Документ на русском языке

Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173.

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.07.2002 г.

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 22 января

1999 года № 6 "О структуре Правительства Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1) Положение о Министерстве государственных доходов Республики Казахстан; 2) (утратил силу - N 1093 от 2 августа 1999 г. N 1093 ) 3) (Подпункты 3-4 исключены - постановлением Правительства РК от 27 февраля 2001 г. N 283 ) 5) Положение о Таможенном комитете Министерства государственных доходов Республики Казахстан; 6) структуру Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан; 7) (подпункты 7) и 8) утратили силу - постановлением Правительства РК от 28 ноября 2000 г. N 1773 ) 2. (Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 21 сентября 1999 г. N 1433 )

3. Разрешить Министерству государственных доходов Республики Казахстан иметь 6 заместителей (вице-Министров), в том числе одного первого.

4. Министерству государственных доходов Республики Казахстан в установленном порядке внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствии с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173

Положение о Министерстве государственных доходов Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Министерство государственных доходов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию в сфере обеспечения поступлений государственных доходов, отнесенных к компетенции Министерства.

Министерство имеет ведомства: Таможенный комитет, Комитет по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции, Комитет по работе с несостоятельными должниками.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.

Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Министерства:

город Астана, проспект Победы, 50.

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение - "Министерство государственных доходов Республики Казахстан".

8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из государственного бюджета.

Министерство не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

В случае предоставления законодательными актами Министерству прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Функции, основные задачи и права Министерства

10. Основными функциями Министерства являются:

контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего поступление налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет (кроме поступлений от арендной платы за пользование комплексом "Байконур", от аренды и продажи республиканского государственного имущества, от приватизации объектов государственной собственности, поступлений от операций с капиталом);

участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;

создание автоматизированных систем учета плательщиков налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;

совершенствование форм и методов сбора государственной отчетности по государственным доходам;

участие в прогнозировании доходной части бюджета совместно с Министерством финансов Республики Казахстан;

участие в разработке методологии налоговой и таможенной политики и администрирования налогов;

анализ и обобщение практики применения законодательства в области налогообложения и таможенного дела;

участие в подготовке проектов международных договоров и соглашений, имеющих экономические аспекты сотрудничества;

взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по вопросам поступления налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, а также в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;

обеспечение государственного контроля над оборотом и производством алкогольной продукции;

в установленном законодательством порядке осуществление лицензирования деятельности, связанной с организацией и проведением лотерей в Республике Казахстан и иных видов деятельности, отнесенных к его компетенции;

организация и совершенствование таможенного дела;

межотраслевая координация деятельности центральных и местных исполнительных органов и других государственных органов в вопросах контроля над производством и оборотом алкогольной продукции;

организация работы по принудительному взиманию задолженности по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет;

исполнение в пределах своей компетенции международных обязательств Республики Казахстан по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями;

рассмотрение разногласий и претензий юридических и физических лиц по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет;

организация работы по обучению юридических и физических лиц вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;

проведение реорганизации и ликвидации государственных предприятий и хозяйственных товариществ с участием государства.

11. Основными задачами Министерства являются:

участие в формировании фискальной политики Республики Казахстан и реализация этой политики;

обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Казахстан;

обеспечение поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет;

государственный контроль над производством и оборотом алкогольной продукции;

международное сотрудничество в целях интеграции экономики Республики Казахстан в международное экономическое пространство.

12. Министерство при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для реализации основных задач и функций Министерства;

в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания ведомствам, входящим в структуру Министерства, и их территориальным органам, иным государственным органам, юридическим и физическим лицам;

в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежах в бюджет;

в соответствии с законодательством предоставлять юридическим и физическим лицам отсрочку и рассрочку по уплате налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет; другие права, предоставленные Министерству законодательством Республики Казахстан.

3. Имущество Министерства 13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства. 14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к республиканской собственности. 15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством. 4. Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.

17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

18. В этих целях Министр:

распределяет обязанности и полномочия между заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства;

в соответствии с законодательством назначает (в соответствии с номенклатурой должностей, утверждаемой Министром) на должности и освобождает от должностей работников системы Министерства;

в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников системы Министерства;

подписывает акты Министерства;

утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства;

представляет Министерство в государственных органах, иных организациях;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

19. Первый заместитель Министра координирует деятельность Таможенного комитета Министерства, осуществляет иные обязанности, возложенные Министром.

20. Министерство в соответствии с законодательством имеет право образовывать Коллегию как консультативно-совещательный орган, численный состав которого определяется Правительством Республики Казахстан, а персональный состав Министром.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством.

Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173

Положение о Таможенном комитете Министерства государственных доходов Республики Казахстан

1. Общие положения

1. Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан (далее - Комитет), является ведомством, в пределах компетенции Министерства государственных доходов Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере таможенного дела.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.

Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.

6. Юридический адрес Комитета:

город Астана, ул. Пушкина, 166.

