Об утверждении Правил определения исторических затрат и стоимости геологической информации
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2011 года № 120
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.01.2014 г.
В соответствии с подпунктом 46) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения исторических затрат и стоимости геологической информации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2008 года № 351 "Об утверждении Правил определения исторических затрат и стоимости геологической информации" (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 20, ст. 191).
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 10 февраля 2011 года № 120
Правила определения исторических затрат и стоимости геологической информации
1. Настоящие Правила определения исторических затрат и стоимости геологической информации (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 46) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" и определяют порядок определения исторических затрат и стоимости геологической информации о недрах.
2. Исторические затраты - суммарные прошлые затраты на геологическое изучение контрактной территории и разведку месторождений, понесенные государством, геологическая информация о которых передана в собственность государства.
3. Стоимость геологической информации, находящейся в государственной собственности, определяется как часть суммы исторических затрат. Оплата стоимости геологической информации производится в бюджет Республики Казахстан.
4. Исторические затраты определяются для всех видов полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, подземные воды и лечебные грязи.
5. Размер исторических затрат, стоимости и условий получения геологической информации о недрах определяется уполномоченным органом по изучению и использованию недр (далее - уполномоченный орган).
2. Порядок определения исторических затрат и стоимости геологической информации
6. Уполномоченный орган до объявления конкурса на предоставление права недропользования проводит инвентаризацию всех геологических исследований, выполненных в пределах участка недр, предоставляемого в недропользование (далее - участок недр). Данные инвентаризации должны отражать степень геологической изученности участка недр и фактические затраты на геологоразведочные работы. По данным инвентаризации составляются картограмма геологической изученности и инвентарная ведомость, на основе которых осуществляется расчет исторических затрат.
6-1. На картограмме геологической изученности должны быть показаны: контур и географические координаты угловых точек контрактной территории; контуры всех ранее выполненных на контрактной территории геологических исследований.
Все геологоразведочные работы, выполненные на контрактной территории, вносятся в инвентарную ведомость геологоразведочных работ, проведенных на объекте (далее - инвентарная ведомость), по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Из инвентарной ведомости исключаются работы фактически проведенные на объекте(ах) и заносятся в справку об исключении геологоразведочных работ (далее — справка об исключении) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, фактические затраты по которым полностью исключаются из расчета исторических затрат.
Оставшиеся в инвентарной ведомости работы по объекту(ам) заносятся в справку о вычислении части затрат геологоразведочных работ, отнесенных к историческим затратам по контрактной территории (далее — справка о вычислении), но форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Справка о вычислении является исходным документом для расчета исторических затрат.
Исторические затраты, отнесенные на контрактную территорию, суммируются по годам проведения работ (работы, выполненные до 1961 года, работы, выполненные в период с 1961 по 1990 годы и далее в пределах каждого последующего года). Территориальным(и) органом(ами) уполномоченного органа оформляется расчет исторических затрат по геологоразведочным работам по объекту (далее - расчет исторических затрат), по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
7. Исторические затраты рассматриваются по каждому участку недр отдельно.
Границы участка недр для проведения операций по недропользованию определяются горным или геологическим отводом, выдаваемым уполномоченным органом в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления геологических/горных отводов для разведки и добычи полезных ископаемых и пользования недрами в иных целях, утверждаемой приказом Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан.
7-1. На основании запроса заинтересованного лица при условии соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и о государственных секретах, в соответствии с геологическим или горным отводом, расчет исторических затрат по каждому объекту рассчитывается по поручению уполномоченного органа соответствующим (и) территориальным(и) органом(ами) уполномоченного органа в течение семи рабочих дней.
8. Исторические затраты по участку недр для проведения разведки или разведки и добычи включают: региональные геолого-геофизические, поисковые и поисково-оценочные работы, пропорционально площади участка недр или приходящихся на него физических объемов, научные, опытно-методические, опытно-конструкторские и другие исследования, результаты которых связаны с изучением участка недр.
