счетах", "валютный счет", "валютному счету" заменены словами "Счет в иностранной валюте", "счетам в иностранной валюте", "счетах в иностранной валюте", "счет в иностранной валюте", "счету в иностранной валюте"; слова "на счет для средств от платных услуг", "на счет по платным услугам", "на счета по платным услугам", "за счет средств от платных услуг", "со счета для средств от платных услуг" заменены словами "на счет для учета денег от реализации товаров (работ, услуг)", "на счет для учета денег от реализации товаров (работ, услуг)", "на счета для учета денег от реализации товаров (работ, услуг)", "за счет денег от реализации товаров (работ, услуг)", "со счета для учета денег от реализации товаров (работ, услуг)"; слова "по депозитным средствам", "счет по депозитным средствам" заменены словами "по депозитным счетам", "депозитный счет"; слова "Специальные и валютные счета" заменены словами "Специальные счета и счета в иностранной валюте"; слова "вышестоящими распорядителями лимитов", "вышестоящим распорядителем лимитов" заменены словами "администраторами бюджетных программ", "администратором бюджетных программ"; слова "товарной или натуральной частью поступлений в бюджет и расходованием их", "товарной или натуральной части поступлений в бюджет" заменены словами "поступлениями в бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг) и расходованием их", "поступлений в бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг); слова "Специальный счет по внешним займам" заменены словами "Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по внешним займам"; слова "Специальный счет по грантам", "специальный счет по грантам", "специальному счету по грантам" заменены словами "Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по грантам", "специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по грантам", "специальному счету бюджетного инвестиционного проекта по грантам"; слова "Открытые лимиты на расходы государственного учреждения, для перевода подведомственным государственным учреждениям и на другие мероприятия" и "Лимиты на расходы государственного учреждения, для перевода подведомственным государственным учреждениям и на другие мероприятия" заменены словами "Разрешения государственного учреждения на принятие обязательств и для выдачи разрешения подведомственным государственным учреждениям"; слова "текущего счета для средств от платных услуг", "текущий счет для средств от платных услуг" заменены словами "счета для учета денег от реализации товаров (работ, услуг)", "счет для учета денег от реализации товаров (работ, услуг)"; слова "текущего счета для спонсорской и благотворительной помощи" заменены словами "счета спонсорской и благотворительной помощи"; слова "средств, получаемых от реализации платных услуг", "средств от платных услуг" заменены словами "денег от реализации товаров (работ, услуг)"; слова "средств от спонсорской и благотворительной помощи", "по средствам, полученным на расходы за счет спонсорской и благотворительной помощи" заменены словами "денег от спонсорской и благотворительной помощи", "по деньгам, полученным на расходы за счет спонсорской и благотворительной помощи"; слова "главными распорядителями лимитов", "главных распорядителей лимитов", "главным распорядителем лимитов", "главному распорядителю лимитов", "главный распорядитель лимитов", "главного распорядителя лимитов" заменены словами "администраторами бюджетных программ", "администраторов бюджетных программ", "администратором бюджетных программ", "администратору бюджетных программ", "администратор бюджетных программ", "администратора бюджетных программ"; слова "от оказания платных услуг", "от реализации платных услуг" заменены словами "от реализации товаров (работ, услуг)"; слова "вышестоящим органом" заменены словами "администратором бюджетных программ" - - приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов РК от 20.05.2005 г. № 24. По всему тексту Инструкции слова "1/10 лимита стоимости активов" заменены словами "двух месячных расчетных показателей" - приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 20.04.2007 г. № 42. по всему тексту в названии субсчетов 090 и 100 "Разрешения государственного учреждения на принятие обязательств и для выдачи разрешений подведомственным государственным учреждениям" слова "и для выдачи разрешений подведомственным государственным учреждениям" исключены - приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28.11.2007 г. № 422 (подлежит введению в действие по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования). по всему тексту слова "099 "Разрешения по проектам за счет внешних займов" заменены словами "099 "Разрешения по проектам за счет внешних займов и связанных грантов", слова "239 "Финансирование проектов из средств внешних займов" заменены словами "239 "Финансирование проектов из средств внешних займов и связанных грантов", слова "099 "Открытые лимиты на расходы по проектам за счет внешних займов" заменены словами "099 "Разрешения по проектам за счет внешних займов и связанных грантов" - приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28.11.2007 г. № 422 (подлежит введению в действие по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования).