7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан ".

8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из государственного бюджета.

Комитет не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

В случае предоставления законодательными актами Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Функции, основные задачи и права Комитета

10. Основными функциями Комитета являются:

участие в подготовке предложений по совершенствованию таможенной политики Республики Казахстан;

участие в разработке правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики Республики Казахстан, обеспечение их реализации;

разработка и реализация программы развития таможенной службы в Республике Казахстан;

в установленном порядке участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о таможенном деле;

внесение в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы;

участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, включая лицензирование;

организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

обеспечение своевременного и полного внесения в республиканский бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;

обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;

организация осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, принятие мер к их совершенствованию;

обеспечение самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организация системы охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществление других мер по охране таможенной границы Республики Казахстан;

совместно с Министерством государственных доходов Республики Казахстан участие в разработке и исполнении разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;

осуществление контроля за вывозом стратегических и других, жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;

осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение участия таможенных органов в осуществлении мер по защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений, защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику;

организация ведения борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;

осуществление работы, связанной с нарушениями таможенных правил;

оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации;

в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление контроля за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела, проведении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении;

ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

в пределах своей компетенции обеспечение своевременного и объективного рассмотрения жалоб на решения, неправомерные действия или бездействие таможенных органов Республики Казахстан и их должностных лиц;

проведение информационно-разъяснительной работы по состоянию и развитию таможенного дела в Республике Казахстан;

участие в разработке проектов международных договоров Республики Казахстан по вопросам таможенного дела, проведение в установленном законодательством Республики Казахстан порядке переговоров по их заключению, обеспечение их выполнения;

в пределах своей компетенции участие в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;

обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенного дела;

обобщение и анализ практики применения законодательства о таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том числе и проведение научно-исследовательских работ;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по таможенному делу, подготовки специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных организациях;

представление в Министерство государственных доходов Республики Казахстан информации по всем направлениям деятельности таможенных органов;

в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основании решений Министерства государственных доходов Республики Казахстан создание, реорганизация и ликвидация таможенных управлений, таможен, таможенных постов, таможенных лабораторий, строительно-эксплуатационных и иных организаций, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов Республики Казахстан.

обеспечение функционирования в своей системе научно-исследовательских организаций, учебных заведений;

в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление управления имуществом системы таможенных органов Республики Казахстан;

содействие реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц системы таможенных органов;

выполнение других функций, возложенных на него законодательством Республики Казахстан.

11. Основными задачами Комитета являются:

участие в разработке и реализации таможенной политики Республики Казахстан;

обеспечение в пределах своей компетенции единой таможенной политики на территории Республики Казахстан;

обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и интересов Республики Казахстан;

организация и совершенствование таможенного регулирования, исходя из приоритетов развития экономики Республики Казахстан;

обеспечение соблюдения таможенного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

участие в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

12. Комитет при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право:

в пределах своей компетенции определять особенности правого регулирования таможенных режимов;

вносить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в Министерство государственных доходов Республики Казахстан предложения по установлению упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров;

в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц, граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций;

осуществлять в установленном законодательством порядке издательскую деятельность;

выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг);

образовывать координационные экспертные советы и рабочие группы по вопросам таможенного дела;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, иными организациями, а также с должностными лицами и гражданами как в Республике Казахстан, так и за ее пределами;

осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

3. Имущество Комитета

13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.

14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и порядке, установленных законодательством.

4. Организация деятельности Комитета

16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра государственных доходов Республики Казахстан.

Председатель Комитета имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром государственных доходов Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.

17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 1

8. В этих целях Председатель: определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета; в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей, утверждаемой Председателем, назначает на должности и освобождает от должностей работников системы Комитета; в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Комитета; подписывает приказы Комитета; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; представляет Комитет в государственных органах, иных организациях; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. 5. Реорганизация и ликвидация Комитета 19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173

Структура центрального аппарата Таможенного комитета

Министерства государственных доходов Республики Казахстан Руководство Управление таможенных доходов Управление таможенного контроля Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил Управление организации таможенного контроля за энергоресурсами Организационно-аналитическое управление Управление кадров Финансово-хозяйственное управление Управление таможенной охраны и режима Отдел по сопровождению грузов Отдел правового обеспечения Канцелярия

Приложение к постановлению Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173

Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1792 "Вопросы Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан".

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 мая 1998 года № 465 "Вопросы Комитета налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 15, ст. 132).

3. Пункты 1-3 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 1998 года № 934 "Вопросы Комитета по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 34, ст. 304).

4. Пункт 8 постановления Правительства Республики Казахстан от 6 октября 1998 года № 1004 "Отдельные вопросы Министерства внутренних дел и Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 35, ст. 320).

5. Пункты 1, 3, абзац второй пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 20 октября 1998 года № 1070 "Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 37, ст. 388). (Специалисты: Э.Жакупова И.Сельдемирова)