Об утверждении Правил кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 819

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила кредитования микрокредитных организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе (далее – Правила) определяют порядок организации и проведения конкурса, условия отбора и предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям, а также мониторинга целевого использования ими выделенных кредитных ресурсов, в рамках Программы занятости 2020, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 316 (далее – Программа).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) оператор Программы – центральный исполнительный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения;

2) уполномоченная региональная организация – национальный управляющий холдинг и юридические лица, сто процентов акций которых принадлежит национальному управляющему холдингу, а также банк или организация со стопроцентным участием государства, осуществляющая отдельные виды банковских операций, уполномоченные в соответствии с законодательством Республики Казахстан на реализацию государственной инвестиционной политики в определенных сферах экономики и социально-предпринимательские корпорации;

3) микрофинансовые организации (далее – МФО) – микрокредитные организации и кредитные товарищества, осуществляющие деятельность в порядке, установленном законами  Республики Казахстан;

4) микрокредитная организация (далее – МКО) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов в порядке, определенном Законом Республики Казахстан от 6 марта 2003 года № 392 "О микрокредитных организациях";

5) кредитное товарищество (далее – КТ) – юридическое лицо, созданное физическими и (или) юридическими лицами для удовлетворения потребностей его участников в кредитах и других финансовых, в том числе банковских, услугах путем аккумулирования их денег и за счет других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан;

6) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан на основании отчета Национального Банка Республики Казахстан;

7) региональная комиссия – межведомственная комиссия при местном исполнительном органе областного (города республиканского значения, столицы) значения по вопросам реализации Программы;

8) оценщик – физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности и обязательно являющееся членом одной из палат оценщиков;

9) регистрирующие органы – органы, уполномоченные на регистрацию Договора залога и/или правоустанавливающих документов на залоговое имущество в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) кредитные ресурсы – денежные средства, предоставляемые уполномоченной региональной организацией МФО на определенный период, с выплатой заемщиком вознаграждения за пользование кредитом на условиях обеспеченности и целевого использования;

11) ставка вознаграждения по кредиту – размер платы за предоставленные кредитные ресурсы, определенная в процентном выражении к сумме кредита;

12) конечные заемщики для МКО – граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы;

13) конечные заемщики для КТ – граждане Республики Казахстан из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения и оралманы;

14) заемщик – МФО, выигравшая конкурс по микрокредитованию конечных заемщиков в рамках Программы;

15) технические эксперты – экспертная комиссия, определенная организатором государственных закупок, привлекаемая для участия в разработке экспертного заключение о соответствии предлагаемых микрофинансовой организацией услуг требованиям конкурсной документации.

Пункт 2 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.03.2012 г. № 378 (см. редакцию от 18.07.2011) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

3. Из республиканского бюджета местным исполнительным органам областного значения (города республиканского значения, столицы) предоставляется бюджетный кредит на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %.

4. Местный исполнительный орган областного значения (города республиканского значения, столицы) определяет уполномоченную региональную организацию и предоставляет кредит сроком не более 5 лет и заключает с ней соглашение, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

Для уполномоченной региональной организации:

1) имеющей статус финансового агентства годовая ставка вознаграждения по кредиту устанавливается в размере 0,01 %;

2) для других юридических лиц годовая ставка вознаграждения по кредиту устанавливается на уровне сложившейся средневзвешенной ставки доходности государственных ценных бумаг, эмитированным центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, в предыдущем квартале по результатам операции на организованном вторичном рынке ценных бумаг по соответствующим государственным эмиссионным ценным бумагам.

5. Уполномоченная региональная организация на условиях, определенных настоящими Правилами на конкурсной основе предоставляет МФО кредитные ресурсы.

6. В целях осуществления кредитования МФО уполномоченная региональная организация:

1) определяет требования к МФО, участвующим в конкурсе, условия предоставления им кредитных ресурсов и выдачи кредитов конечным заемщикам;

2) проводит конкурс путем оценки заявок и отбора МФО;

3) обеспечивает выдачу кредитных ресурсов МФО;

4) осуществляет мониторинг целевого использования кредитных ресурсов и их своевременного погашения.

7. Кредитные ресурсы предоставляется МФО на условиях срочности, возвратности, платности, обеспеченности и целевого использования.

Условия кредитования МФО предусматривают:

1) пополнение оборотных средств МФО для последующего кредитования конечных заемщиков;

2) срок освоения кредитных ресурсов – до пяти месяцев; 

3) срок кредитования – не более пяти лет;

4) годовая ставка вознаграждения по кредиту для МФО предоставляемым уполномоченной региональной организацией, устанавливается по согласованию с региональной комиссией, исходя из ставки вознаграждения по кредитным ресурсам, установленной для уполномоченной региональной организации и ее планируемых расходов, связанных с организацией кредитования, но не более 1 % сверх ставки вознаграждения по кредитным ресурсам, установленной для уполномоченной региональной организации.

Для МФО годовая ставка вознаграждения по кредитам, предоставляемым уполномоченной региональной организацией, имеющей статус финансового агентства, устанавливается по согласованию с региональной комиссией;

5) льготный период по погашению основного долга не более одной трети от продолжительности срока кредитования.

8. Кредитные ресурсы предоставляются:

1) кредитным товариществам без залога на основе гарантий всех участников КТ или третьих лиц, финансовое состояние которых удовлетворяет требованиям уполномоченной региональной организации;

2) микрокредитной организации на основе обязательного предоставления залогового обеспечения. При этом, стоимость обеспечения возврата бюджетного кредита не должна быть менее размера бюджетного кредита с учетом суммы вознаграждения.