Организация бухгалтерского учета
1. Государственные учреждения, содержащиеся за счет республиканского и местных бюджетов, а также централизованные бухгалтерии при отдельных государственных учреждениях осуществляют учет исполнения планов финансирования по бюджету и планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), денег, поступивших на контрольные счета наличности для учета операций по поступлениям от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) и произведенным по ним платежам (далее - КСН по платным услугам), по поступлениям от спонсорской и благотворительной помощи для государственных учреждений и производимым за счет них платежам (далее - КСН спонсорской, благотворительной помощи), по деньгам, передаваемым физическим или юридическим лицом государственному учреждению на условиях их возвратности в номинальном выражении, независимо от того, должны ли они быть возвращены по первому требованию или через какой-либо срок, полностью или по частям, с заранее оговоренной надбавкой либо без таковой, непосредственно физическим или юридическим лицом, либо переданы соответствующему республиканскому или местным бюджетам (далее - КСН временного размещения денег физических или юридических лиц), на счета в иностранной валюте для проведения операций в иностранной валюте (далее - счета в иностранной валюте) и специальные счета бюджетного инвестиционного проекта или программы (далее - специальные счета бюджетного инвестиционного проекта по внешним займам и грантам) учет операций, связанных с поступлениями в республиканский бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг) и расходованием их в соответствии с настоящей Инструкцией.
Пункт 1 изл. в редакции на основании от 20.05.2005 г. № 24 (см. редакцию от 17.03.2004); изм. в соответствии с - приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 20.04.2007 г. № 42.
2. Бухгалтерский учет исполнения планов финансирования по бюджету, планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), денег, поступивших на контрольные счета наличности для учета операций по поступлениям от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг) и произведенным по ним платежам (далее - КСН по платным услугам), по поступлениям от спонсорской и благотворительной помощи для государственных учреждений и производимым за счет них платежам (далее - КСН спонсорской, благотворительной помощи), по деньгам, передаваемым физическим или юридическим лицом государственному учреждению на условиях их возвратности в номинальном выражении, независимо от того, должны ли они быть возвращены по первому требованию или через какой-либо срок, полностью или по частям, с заранее оговоренной надбавкой либо без таковой, непосредственно физическим или юридическим лицом, либо переданы соответствующему республиканскому или местным бюджетам (далее - КСН временного размещения денег физических или юридических лиц), на счета в иностранной валюте для проведения операций в иностранной валюте (далее - счета в иностранной валюте) и специальные счета бюджетного инвестиционного проекта или программы (далее - специальные счета бюджетного инвестиционного проекта по внешним займам и грантам) ведется на едином балансе по плану счетов, предусмотренному настоящей Инструкцией.
Пункт 2 изл. в редакции на основании от 20.05.2005 г. № 24 (см. редакцию от 17.03.2004); изм. в соответствии с - приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 20.04.2007 г. № 42.
3. Администраторы бюджетных программ по согласованию с Комитетом Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан в необходимых случаях могут издавать указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности.
Пункт 3 - изм. в соответствии с приказом Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 .
4. Бухгалтерский учет исполнения плана финансирования осуществляется по мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета в соответствии с Настоящей инструкцией.
Пункт 4 - изм. в соответствии с, внесенными приказом Председателя Комитета казначейства МФ РК от 18.05.2001 г. № 260 (см. редакцию от 30.03.2001) ; приказом Председателя Комитета казначейства МФ РК от 02.08.2002 г. № 353 .
5. При централизации учета руководители обслуживаемых государственных учреждений наделяются правами, предусмотренными в Положении о централизованной бухгалтерии, которое утверждается приказом администратора бюджетных программ.
Пункт 5 изл. в редакции на основании - приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 20.04.2007 г. № 42 (см. редакцию от 20.05.2005).
6. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых государственных учреждений необходимые им сведения об исполнении плана финансирования в сроки, установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих государственных учреждений.
7. Исключен исключен (см. сноску)
Исключен Пункт 7 изм. в соответствии с - приказом Председателя Комитета казначейства МФ РК от 18.02.2002 г. № 67 (см. редакцию от 18.05.2001) ; от 17.03.2004 г. № 17; исключен приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 20.04.2007 г. № 42.
8. Руководители бухгалтерских служб в своей работе руководствуются
Законом Республики Казахстан " О бухгалтерском учете и финансовой отчетности, положениями об управлениях (отделах) бухгалтерского учета и отчетности (бухгалтерских служб), утвержденными в установленном порядке, и другими нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.
Пункт 8 изм. в соответствии с - приказом Председателя Комитета казначейства МФ РК от 18.02.2002 г. № 67 (см. редакцию от 18.05.2001) ; от 17.03.2004 г. № 17.
9. Бухгалтерская служба в государственных учреждениях должна обеспечить полной и достоверной информацией государственные органы для контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан, за ходом исполнения плана финансирования, состоянием расчетов с предприятиями, государственными учреждениями и лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей.