9. По участку недр для проведения разведки или совмещенной разведки и добычи, а также недропользователю, обнаружившему и оценившему месторождение на основании контракта на разведку, и имеющему исключительное право на заключение контракта на добычу без проведения конкурса на основе прямых переговоров, исторические затраты рассчитываются в пределах геологического отвода и включают в объемах, пропорциональных площади геологического отвода, региональные геолого-геофизические исследования (выполненные в пределах площади поисково-оценочных работ), поисковые и поисково-оценочные работы, разведку, доразведку флангов и глубоких горизонтов, технологические исследования, исследования на безрудность промышленных площадок, гидрогеологические исследования для водоснабжения будущего добывающего предприятия, научно-исследовательские, опытно-методические, опытно-конструкторские и другие исследования, связанные с изучением участка недр.
Победителю конкурса или лицу, получившему право недропользования на основе прямых переговоров на добычу, исторические затраты рассчитываются в пределах горного отвода и включают региональные геолого-геофизические исследования (выполненные в пределах площади поисково-оценочных работ), поисковые и поисково-оценочные работы, разведку, доразведку флангов и глубоких горизонтов, технологические исследования, исследования на безрудность промышленных площадок, гидрогеологические исследования для водоснабжения будущего добывающего предприятия, научно-исследовательские, опытно-методические, опытно-конструкторские и другие исследования, связанные с изучением участка недр.
Если в недропользование для проведения добычи передана часть запасов месторождения, то исторические затраты рассчитываются пропорционально этой части запасов от общих запасов месторождения.
10. Из указанных в пунктах 8, 9 настоящих Правил работ из расчета исторических затрат исключаются работы, не относящиеся к заявленному виду полезного ископаемого, работы, проведенные не за счет средств государства, работы по проходке ликвидированных на дату расчета исторических затрат скважин и горных выработок, кроме затрат на их геологическое изучение.
11. Исторические затраты суммируются по годам проведения работ (работы, выполненные до 1961 года, работы, выполненные в период с 1961 по 1990 годы и далее в пределах каждого последующего года), по видам работ. Основанием для пересчета затрат прошлых лет в цены 1996 года служат внутриотраслевые индексы изменения стоимости геологоразведочных работ по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, соответственно на нефть и газ, твердые полезные ископаемые и воду, геофизические и научно-исследовательские работы.
Для пересчета затрат до 1961 года в цены 1961 - 1990 годов, затраты уменьшаются в десять раз. Для пересчета затрат в тенге затраты в рублях 1961 - 1990 годов умножаются на коэффициент 0,002.
Пересчет затрат до 1961 года на проведенные геологоразведочные и другие работы в цены 1996 года (тенге) осуществляется по формуле:
Из96 = Зпл х И91 х 0,002 х И96, где:
10
Из96 - исторические затраты в ценах 1996 года;
Зпл - затраты прошлых лет;
И91 - индекс изменения стоимости геологоразведочных работ 1991 года к ценам 1990 года;
0,002 - коэффициент перевода в тенге;
И96 - индекс изменения стоимости геологоразведочных работ 1996 года к ценам 1991 года.
Пересчет затрат с 1961 по 1990 годы в цены 1996 года осуществляется по формуле:
Из96 = Зпл х И91 х 0,002 х И96
Пересчет затрат с 1991 года в цены 1996 года осуществляется по формуле:
Пересчет затрат с 1992 года в цены 1996 года осуществляется по формуле:
Из96 = Зпл х 0,002: Щ92-95) х И96,
где: И(92-95) - индексы изменения стоимости геологоразведочных работ по годам (коэффициент 0,002 не применяется после ввода национальной валюты).
Исторические затраты в ценах 1996 года переводятся в доллары США по курсу на 1 января 1997 года.
Исторические затраты, понесенные государством после 1996 года, переводятся в доллары США по курсу на дату списания затрат по выполненным работам. При подготовке расчета исторических затрат, полученная стоимость затрат в долларах США переводится в национальную валюту по текущему курсу.
12. Для определения стоимости геологической информации при получении права недропользования на добычу и совмещенную разведку и добычу применяются процентные ставки от суммы исторических затрат. Процентные ставки дифференцируются в зависимости от вида полезного ископаемого:
разведка и добыча - 2 %, добыча - 3 %.
Твердые полезные ископаемые (включая общераспространенные):
разведка и добыча - 2 %, добыча - 2,5 %.
Подземные воды (включая лечебные грязи):
разведка и добыча - 2,5 %, добыча - 4 %.
