Об утверждении Правил обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 июля 2004 года № 351.

В целях реализации Закона  Республики Казахстан "О защите растений" приказываю: 

1. Утвердить прилагаемые Правила обезвреживания пестицидов (ядохимикатов). 

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Министр сельского хозяйства            Республики Казахстан

1. Настоящие Правила обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 18  Закона Республики Казахстан "О защите растений" и определяет порядок и условия обезвреживания запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. 

2. Настоящие Правила распространяются на физических и юридических лиц, применяющих пестициды (ядохимикаты), а также на физических и юридических лиц, осуществляющих обезвреживание запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. 

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: 

1) обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) - мероприятия, направленные на утилизацию, захоронение или уничтожение запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них; 

2) запрещенные пестициды (ядохимикаты) - пестициды (ядохимикаты), не имеющие государственной регистрации в Республике Казахстан, а также пестициды (ядохимикаты), запрещенные к применению постановлениями Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан; 

3) непригодные пестициды (ядохимикаты) - пестициды (ядохимикаты), пришедшие в негодность из-за несоблюдения условий хранения, а также из-за превышения предельного срока хранения; 

4) специальные хранилища (могильники) - хранилища, предназначенные для захоронения запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них.

4. Обезвреживание запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них производится способом захоронения. 

5. Захоронение запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них производится в специальных хранилищах (могильниках). 

6. Строительство, содержание и поддержание в надлежащем состоянии специальных хранилищ (могильников) осуществляются органами местного государственного управления, которые принимают все необходимые меры по обеспечению безопасности населения и окружающей среды. 

7. Разрешение на строительство специальных хранилищ (могильников), а также на обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) выдается органами государственного экологического контроля. 

8. Целесообразность размещения в регионах специальных хранилищ (могильников) и их количество определяются органами местного государственного управления по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим координацию и регулирующую деятельность физических и юридических лиц в области защиты растений и органами государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. 

9. Специальные хранилища (могильники) следует располагать на расстоянии не менее 5000 м от населенных пунктов с подветренной стороны с учетом ветров преобладающего направления. 

В санитарно-защитной зоне запрещается размещение водозаборов поверхностных и грунтовых вод, жилых и общественных зданий, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к деятельности специальных хранилищ (могильников). 

10. При выборе участка для строительства специальных хранилищ (могильников), следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, гидрогеологические условия местности. 

11. Запрещается размещение специальных хранилищ (могильников) на территории І и ІІ пояса зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех трех зонах охраны курортов, в зонах активного карста, в зонах питания подземных источников питьевой воды, в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, в заболоченных местах, в местах массового отдыха населения и детских оздоровительных организаций, а также в местах добычи угля и других полезных ископаемых. 

12. Территория специальных хранилищ (могильников) ограждается предупреждающими знаками химической опасности. 

13. Физические и юридические лица, в ведении которых находятся объекты фитосанитарного контроля, проводят инвентаризацию и захоронение запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них. 

14. До момента захоронения запрещенные, непригодные пестициды (ядохимикаты) и тара из-под них должна храниться в складах, обеспечивающих их сохранность и предотвращение загрязнения окружающей среды. 

15. Хранение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) осуществляется только в целой таре с четкой маркировкой, обеспечивающей их сохранность, исключающей потери и загрязнение окружающей среды. 

16. Все запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты), находящиеся в таре с явными признаками нарушения целостности, помещаются в целую тару. При этом используются мешки полиэтиленовые, бумажные, чистые сухие металлические бидоны, барабаны. 

17. Во избежание возникновения пожара запрещается помещать запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикатов) в полиэтиленовые мешки из-под аммиачной селитры, хлората магния. 

18. Хлорат магния, обладающий высокой окислительной способностью, должен помещаться в новые полиэтиленовые мешки. Запрещается его помещение в тару, содержащую остатки других запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов). 

19. После помещения запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) в целую тару на поверхность тары наносят маркировку несмываемой краской контрастного цвета или наклеивают этикетки с указанием наименования препарата и веса. При маркировке смесей запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) указываются компоненты и их процентное содержание. 

20. Запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) І класса опасности, а также смеси, содержащие компоненты І класса опасности, должны быть помещены в новые полиэтиленовые мешки, а при их отсутствии в тару, механическая прочность которой не ниже указанной в нормативно-технической документации на соответствующий препарат. 

21. Способ захоронения запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов), определяется их растворимостью в воде и классом опасности. Захоронение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) различных классов опасности осуществляется раздельно, в специальные бункера хранилищ (могильников). 

22. Захоронение водорастворимых запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) І класса опасности осуществляется в герметичных специальных металлических контейнерах, толщина стенок которых должна быть не менее 10 мм, с двойным контролем на герметичность до и после их заполнения. Масса заполненного контейнера должна быть не более 2 тонн. Контейнеры с запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами) подлежат захоронению в железобетонных бункерах. 

23. Захоронение нерастворимых в воде ртутьсодержащих запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) І класса опасности и фосфида цинка, необходимо производить в бетонных бункерах совместно с водорастворимыми запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами) этих химических групп. 

24. В каждом контейнере должен быть размещен один вид запрещенного или непригодного пестицида (ядохимиката) или представители одной химической группы. На контейнерах несмываемой краской необходимо указать наименование содержащихся в них запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов). 

25. Запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) І класса опасности, действующие вещества которых нерастворимы в воде, и растворимые в воде ІІ и ІІІ классов опасности требуют одинаковых условий захоронения: в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10  -8   сантиметров в секунду (далее - см/с), по дну и откосам слоя не менее 1 метра. 

26. Нерастворимые в воде запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) ІІ и ІІІ классов опасности подлежат захоронению в котлованах с грунтом, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10  -7   см/с. В этом случае также не требуется никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать экран из мятой глины с коэффициентом фильтрации не более 10  -7   см/с по дну и откосам слоя не менее 1 метра. 

27. Для захоронения запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) ІV класса опасности в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10  -5   см/с, никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов не требуется. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать изоляцию дна и откосов уплотненным слоем толщиной не менее 0,5 метра. 

28. В случае отсутствия глин с указанными коэффициентами фильтрации или их нестойкости к запрещенным и непригодным пестицидам (ядохимикатам) допускаются другие конструкции противофильтрационных фильтров, гарантирующие долговечность и стойкость против агрессивного воздействия запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов). 

29. Захоронение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) І, ІІ и ІІІ классов опасности необходимо производить в железобетонных бункерах с гидроизолязацией, обеспечивающих наибольшую экологическую безопасность участков захоронения. 

30. В каждом бункере размещение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) необходимо производить по их химическим группам - ртутьсодержащие, фосфорорганические, хлорорганические. 

31. Не допускается совместное захоронение в одном бункере запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), при взаимодействии которых образуется более токсичные, пожароопасные вещества или происходит при этом газообразование. Упаковка запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), опасность которых повышается при увлажнении за счет разложения и выделения токсичных или пожароопасных газов должна быть цельной и герметичной. При больших объемах этих запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) (цианплава, цианамида кальция, фосфида цинка, цинеба, перозина, хомецина) захоронение должно производиться в изолированные от общего объема запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) бункера, котлованы с учетом их химических групп. 

32. Необходимо исключить захоронение увлажненных партий запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), проведение его в дождливую погоду, попадание осадков на размещенные партии. 

33. Допускается совместное захоронение с запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатов), представляющими высокую опасность по токсичности и водорастворимости, запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) с меньшими показателями опасности с учетом их химических групп, совместимости. Запрещается захоронение запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) с высокими показателями опасности в котлованах, предназначенных для менее токсичных и плохо растворимых в воде. При размещении запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) (кроме захораниваемых в контейнерах) между каждым видом продукта должно быть предусмотрено расстояние в 5-7 см, которое заполняется вынутым грунтом, исключающим в случае разрушения тары, их смешивание. 

34. Захоронение смесей запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) может осуществляться как в отдельных бункерах, так и совместно с аналогичными по показателям токсичности и растворимости в воде запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами), при этом условия захоронения определяются по наивысшему показателю опасности компонентов, входящих в состав смеси. 

35. Поступающие на захоронение смеси должны сопровождаться документом, удостоверяющим их состав. При содержании в них растворимых в воде запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) І класса опасности необходимо указывать массовую долю последних. 

36. При наличии в смеси хорошо растворимых в воде компонентов І класса опасности вся смесь должна быть захоронена в бетонных бункерах с предварительным затариванием в металлические контейнеры. 

37. Смеси горючих запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) с хлоратом магния, представляющие потенциальную пожарную опасность, не должны захораниваться совместно с другими запрещенными и непригодными пестицидами (ядохимикатами). Их захоронение необходимо производить отдельно на расстоянии, обеспечивающем пожарную безопасность остальных мест захоронения. 

38. Захоронение хлората магния осуществляется в отдельных котлованах; при незначительных объемах окислителя, возможно, его совместное размещение лишь с негорючими препаратами - хлорокисью меди, медным купоросом, железным купоросом, ртутьсодержащими протравителями. 

39. Запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты), поступающие на захоронение, должны быть зарегистрированы в прошнурованной и пронумерованной книге учета, в которой указывается: наименования запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов), наименования физических и юридических лиц их отгрузивших, вес брутто и нетто, дата захоронения, номер бункера, состояние тары, список лиц, осуществляющих захоронение. 

40. С целью исключения дополнительных погрузо-разгрузочных операций и перевалок, запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) на площадке, выгрузку и складирование их необходимо осуществлять непосредственно у края траншеи (бункера, котлована). Загрузка запрещенных и непригодных пестицидов (ядохимикатов) в траншеи должна производиться таким образом, чтобы была обеспечена максимальная сохранность тары. Тара подлежит захоронению в тех же емкостях, что и запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикатов), из-под которых она освобождена. 

41. В процессе захоронения в схеме соответствующего бункера (котлована) должно быть указано место размещения каждого запрещенного и непригодного пестицида (ядохимиката) и объем, что позволит при необходимости быстро определить его расположение, осуществлять объективный контроль за санитарным состоянием участка. 

42. Работы по обезвреживанию запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них, в соответствии со статьей 20  Закона Республики Казахстан "О защите растений", осуществляются за счет средств физических и юридических лиц, у которых образовались запрещенные и непригодные пестициды (ядохимикаты) и тара из-под них. 

43. Физические и юридические лица, осуществляющие работы по обезвреживанию запрещенных, непригодных пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них руководствуются действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

44. За нарушение настоящих Правил, виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии со статьей 220  Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.