В пункт 9 изм. в соответствии с - приказом Председателя Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 20.04.2007 г. № 42 (см. редакцию от 20.05.2005).
10. В обязанности бухгалтерских служб входит:
- осуществление предварительного контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;
- контроль за принятием обязательств в пределах выданных разрешений в соответствии с планом финансирования по обязательствам, контроль за правильным, эффективным и целевым расходованием средств в соответствии с утвержденными паспортами бюджетных программ и планами финансирования по платежам с учетом внесенных в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
- контроль за исполнением планов финансирования подведомственными государственными учреждениями и правильным ведением ими бухгалтерского учета;
- учет поступлений и расходов денег на КСН по платным услугам, КСН спонсорской, благотворительной помощи, КСН временного размещения денег физических или юридических лиц, учет операций, связанных с поступлениями в республиканский бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг) и расходованием их;
- начисление и выплата в срок заработной платы рабочим и служащим, стипендий студентам, слушателям, аспирантам и учащимся государственных учреждений;
- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения планов финансирования с государственными учреждениями и отдельными лицами;
- участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
- проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;
- составление и представление в установленные сроки бухгалтерской отчетности;
- составление и согласование с руководителем государственного учреждения (при отсутствии в штате работника экономической службы) планов финансирования и расчетов к ним;
- осуществление контроля за сохранностью активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
- систематизированный учет положений, инструкций, методических указаний по вопросам учета и отчетности, других нормативных документов, относящихся к компетенции бухгалтерских служб;
- хранение первичных документов, регистров бухгалтерского учета на бумажных и электронных носителях, отчетности, учетной политики, программ электронной обработки учетных данных, расчетов к ним, других документов, а также сдача их в архив в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Пункт 10 - изм. в соответствии с приказом Комитета казначейства Минфина РК от 25.05.99г. № 238 ; от 30.03.2001 г. № 159 ; от 17.03.2004 г. № 17; от 20.05.2005 г. № 24; от 20.04.2007 г. № 42.
11. Руководитель государственного учреждения обеспечивает создание учетной системы и организацию бухгалтерского учета.
Бухгалтерский учет в государственном учреждении осуществляется бухгалтерской службой государственного учреждения, являющейся его самостоятельным структурным подразделением или централизованной бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.
В государственных учреждениях, не имеющих бухгалтерскую службу, бухгалтерский учет и отчетность может осуществляться соответствующим специалистом, назначенным письменным распоряжением руководителя государственного учреждения.
Руководитель обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками государственного учреждения, имеющих отношение к учету, требований главного бухгалтера в части порядка оформления и представления для учета документов и сведений.
12. Главный бухгалтер государственного учреждения назначается и освобождается от должности руководителем и подчиняется непосредственно руководителю государственного учреждения.
На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее специальное образование.
13. Главный бухгалтер государственного учреждения обеспечивает контроль и отражение на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых хозяйственных операций, предоставление оперативной операции, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности.
14. Главный бухгалтер подписывает совместно с руководителем государственного учреждения банковские документы и документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также финансовые обязательства и хозяйственные договоры. Руководитель государственного учреждения может предоставить право подписи банковских документов и бухгалтерских документов уполномоченным на это лицам по представлению главного бухгалтера. Данные полномочия представляются на основании приказов руководителя государственного учреждения. Документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не принимаются к исполнению.
15. Назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц производятся с согласия главного бухгалтера.
16. При ведении бухгалтерского учета главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии с тем, чтобы каждый работник знал свои обязанности и нес ответственность за их выполнение.
Все подразделения, входящие в состав государственного учреждения, обязаны своевременно передавать в бухгалтерскую службу необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы.
Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в бухгалтерскую службу необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников подразделений и служб государственного учреждения, а при централизации учета для всех обслуживаемых государственных учреждений.
16-1. При освобождении главного бухгалтера от занимаемой должности (увольнении, назначении на другую должность, перемещении) производится сдача дел главному бухгалтеру, назначенному на должность в соответствии с законодательством, а при отсутствии последнего - работнику, назначенному приказом руководителя государственного учреждения.
Прием и сдача дел главным бухгалтером, сдающим дела (далее - сдающим), и работником, принимающим дела (далее - принимающим), производятся на основании приказа руководителя государственного учреждения. В приказе указывается срок приема-сдачи дел бухгалтерской службы, но не более двух недель; порядок оплаты труда сдающего и принимающего. В приказе также указывается, кому предоставлено на период приема-сдачи дел право подписи на документах, при этом должно быть оговорено, что до оформления права подписи лица, принимающего дела, документы подписывает сдающий дела под контролем принимающего.