Стоимость геологической информации при получении права недропользования на разведку определяется по следующей формуле:
геол.инф.= Кмрп х Sконт.тер. х Кп, где:
геол.инф. – стоимость геологической информации;
Кмрп – коэффициент месячного расчетного показателя по видам полезных ископаемых;
Sконт.тер. – общая площадь контрактной территории;
Кп – поправочный коэффициент по видам полезных ископаемых.
Коэффициент месячного расчетного показателя дифференцируется в зависимости от вида полезного ископаемого:
углеводородное сырье – 310 МРП;
твердые полезные ископаемые – 150 МРП;
общераспространенные полезные ископаемые – 100 МРП;
подземные воды (включая лечебные грязи) – 50 МРП.
Поправочный коэффициент дифференцируется в зависимости от вида полезного ископаемого:
углеводородное сырье – 0,01;
твердые полезные ископаемые – 0,015;
общераспространенные полезные ископаемые – 0,015;
подземные воды (включая лечебные грязи) – 0,015.
Стоимость геологической информации, определенная при получении права на разведку, не входит в стоимость геологической информации, определяемой при получении права недропользования на добычу или совмещенную разведку и добычу.
В случае приобретения геологической информации по свободному от недропользования объекту стоимость одной единицы геологической информации определяется в размере одного месячного расчетного показателя.
13. Для определения стоимости геологической информации, полученной не за счет средств государства, но находящейся в государственной собственности, применяются процентные ставки на разведку в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил, от суммы затрат на геологоразведочные работы, в результате которых получена геологическая информация.
14. В соглашениях о конфиденциальности стоимость геологической информации указывается в национальной валюте Республики Казахстан.
Приложение 1
к Правилам определения
исторических затрат и
стоимости геологической
информации
Утверждаю
________________________ руководитель
(Ф.И.О. подпись, печать)
_______________________________
(территориальное подразделение)
от « » 2013 г. №
Инвентарная ведомость геологоразведочных работ, проведенных на объекте
Координаты контрактной территории
Площадь контрактной территории ______________ кв.км.
Недропользователь/ физическое или юридическое лицо № контракта
(дата регистрации в
компетентном органе)
№ п/п | №№ контуров, инвентарный номер | Наименование работ, масштаб, год проведения геологоразведочных работ, организация-исполнитель, авторы отчета | Координаты площади, кв.км. | Основные результаты геологоразведочных работ | Объемы выполненных работ и затраты по ним |
Физические объемы | Финансовые затраты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | |
Исполнитель территориального органа Ф.И.О ___________
(подпись)
Приложение 2
к Правилам определения
исторических затрат и
стоимости геологической
информации
Справка об исключении геологоразведочных работ из подсчета исторических затрат по контрактной территории
Недропользователь/ физическое или юридическое лицо № контракта
(дата регистрации в
компетентном органе)
№ п/п | №№ контуров, инвентарный номер | Финансовые затраты | Причины исключения |
1 | 2 | 3 | 4 |
| | | |
Исполнитель территориального органа Ф.И.О ___________
(подпись)
Приложение 3
к Правилам определения
исторических затрат и
стоимости геологической
Справка о вычислении части затрат на геологоразведочные работы, отнесенных к историческим затратам по контрактной территории
Недропользователь/ физическое или юридическое лицо № контракта
(дата регистрации в
компетентном органе)
№ п/п | №№ контуров, инвентарный номер | Общая площадь, кв.км. | Площадь, приходящаяся на контрактную территорию, кв.км. или % физических объемов геологоразведочных работ | % от общей площади или % физических объемов геологоразведочных работ | Общие затраты | Затраты, приходящиеся на контрактную территорию | Год проведения геологоразведочных работ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | |
Исполнитель территориального органа Ф.И.О ___________
(подпись)
Приложение 4
к Правилам определения
исторических затрат и
стоимости геологической
Утверждаю
________________________ руководитель
(Ф.И.О. подпись, печать)
_______________________________
(территориальное подразделение)
от « » 2013 г. №
Расчет исторических затрат по геологоразведочным работам по объекту
Координаты контрактной территории
Площадь контрактной территории _______________ кв.км.
Недропользователь/ физическое или юридическое лицо № контракта
(дата регистрации в
компетентном органе)
Расчет исторических затрат произведен _________________________
(наименование территориального подразделения)
на основании горного/геологического отвода и разрешения уполномоченного органа ______________________________________________
(номер, дата регистрации
горного/геологического отвода, письмо
уполномоченного органа)
Из геологоразведочных работ, указанных в инвентарной ведомости (приложение 1 к Правилам), при расчете исторических затрат исключены работы (приложение 2 к Правилам).
