О золотом запасе и алмазном фонде Закон Республики Казахстан от 3 апpеля 1993 года

Настоящий Закон определяет общие принципы государственного регулирования правоотношений и контроля за деятельностью, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией и другими операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями, осуществляемой с целью формирования и использования золотого запаса и алмазного фонда Республики Казахстан. 

В настоящем Законе употребляются следующие термины и понятия: 

1) "Драгоценные металлы" - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии - в сырье (включая промежуточные продукты, отходы, вторичное сырье), промышленных продуктах, слитках, заготовках, сплавах, солях, растворах и других состояниях и химических соединениях. 

2) "Драгоценные камни" - природные алмазы, бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры, а также природный жемчуг в сыром и обработанном видах. 

3) "Разведка" - геологоразведочные работы, выполняемые от поиска месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней до подсчета и утверждения их запасов. 

4) "Добыча драгоценных металлов" - извлечение драгоценных металлов из недр в виде руд, самородков, песков, а также из отходов горнообогатительного или металлургического производств (отвалов, хвостов обогащения, шлаков и т.д.) всеми возможными способами. 

5) "Добыча драгоценных камней" - извлечение драгоценных камней из недр в виде руд, песков, а также из отходов производств и их первичная сортировка. 

6) "Подъемное золото" - драгоценные металлы в виде самородков, обнаруженные при производстве геологоразведочных и добычных работ в карьерах, забоях, горных выработках, коренных и россыпных месторождениях. 

7) "Вольноприносительское золото" - драгоценные металлы, обнаруженные и добровольно сданные государству. 

8) "Ювелирные изделия" - изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, имеющие государственное клеймо и пробу, предназначенные для личного пользования граждан. 

9) "Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями" - любые действия, связанные с: 

- изменением физического состояния драгоценных металлов и драгоценных камней или их содержания в любых веществах и материалах при добыче, производстве или использовании; 

- перемещением, хранением, использованием драгоценных металлов и драгоценных камней; 

- переходом прав пользования драгоценными металлами и драгоценными камнями от одного субъекта пользования к другому; 

10) "Золотой запас и алмазный фонд Республики Казахстан" - драгоценные металлы и драгоценные камни в натуре или в виде изделий, зачисленные в централизованный актив Республики Казахстан для обеспечения государственных, производственных, научных и социально-культурных потребностей, находящиеся в Государственном хранилище ценностей (Гохран) Национального Банка Республики Казахстан либо в музеях, научных учреждениях и иных организациях. 

1. На территории Республики Казахстан действует государственная монополия на покупку, прием, хранение, реализацию на внешнем и внутреннем рынках драгоценных металлов в слитках, порошках, самородках и иных видах, включая вторичное сырье, и драгоценных камней в сыром и обработанном видах, включая все виды отходов от операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. 

Государственная монополия сохраняется также на указанные операции с антикварными, археологическими находками и кладами, уникальными ювелирными и иными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, имеющими большую историческую, художественную и материальную ценность. 

2. Хозяйствующим субъектам всех форм собствености и управления, коммерческим банкам и частным лицам запрещается: 

- проведение биржевых, бартерных операций с драгоценными металлами в слитках, порошках, самородках, концентратах, рудах, различных полуфабрикатах, заготовках, вторичном сырье, а также с драгоценными камнями в сыром и обработанном видах; 

- передача драгоценных металлов и драгоценных камней в натуральном виде при взаиморасчетах с иностранными партнерами, участвующими в предприятиях любых форм собственности и управления. 

3. Реализация ювелирных изделий осуществляется через специализированные государственные розничные предприятия. Допускается реализация ювелирных изделий через фирменные магазины в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 

1. На территории Республики Казахстан любая деятельность, связанная с добычей, производством, переработкой, обработкой, реализацией драгоценных металлов и драгоценных камней, проведением иных операций с ними производится только по специальным разрешениям (лицензиям). 

2. Порядок выдачи лицензий регламентируется специальным положением, утверждаемым Верховным Советом Республики Казахстан. 

