Об утверждении Правил включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 26 февраля 2003 года № 57-ОД.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 и подпунктом 1) статьи 13  Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях и регулируемых рынках", приказываю: 

Преамбула изм. в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 05.02.2009 г. № 30-ОД (см. редакцию от 18.04.2008).

1. Утвердить прилагаемые Правила включения и исключения из Государственного регистра субъектов естественных монополий.

В пункт 1 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД (см. редакцию от 08.12.2004).

2. Признать утратившим силу приказ  Комитета Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 августа 1998 года N 03-5 ОД "Об утверждении Правил формирования и ведения Государственного регистра субъектов естественной монополии" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 16 ноября 1998 года N 645; внесены изменения приказом  Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса от 12 февраля 2001 года N 20-ОД; приказом  Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 11 сентября 2002 года N 186-ОД).

3. Департаменту административной работы (Шабдарбаев А.Т.) после государственной регистрации настоящего приказа: 

1) обеспечить в установленном порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации; 

2) довести его до сведения структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Сагинтаева Б.А.

5. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации.

Председатель

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О естественных  монополиях и на регулируемых рынках" и определяют порядок включения и исключения субъектов естественных монополий из Государственного регистра субъектов естественных монополий.

Пункт 1 изм. в соответствии с приказами Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД (см. редакцию от 08.12.2004); от 05.02.2009 г. № 30-ОД.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия: 

Государственный регистр субъектов естественных монополий (далее - Регистр) - это поименный перечень субъектов естественных монополий, состоящий из республиканского и местных разделов; 

субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, занятые производством товаров, работ и (или) предоставлением услуг потребителям в условиях естественной монополии;

естественная монополия - это состояние рынка услуг (товаров, работ), при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг (товаров, работ) невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства и предоставления данного вида услуг (товаров, работ); 

сфера естественной монополии - область общественных отношений, возникающих на рынках услуг (товаров, работ), на которых индивидуальный предприниматель или юридическое лицо могут быть признаны субъектом естественной монополии; 

уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках; 

центральный уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках; 

территориальный уполномоченный орган – территориальное подразделение центрального уполномоченного органа, осуществляющее руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.

В пункт 2 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД (см. редакцию от 08.12.2004); приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 16.03.2006 г. № 73-ОД; от 11.07.2006 г. № 171-ОД (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования); от 05.02.2009 г. № 30-ОД.

3. Регистр формирует и ведет уполномоченный орган. 

4. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 4 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 08.12.2004 г. № 476-ОД (см. редакцию от 26.02.2003); исключен приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД.

5. Действие настоящих Правил не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, но связанную с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных исключительно для собственных нужд.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, отнесенную к сфере естественной монополии, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о включении в Регистр субъектов естественных монополий в течение 15 дней со дня начала осуществления данной деятельности. 

7. В случае неисполнения субъектом естественной монополии пункта 6 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение о привлечении к ответственности и включении его в Регистр. При этом, уполномоченный орган запрашивает необходимые документы, из перечня документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.

В пункт 7 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД (см. редакцию от 08.12.2004); приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 16.03.2006 г. № 73-ОД.

8. Республиканский раздел Регистра формирует и ведет центральный уполномоченный орган.

Пункт 8 изл. в редакции на основании - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 11.07.2006 г. № 171-ОД (см. редакцию от 16.06.2006) (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования);
изм. в соответствии с - приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 08.12.2006 г. № 292-ОД.
Пункт 8 изменен Приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 20.12.2013 г. № 388-ОД (см. редакцию от 05.02.2009 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 17.02.2014 г.

Центральный уполномоченный орган может делегировать территориальным уполномоченным органам функции осуществления государственного контроля и регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Республиканский раздел Регистра включает субъектов естественных монополий, осуществляющих:

1) услуги в сферах естественных монополий на территории двух и более областей (города республиканского значения, столицы);

2) услуги международного аэропорта;

3) услуги морского порта, имеющего статус морского порта международного значения.

Услуги, предусмотренные подпунктом 2) настоящего пункта Правил регулируются территориальными уполномоченными органами городов Астана и Алматы.

Услуги, предусмотренные подпунктом 3) настоящего пункта Правил регулируются территориальным уполномоченным органом Мангистауской области.

9. Местные разделы Регистра формируются и ведутся территориальными уполномоченными органами в пределах своей компетенции.

