Об утверждении Правил рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2012 года № 841

В соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 16 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Экологический кодекс) и определяют порядок рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

1) проект – проект, направленный на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов;

2) проектный период – срок, в течение которого реализуется проект, для которого выдача углеродных единиц осуществляется из резерва объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов, утвержденного на соответствующий период;

3) план мониторинга проекта – документ, на основе которого осуществляется планирование непрерывного или периодического мониторинга сокращений выбросов и поглощения парниковых газов или других сопутствующих данных по деятельности, связанных с сокращением выбросов и поглощением парниковых газов;

4) заявитель проекта – физическое или юридическое лицо, представляющее проект на рассмотрение и одобрение уполномоченному органу в области охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган).

Иные понятия и определения, использованные в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Проекты, направленные на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов, подразделяются на следующие типы:

1) маломасштабный проект – проект, связанный с возобновляемыми источниками энергии мощностью до 15 мегаватт либо направленный на улучшение энергоэффективности со снижением потребления энергии в объеме до 7380 тонн условного топлива в год, либо позволяющий снизить выбросы парниковых газов в пределах до 60 метрических килотонн эквивалента диоксида углерода за проектный период;

2) обычный проект – проект, не являющийся маломасштабным, связанным, относящимся к изменению землепользования либо повышению лесистости;

3) проект, относящийся к изменению землепользования либо повышению лесистости, – тип проекта, направленный на поглощение парниковых газов, реализуемый посредством изменения практики землепользования либо повышения лесистости;

4) связанный проект – проект, объединяющий несколько маломасштабных проектов, не являющихся компонентами другого более масштабного проекта.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 94-10 Экологического кодекса внутренние проекты по сокращению выбросов и (или) увеличению поглощения парниковых газов могут реализовываться в следующих сферах экономики:

1) горнодобывающая и металлургическая (в части проектов утилизации шахтного метана);

2) сельское хозяйство;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) озеленение лесных и степных территорий;

5) предотвращение деградации земель;

6) возобновляемые источники энергии;

7) переработка коммунальных и промышленных отходов;

8) транспорт;

9) энергоэффективное строительство;

10) энергосбережение и повышение энергоэффективности.

5. Уполномоченный орган рассматривает и одобряет проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов, реализуемые на территории Республики Казахстан, в соответствии с Правилами подготовки рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов, утвержденными уполномоченным органом.

6. Заявитель проекта разрабатывает проектную документацию и план мониторинга проекта согласно Правилам разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и перечня отраслей и секторов экономики, в которых они могут осуществляться, утвержденным уполномоченным органом.

7. Проектная документация и план мониторинга проекта до подачи в уполномоченный орган подлежат валидации аккредитованным органом по верификации и валидации.

8. Заявитель проекта представляет в уполномоченный орган проектную документацию и план мониторинга проекта после их валидации.

9. Решение по проекту принимается уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней со дня получения от заявителя проекта полного пакета документов.

10. Решение об одобрении проекта принимается уполномоченным органом на основании документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

11. Отрицательное решение по проекту принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

1) представленные заявителем проекта документы содержат неполные, ненадлежащим образом подготовленные сведения;

2) отсутствие подтверждения аккредитованного органа по валидации и верификации.

12. В случае принятия положительного решения об одобрении проекта, уполномоченный орган направляет соответствующее уведомление заявителю проекта либо решение о необходимости доработки проекта в случае его неодобрения в течение пяти рабочих дней.

13. Уполномоченный орган осуществляет учет одобренных проектов.

14. Информация об одобренных проектах размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа с указанием следующих сведений:

1) наименования проекта;

2) сведений о заявителе проекта (Ф.И.О., наименование организации);

3) места расположения, на котором предполагается реализация проекта;

4) заявленного по проекту объема сокращений выбросов или поглощений парниковых газов.

15. С согласия заявителя проекта уполномоченный орган размещает на своем интернет-ресурсе проектную документацию и план мониторинга проекта.

16. Реализация проекта осуществляется заявителем проекта с обеспечением соблюдения требований по мониторингу, ведению записей по результатам проекта и представлению отчетов о его реализации (далее – отчет), установленных настоящими Правилами и Правилами подготовки, рассмотрения и одобрения, учета, отчетности и мониторинга внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов, утвержденными уполномоченным органом.

17. Заявитель проекта осуществляет реализацию проекта после одобрения проекта уполномоченным органом посредством проведения мероприятий по:

1) мониторингу сокращений выбросов и поглощений парниковых газов;

2) подготовке отчета и обеспечению его верификации для утверждения уполномоченным органом и выпуска единиц внутреннего сокращения выбросов.

18. Мониторинг проектных сокращений выбросов и поглощений парниковых газов осуществляется на основе методик расчета выбросов, сокращений выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденных уполномоченным органом.

19. Информация о любых существенных отклонениях при реализации проекта от представленных проектной документацией и плана мониторинга проекта указывается в отчете.