Затраты по остальным работам отнесены на лицензируемый объект пропорционально лицензируемой площади (приложение 3 к Правилам).
Исторические затраты на геологоразведочные работы, отнесенные на контрактную территорию, составили:
№ п/п | Год проведения геологоразведочных работ | Затраты прошлых лет | Формула расчета | Затраты геологоразведочных работ в тыс. тенге |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые и воду |
1. | До 1961 | З.П.Л. | х 1,45 x 0,002,И96/10= | |
2. | 1961-1990 | З.П.Л. | х 1,45x0,002, И96= | |
3. | 1991-1996 | З.П.Л. | х 0,002,И96= | |
4. | 1992-1996 | З.П.Л. | х 0,002: И (92-95) х И96 = | |
5. | 1996 | З.П.Л. | х 1,0= | |
Геологоразведочные работы на нефть и газ (глубокое бурение) аналогично |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
Научно-исследовательские работы аналогично |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
Геофизические работы аналогично |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
Итого в ценах на 01.01.1997 г. |
| | | | | | |
Исторические затраты на геологоразведочные работы в долларах США, при курсе его на 1.01.1997 года 1 доллар США = 73,95 тенге, составляют:
____________________________________________________________________
(перевод тенге в доллары США)
Исторические затраты по геологоразведочным работам на площади
____________________________________________________________________
(месторождения, зоны, района)
составляют _____________________________________ тысяч долларов США.
Исторические затраты по геологоразведочным работам, отнесенные на контрактную территорию по текущему курсу 1 доллар США = ________ тенге составляют: _____________________________ тысяч тенге.
Исполнитель территориального органа Ф.И.О ___________
(подпись)
Приложение 5
к Правилам определения
исторических затрат и
стоимости геологической
Внутриотраслевые индексы изменения стоимости геологоразведочных работ на нефть и газ, твердые полезные ископаемые и воду, геофизические и научно-исследовательские работы
№ № п/п | Год средневзвешенного индекса | Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые и воду | Геологоразведочные работы на нефть и газ (глубокое бурение) | Научно-исследовательские работы | Геофизические работы | Средневзвешенный индекс по годам |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | | 1,45 | 1,45 | 1,45 | 1,45 | 1,45 |
2 | | 4,53 | 5,22 | 2,24 | | |
3 | | 11,4 | 11,4 | 6,7 | | |
4 | | 30,12 | 29,023 | 14,48 | | |
5 | Средневзвешенный индекс за 1992 год | 14,36 | 14,31 | 7,53 | | 13,8 |
6 | | 95,68 | 98,26 | 54,33 | | |
7 | | 109,31 | 113,48 | 75,5 | | |
8 | | 165,15 | 191,25 | 87,73 | | |
9 | | 417,7 | 793,4 | 290,46 | | |
10 | Средневзвешенный индекс за 1993 год | 206,3 | 312,1 | 129 | | 251,5 |
11 | | 593,7 | 721,2 | 363,1 | 396,5 | |
12 | | 1418,5 | 1624,9 | 848,5 | 1111,5 | |
13 | | 3887,6 | 4506,6 | 1858,6 | 2956,3 | |
14 | | 6251,9 | 6936,9 | 2634,2 | 4333 | |
15 | | 7261,5 | 9806,7 | 4554 | 6062,3 | |
16 | Средневзвешенный индекс за 1994 год | 4430,4 | 5403,3 | 2349,2 | 3402,45 | 4628,6 |
17 | | 8782 | 15935 | 7946 | 6961 | |
18 | | 9118 | 16312 | 8419 | 7313 | |
19 | | 11156 | 20392 | 11448 | 9044 | |
20 | Средневзвешенный индекс за 1995 год | 10081 | 18289,2 | 9854,7 | 8119,8 | 13575,6 |
21 | | 11856 | 21350 | 13063 | 11731 | |
22 | | 13415 | 26301 | 14540 | 13427 | |
23 | Средневзвешенный индекс за 1996 год | 12460,5 | 23586 | 13397,75 | 11907,25 | 17496 |