Пункт 9 изл. в редакции на основании - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 11.07.2006 г. № 171-ОД (см. редакцию от 16.06.2006) (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

10. Включение и исключение из республиканского раздела Регистра производится центральным уполномоченным органом на основании заключения соответствующего отраслевого структурного подразделения центрального уполномоченного органа о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) к перечню регулируемых. 

Включение и исключение из местного раздела Регистра производится территориальными уполномоченными органами на основании заключения соответствующего отраслевого структурного подразделения территориального уполномоченного органа о состоянии рынка услуг (товаров, работ) на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) к перечню регулируемых, с уведомлением центрального уполномоченного органа.

Пункт 10 изл. в редакции на основании - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 11.07.2006 г. № 171-ОД (см. редакцию от 16.06.2006) (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

11. Для включения в Регистр субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган следующие документы: 

1) письменное обращение первого руководителя предприятия о включении в Регистр; 

2) нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации, перерегистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя); 

3) нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о регистрации в качестве налогоплательщика; 

4) нотариально засвидетельствованные копии учредительных документов юридического лица; 

5) нотариально засвидетельствованную копию лицензии на право занятия предпринимательской деятельностью, подлежащей обязательному лицензированию в соответствии с Законом  Республики Казахстан "О лицензировании"; 

6) нотариально засвидетельствованную копию статистической карточки юридического лица; 

7) нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих принятие на баланс субъекта естественной монополии инженерных сетей и сооружений, необходимых для производства товаров, работ и (или) предоставления услуг потребителям в условиях естественной монополии либо их аренде, а также подробные карты-схемы; 

8) о расчетах планируемых объемов производства товаров, работ и (или) предоставления услуг потребителям; 

9) об осуществлении иной, технологически связанной с основной, деятельности и (или) отнесенной к сфере естественной монополии; 

10) бухгалтерский баланс предприятия; 

11) отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности с расшифровкой доходов и расходов по основной и неосновной деятельности, подписанные руководителем, главным бухгалтером и скрепленные печатью. 

12) подтверждающий, что аэропорт международный; 

13) подтверждающий статус морского порта международного значения.

В пункт 11 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 16.03.2006 г. № 73-ОД (см. редакцию от 28.02.2005); приказом и.о. Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 08.12.2006 г. № 292-ОД.

11-1. Субъект естественной монополии включается в Регистр по месту его регистрации как юридического лица либо как индивидуального предпринимателя, за исключением иностранных юридических лиц, которые подлежат включению в Регистр по месту оказания ими регулируемых услуг (товаров, работ).

Пункт 11-1 изл. в редакции на основании приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 18.04.2008 г. № 132-ОД (см. редакцию от 08.12.2006) порядок введения в действие см. п.5).

12. В случае изменения или дополнения какого-либо из перечисленных в подпунктах 2)-7) пункта 11 настоящих Правил документов, субъект естественной монополии представляет нотариально засвидетельствованные копии этих документов. 

13. Для исключения из Регистра субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган письменное обращение первого руководителя предприятия об исключении из Регистра и документы, подтверждающие прекращение осуществления им услуги (работы), отнесенной к сфере естественной монополии. 

При необходимости уполномоченный орган может запросить дополнительную информацию у государственного органа, осуществляющего руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и (или) субъекта естественной монополии, подтверждающие прекращение осуществления субъектом естественной монополии деятельности, отнесенной к сфере естественной монополии.

В пункт 13 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД (см. редакцию от 08.12.2004); от 16.06.2006 г. № 154-ОД (подлежит введению в действие со дня его официального опубликования).

14. Изменения в Регистре производятся на основании: 

1) включения (исключения) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра); 

2) изменения услуг (товаров, работ), отнесенных к сферам естественных монополий; 

3) изменения наименования, состава участников, места нахождения, размера уставного капитала, кода Общего классификатора предприятий и организаций субъекта естественной монополии; 

4) изменения состояния рынка и видов услуг, отнесенных к определенной сфере естественной монополии.

В пункт 14 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД (см. редакцию от 08.12.2004).

15. Решение о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра) оформляется в виде приказа Первого руководителя уполномоченного органа либо лица, исполняющего его обязанности. 

16. Уполномоченный орган, в десятидневный срок после принятия решения о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра), обязан уведомить об этом данного субъекта естественной монополии.

19. Действия (бездействие) уполномоченного органа по вопросам включения и (или) исключения из Регистра могут быть обжалованы в в судебном порядке.

В пункт 19 изм. в соответствии с - приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 28.02.2005 г. № 63-ОД (см. редакцию от 08.12.2004).

20. Субъект естественной монополии, допустивший нарушение настоящих Правил, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.