На территории Республики Казахстан разведка, добыча, переработка и производство драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них разрешается хозяйствующим субъектам всех форм собственности, иностранным юридическим лицам и гражданам в соответствии с Кодексом о недрах и переработке минирального сырья. 

1. Лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, образующиеся в производственных процессах у юридических и физических лиц, включая оборонный комплекс, подлежат обязательному учету и сдаче предприятиям для переработки или могут использоваться повторно по месту их образования. 

2. Деятельность хозяйствующих субъектов специализирующихся на сборе, приемке и переработке вторичных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется только по специальному разрешению (лицензии). 

1. На предприятиях, имеющих на балансе месторождения, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, могут создаваться артели старателей для добычи и переработки этих руд. 

2. Артель старателей - специализированное горнодобывающее предприятие, основанное на добровольном объединении граждан и их собственности для осуществления добычи, переработки драгоценных металлов (включая сбор лома и отходов), драгоценных камней. 

3. Артель старателей является самостоятельным хозяйствующим субъектом, осуществляющим свою деятельность на основе устава старательской артели, при наличии специального разрешения (лицензии), и подлежит регистрации в местных органах государственной власти в соответствии с Законом Казахской ССР "О предприятиях в Казахской ССР". 

4. Артели старателей разрешается осуществление и других видов деятельности, не противоречащие действующему законодательству. 

Правительство Республики Казахстан определяет орган управления, являющийся представителем государства в вопросах добычи, переработки и производства драгоценных металлов и драгоценных камней, который в своей деятельности обеспечивает: 

- определение объема потребности государства в драгоценных металлах и драгоценных камнях; 

- развитие производства драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них на базе научно-технического прогресса и передовой технологии для формирования золотого запаса и алмазного фонда; 

- сдачу драгоценных металлов и драгоценных камней в Гохран Национального Банка Республики Казахстан. 

1. Для решения общенациональных проблем, реализации социально-экономических, оборонных, научно-технических, природоохранных и других целевых программ, а также иных общегосударственных задач в Республике Казахстан создается золотой запас и алмазный фонд. 

2. Все произведенные на территории Республики Казахстан (добытые из недр, полученные из вторичного сырья) аффинированные драгоценные металлы в слитках, порошках и других состояниях, уникальные самородные драгоценные металлы и добытые драгоценные камни подлежат обязательной сдаче в Гохран Национального Банка и зачислению в золотой запас и алмазный фонд Республики Казахстан. 

3. Также подлежат сдаче в Гохран и зачислению в золотой запас и алмазный фонд драгоценные металлы, драгоценные камни и природный жемчуг в натуре, в изделиях и ломе, или в виде высокохудожественных ювелирных изделий или иных ценностей, скупленные у населения, конфискованные, бесхозные, перешедшие по праву наследованию к государству, найденные в составе кладов, археологических раскопок. 

4. Оплата поставщикам стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, сдаваемых в Гохран Национального государственного банка производится за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете и кредитных ресурсов Национального Банка Республики Казахстан. 

1. Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия из них, сдаваемые в Гохран Национального Банка определяются Правительством Республики Казахстан с учетом уровня цен на мировом рынке. 

2. Цены на сдаваемые и реализуемые из Гохрана Национального Банка Республики Казахстан драгоценные камни в обработанном виде, изделия из драгоценных металлов и камней, представляющих высокую художественную ценность, определяет специальная экспертная комиссия. 

3. Вольноприносительское и подъемное золото сдается в золотоприемную кассу государственного горнодобывающего предприятия по ценам, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. 

4. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней в сыром виде из Гохрана Национального Банка Республики Казахстан предприятиям и организациям внутри республики производится по ценам, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. 

5. Драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия из них реализуются из Гохрана Национального Банка за пределы Республики Казахстан по мировым ценам. 

6. Цены на ювелирные изделия, лом драгоценных металлов, драгоценные камни в сыром и обработанном виде, скупаемые у населения утверждаются Правительством Республики Казахстан. 

7. Взаиморасчеты между другими хозяйствующими субъектами по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них осуществляются по договорным ценам. 

