Об утверждении Правил регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2009 года № 514

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года "О связи" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства». 

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (см. редакцию от 16.10.2014 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232)

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи». 

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (см. редакцию от 16.10.2014 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232)

2. Правила определяют порядок регулирования цен (тарифов) на услуги предоставления линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств (далее - услуги) для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», определенных в соответствии с приложением 1к настоящим Правилам. 

Пункт 2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (см. редакцию от 16.10.2014 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232) 

3. Правила распространяются на операторов связи (далее - Оператор), оказывающих услуги согласно приложению 2 к настоящим Правилам. 

4. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 

1) уполномоченный орган  - центральный исполнительный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области связи, государственный контроль, координацию и регулирование деятельности лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими; 

2) оператор - юридическое или физическое лицо, оказывающее в соответствии с законодательством Республики Казахстан услуги по предоставлению линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд государственных органов и организаций; 

Подпункт 2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (см. редакцию от 16.10.2014 г.)(подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232)

3) регулируемая база активов - стоимость активов, находящихся в собственности или на иных законных основаниях, отражаемых в бухгалтерском балансе Оператора и используемых при оказании услуг; 

4) раздельный учет - система сбора и обобщения информации о доходах, затратах и задействованных активах раздельно по каждому виду услуг, основанный на первичных документах, используемых для ведения бухгалтерского и управленческого учета, обеспечивающий необходимый уровень детализации для разделения доходов, затрат и задействованных активов по направлениям деятельности и видам услуг. 

5) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства». 

Пункт 4 дополнен подпунктом 5 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232)

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

5. Формирование цен (тарифов) на услуги Оператора осуществляется на основании раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов (далее - раздельный учет) по каждому виду услуг. 

Цены (тарифы) на услуги формируются в размерах единиц тарификации, утвержденных уполномоченным органом. 

6. При формировании цен (тарифов) на услуги Оператора учитываются: 

1) материальные расходы, входящие в себестоимость; 

2) расходы по оплате труда персонала, в соответствии с трудовым законодательством; 

3) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов; 

4) расходы на выплату вознаграждения за заемные средства при реализации инвестиционного проекта или на приобретение активов, задействованных в оказании Оператором услуг. 

В случае отсутствия инвестиционного проекта при - наличии документов, подтверждающих условия финансирования потенциальных поставщиков услуг. 

7. В ценах (тарифах) на услуги учитываются средства, необходимые для функционирования и развития Оператора в пределах ставки прибыли на регулируемую базу активов, задействованных при оказании услуг в порядке, установленном действующим законодательством. 

8. При формировании цен (тарифов) на услуги Оператора не учитываются следующие расходы: 

1) амортизационные отчисления основных средств, не используемых при оказании услуг; 

2) платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ; 

3) безнадежные долги; штрафы, пени, неустойка и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, судебные издержки; 

4) штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода; 

5) убытки от хищений; 

6) на содержание не задействованных в производстве обслуживающих хозяйств и участков (бесплатное предоставление помещений, оплата стоимости коммунальных услуг организациям общественного питания и так далее); 

7) на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных организаций, учебных заведений, за исключением профессионально-технических училищ; 

8) на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда; 

9) на погашение займов, полученных работниками организации на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством; 

10) на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение вечеров отдыха, концертов и других); 

11) на благоустройство садовых товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осуществление других аналогичных расходов; 

12) на оказание спонсорской помощи; 

13) на потери от брака; 

14) на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах, за исключением вахтовой организации производства; 

15) на приобретение подарков на юбилейные даты или выдаваемые в виде поощрения работникам; 

16) на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачи товарно-материальных ценностей и запасы на складах, другие непроизводительные расходы; 

17) не относящиеся непосредственно к предоставлению услуг.

9. Операторы для согласования повышения цен (тарифов) или согласования цен (тарифов) на вновь вводимые услуги направляют в уполномоченный орган уведомление (заявку) в письменном виде. 

10. К уведомлению (заявке) прилагаются: 

1) документы, подтверждающие причины повышения (копии соответствующих договоров, подтверждающие повышение стоимости сырья, материалов, услуг); 

2) проект цен (тарифов) по каждой услуге; 

3) бухгалтерский баланс; 

4) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности; 

5) сводные данные о доходах и расходах, применяемые для расчета проекта цен (тарифов) с расшифровками по статьям затрат в целом по организации и отдельно по каждому виду услуг; 

6) сведения о применяемых нормах расхода сырья и материалов, нормативной численности персонала; 

7) инвестиционные программы, в случае их наличия; 

8) годовая смета затрат, направленных на текущий и капитальный ремонты и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств; 

9) годовая смета затрат, направленных на проведение капитальных ремонтных работ, приводящих к увеличению стоимости основных средств; 

10) расчет амортизационных отчислений на услуги с указанием сроков эксплуатации основных средств; 

11) данные раздельного учета затрат и задействованных активов по услугам с необходимыми расчетами; 

12) сравнительную таблицу цен (тарифов) на услуги за два предыдущих календарных года; 

13) расчет цен (тарифов) на услуги с указанием метода расчета. 

11. При снижении Оператором цен (тарифов) на услуги Оператор в течение пяти рабочих дней уведомляет в письменном виде уполномоченный орган, с приложением копии соответствующего решения. 

12. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления (заявки) проверяет полноту предоставленных материалов и в письменном виде уведомляет Оператора о принятии уведомления (заявки) к рассмотрению или об отказе в принятии уведомления (заявки) к рассмотрению с приведением причин отказа. 

Причинами отказа в принятии уведомления (заявки) Оператора к рассмотрению являются: 

1) непредоставление документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил; 

2) предоставление документов, содержащих недостоверную информацию. 

13. Уведомление (заявка) Оператора рассматриваются уполномоченным органом в течение шестидесяти дней в порядке, установленном настоящими Правилами. Срок рассмотрения проектов цен (тарифов) исчисляется с момента получения уведомления (заявки). 

14. Уполномоченный орган при рассмотрении цен (тарифов) на услуги вправе провести анализ: 

применяемых Оператором норм расхода сырья, материалов топлива, энергии материальных ресурсов на предоставление единицы услуг и (или) годовых норм материальных ресурсов путем сравнения с соответствующими отраслевыми нормами или нормами, применяемыми Операторами, оказывающими аналогичные услуги; 

расходов на оплату труда персонала Оператора с затратами на оплату труда Операторов, оказывающих аналогичные услуги; 

других расходов, оказывающих существенное влияние на увеличение цен (тарифов) на услуги Оператора. 

15. При рассмотрении уведомления (заявки) уполномоченный орган проводит сравнительный анализ цен (тарифов) с ценами (тарифами) на аналогичные услуги других Операторов, а также самого Оператора для определенных категорий потребителей аналогичных или таких же услуг и вправе привлечь для этого независимых экспертов. 

16. Затраты Оператора при определении цены (тарифа) на услуги не учитываются в случае: 

1) предоставления сводных данных раздельного учета (сметы затрат), определяющих цену (тариф) на услуги, без обосновывающих расчетов распределения затрат и других обосновывающих материалов; 

2) отсутствия материалов и документов, подтверждающих обоснованность роста определенных затрат по сравнению с предыдущими финансовыми периодами. 

17. На основании сравнительного анализа и корректировки фактических или планируемых затрат Оператора, связанных с предоставлением услуг, определяется обоснованность цены (тарифа) на услуги Оператора. 

18. В целях подтверждения обоснованности цены (тарифа) на услуги Оператора, уполномоченный орган вправе запрашивать информацию, которая предоставляется в течение десяти календарных дней со дня получения Операторами соответствующего запроса. 

19. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения предлагаемого уровня цен (тарифов) Оператора в соответствии с настоящими Правилами, принимает решение об их согласовании или отказе. 

20. В случае отсутствия обоснованности предлагаемого Оператором уровня цен (тарифов) уполномоченный орган не позднее срока рассмотрения уведомления (заявки) в соответствии с настоящими Правилами в письменном виде уведомляет Оператора об отказе в согласовании цен (тарифов), с указанием причин отказа. 

21. В случае согласования цен (тарифов) на услуги уполномоченный орган сообщает об этом Оператору в письменном виде с указанием даты введения в действие цен (тарифов) на соответствующие услуги. Цены (тарифы) Оператора вводятся в действие с даты установленной уполномоченным органом. Введение цен (тарифов) на услуги Оператора без согласования уполномоченного органа не допускается.

22. Операторы в течение девяноста календарных дней со дня введения в действие настоящих Правил, а также впервые предоставляющие услуги, приводят в соответствие с настоящими Правилами цены (тарифы) на услуги и направляют для согласования в уполномоченный орган уведомление (заявку) согласно настоящим Правилам. 

23. Оператор несет ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законами Республики Казахстан.

1. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан; 

2. Министерство обороны Республики Казахстан; 

3. Министерство внутренних дел Республики Казахстан; 

4. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 4 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 03.04.2018 г. № 156 (см. редакцию от 23.05.2016 г.) (вводится в действие со дня первого официального опубликования)   
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 05.04.2018 г.

5. Служба государственной охраны Республики Казахстан;

Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 16.10.2014 г. № 1098 (см. редакцию от 16.09.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.10.2014 г.

6. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 6 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.10.2014 г. № 1098 (см. редакцию от 16.09.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 30.10.2014 г.

7. Оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства».

Перечень дополнен пунктом 7 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)  
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232)

1. Предоставление в пользование площадей, необходимых для размещения технических средств. 

2. Предоставление в пользование кабеле-места в канале кабельной канализации

Пункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 16.09.2013 г. № 974 (см. редакцию от 14.04.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)

3. Предоставление в аренду мест на антенно-мачтовых сооружениях и опорах. 

4. Предоставление в аренду наземных аналоговых и цифровых междугородных и внутризоновых каналов. 

5. Предоставление в аренду соединительных линий. 

6. Предоставление в аренду прямого провода.

7. Предоставление в аренду наземных цифровых каналов связи на канальном и/или сетевом уровне передачи данных.

Перечень дополнен пунктом 7 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232) 

8. Предоставление в аренду транспондеров и/или емкости транспондеров космических аппаратов «KazSat-2», «KazSat-3». 

Перечень дополнен пунктом 8 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 23.05.2016 г. № 299 (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете "Казахстанская Правда" от 04.06.2016 г. № 106 (28232)