1. Золотой запас и алмазный фонд Республики Казахстан находится на балансе Национального Банка Республики Казахстан, который осуществляет управление содержащимися в них ценностями. 

2. Часть золотого запаса по решениям Верховного Совета или Президента Республики Казахстан может быть помещена в иностранные банки в качестве гарантийного обеспечения международных обязательств и соглашений Республики Казахстан. 

1. Распределение, реализация и отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из Гохрана Национального Банка Республики Казахстан производится в соответствии с Положением, утверждаемым Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан. 

2. Национальный Банк Республики Казахстан самостоятельно решает вопросы использования ювелирных изделий и лома драгоценных металлов, скупаемых у населения, конфискованных, бесхозных, перешедших по праву наследования к государству, принятых в составе кладов. 

3. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из Гохрана производится по решениям Правительства Республики Казахстан после предварительной оплаты ценностей получателями. 

4. Порядок отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней из Гохрана устанавливается Национальным Банком Республики Казахстан и является обязательным для всех юридических и физических лиц. 

1. Экспорт и импорт драгоценных металлов и драгоценных камней в натуральном виде и изделий из них (кроме ювелирных изделий) осуществляется Национальным Банком Республики Казахстан на основании решения Правительства Республики Казахстан. 

2. Вывоз за пределы Республики Казахстан сырья и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, производится при условии обязательного возврата извлеченных драгоценных металлов и драгоценных камней. 

3. Выручка от экспорта драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них в иностранной валюте за вычетом возмещения понесенных расходов, перечисляется Национальным Банком на специальные валютные счета. 

Предприятия и артели старателей, добывающие драгоценные металлы и драгоценные камни, освобождаются от обязательных отчислений для возмещения затрат на геологоразведочные работы на сумму финансирования геологоразведочных работ, проведенных за счет собственных средств. 

1. На территории Республики Казахстан действует единая система государственного контроля за операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями, которая осуществляется органами прокуратуры, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности и Государственной инспекцией пробирного надзора Национального Банка Республики Казахстан. 

2. Государственная инспекция пробирного надзора Национального Банка Республики Казахстан действует на основании Положения о Государственном пробирном надзоре Республики Казахстан, утверждаемого Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан, а также в соответствии с инструкциями и правилами, утверждаемыми Национальным Банком Республики Казахстан в рамках действующих законов Республики Казахстан и настоящего Закона. 

1. Правительство Республики Казахстан устанавливает Правила об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также изделиями из них. 

2. Все предприятия и организации независимо от форм собственности и управления, а также артели старателей, включая старателей-одиночек, добывающие, перерабатывающие и использующие драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия из них в соответствии с установленными Правилами обязаны: 

- вести строгий учет драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них и их отходов; 

- организовать хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, алмазов и изделий из них, обеспечивающее их сохранность от хищений, пожаров и других стихийных бедствий на всех стадиях операций с ними. 

3. Вольноприносительское и подъемное золото подлежит обязательной сдаче в золотоприемную кассу ближайшего государственного золотодобывающего предприятия. 

4. Оплата и поощрение за сдачу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, изъятых правоохранительными органами Республики Казахстан, производится в соответствии с порядком, определенным Правительством Республики Казахстан. 

5. За нарушение установленных Правил об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также изделиями из них физические лица и хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 

1. Предприятия, учреждения, организации и другие хозяйствующие субъекты, независимо от формы собственности, управления и вида деятельности, обязаны в установленные сроки представлять статистическую отчетность, утвержденную Государственным комитетом Республики Казахстан по статистике и анализу. 

2. Оперативный учет добычи, производства, движения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них организуется на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также у иных хозяйствующих субъектов отдельно по каждой стадии переработки или по каждому виду работ с учетом особенностей технологии применения драгоценных металлов и драгоценных камней, характера образования отходов и производственных потерь. 

3. Хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности и вида деятельности, обязаны составлять ежемесячные балансы движения драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществлять меры по их экономии и рациональному использованию.

Президент Республики Казахстан