Вопросы Министерства государственных доходов Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 1999 года № 173.

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 22 января

1999 года № 6  

 
  "О структуре Правительства Республики Казахстан"
Правительство Республики Казахстан постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1) Положение о Министерстве государственных доходов Республики 
Казахстан;
     2) (утратил силу - N 1093 от 2 августа 1999 г. N 1093  

 
 )
     3) (Подпункты 3-4 исключены - постановлением Правительства РК 
от 27 февраля 2001 г. N 283  

 
 )
     5) Положение о Таможенном комитете Министерства государственных 
доходов Республики Казахстан;
     6) структуру Таможенного комитета Министерства государственных доходов
Республики Казахстан;
     7) (подпункты 7) и 8) утратили силу - постановлением Правительства РК 
от 28 ноября 2000 г. N 1773  

 
 )
     2. (Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 21 
сентября 1999 г. N 1433  

 
 )

3. Разрешить Министерству государственных доходов Республики Казахстан иметь 6 заместителей (вице-Министров), в том числе одного первого.  

В пункт 3 изм. в соответствии с - постановлениями Правительства РК от 26.03.1999 г. № 307 (см. редакцию от 25.02.1999) ; от 02.08.1999 г. № 1093 ; от 25.08.1999 г. № 1241 Р991241_.

4. Министерству государственных доходов Республики Казахстан в установленном порядке внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствии с настоящим постановлением. 

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению. 

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 

 Премьер-Министр         Республики Казахстан

                                            Утверждено 
                                           постановлением Правительства  
                                               Республики Казахстан 
                                           от 25 февраля 1999 года № 173

                         Положение 
                    о Министерстве государственных доходов                               Республики Казахстан 

1. Министерство государственных доходов Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию в сфере обеспечения поступлений государственных доходов, отнесенных к компетенции Министерства. 

Министерство имеет ведомства: Таможенный комитет, Комитет по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции, Комитет по работе с несостоятельными должниками.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлениями Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) ; от 27.02.2001 г. № 283 ; от 23.11.2001 г. № 1508 Р011508_.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках. 

Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени. 

Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.  

В пункт 3 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

4. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.  

В пункт 4 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.  

Пункт 5 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

6. Юридический адрес Министерства: 

город Астана, проспект Победы, 50. 

7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение - "Министерство государственных доходов Республики Казахстан".  

Пункт 7 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.  

Пункт 8 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из государственного бюджета. 

Министерство не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства. 

В случае предоставления законодательными актами Министерству прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета. 

      2. Функции, основные задачи и права Министерства 

10. Основными функциями Министерства являются: 

контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего поступление налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет (кроме поступлений от арендной платы за пользование комплексом "Байконур", от аренды и продажи республиканского государственного имущества, от приватизации объектов государственной собственности, поступлений от операций с капиталом); 

участие в определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет; 

создание автоматизированных систем учета плательщиков налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет; 

совершенствование форм и методов сбора государственной отчетности по государственным доходам; 

участие в прогнозировании доходной части бюджета совместно с Министерством финансов Республики Казахстан; 

участие в разработке методологии налоговой и таможенной политики и администрирования налогов; 

анализ и обобщение практики применения законодательства в области налогообложения и таможенного дела; 

участие в подготовке проектов международных договоров и соглашений, имеющих экономические аспекты сотрудничества; 

взаимодействие и сотрудничество с международными организациями по вопросам поступления налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, а также в сфере производства и оборота алкогольной продукции; 

организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров; 

участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан; 

обеспечение государственного контроля над оборотом и производством алкогольной продукции; 

в установленном законодательством порядке осуществление лицензирования деятельности, связанной с организацией и проведением лотерей в Республике Казахстан и иных видов деятельности, отнесенных к его компетенции; 

организация и совершенствование таможенного дела; 

межотраслевая координация деятельности центральных и местных исполнительных органов и других государственных органов в вопросах контроля над производством и оборотом алкогольной продукции; 

организация работы по принудительному взиманию задолженности по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет; 

исполнение в пределах своей компетенции международных обязательств Республики Казахстан по вопросам борьбы с налоговыми правонарушениями; 

рассмотрение разногласий и претензий юридических и физических лиц по налогам, таможенным и другим обязательным платежам в бюджет; 

организация работы по обучению юридических и физических лиц вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежей в бюджет; 

проведение реорганизации и ликвидации государственных предприятий и хозяйственных товариществ с участием государства. 

11. Основными задачами Министерства являются: 

участие в формировании фискальной политики Республики Казахстан и реализация этой политики; 

обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Казахстан; 

обеспечение поступления налогов, сборов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет; 

государственный контроль над производством и оборотом алкогольной продукции; 

международное сотрудничество в целях интеграции экономики Республики Казахстан в международное экономическое пространство. 

12. Министерство при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право: 

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для реализации основных задач и функций Министерства; 

в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания ведомствам, входящим в структуру Министерства, и их территориальным органам, иным государственным органам, юридическим и физическим лицам; 

в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения, таможенных и других обязательных платежах в бюджет; 

в соответствии с законодательством предоставлять юридическим и 
физическим лицам отсрочку и рассрочку по уплате налогов, таможенных и 
других обязательных платежей в бюджет;
     другие права, предоставленные Министерству законодательством 
Республики Казахстан. 
 
                        

3. Имущество Министерства
     13. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное 
имущество. 
     Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему 
государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также 
иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Министерства.
     14. Имущество, закрепленное за Министерством, относится к 
республиканской собственности. 
     15. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом 
распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 
     Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом 
в случаях и пределах, установленных законодательством. 
     
                 4. Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. 

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра. 

17. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 

18. В этих целях Министр: 

распределяет обязанности и полномочия между заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства; 

в соответствии с законодательством назначает (в соответствии с номенклатурой должностей, утверждаемой Министром) на должности и освобождает от должностей работников системы Министерства; 

в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на работников системы Министерства; 

подписывает акты Министерства; 

утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства; 

представляет Министерство в государственных органах, иных организациях; 

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.  

В пункт 18 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

19. Первый заместитель Министра координирует деятельность Таможенного комитета Министерства, осуществляет иные обязанности, возложенные Министром.  

В пункт 19 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 27.02.2001 г. № 283 (см. редакцию от 28.11.2000) .

20. Министерство в соответствии с законодательством имеет право образовывать Коллегию как консультативно-совещательный орган, численный состав которого определяется Правительством Республики Казахстан, а персональный состав Министром.  

Пункт 20 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

         5. Реорганизация и ликвидация Министерства 

21. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством.

                                          Утверждено 
                                        постановлением Правительства 
                                            Республики Казахстан 
                                        от 25 февраля 1999 года № 173

                       Положение                     о Таможенном комитете Министерства                 государственных доходов Республики Казахстан 

1. Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан (далее - Комитет), является ведомством, в пределах компетенции Министерства государственных доходов Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере таможенного дела.  

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках. 

Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 

Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.  

В пункт 3 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.  

В пункт 4 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.  

В пункт 5 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

6. Юридический адрес Комитета: 

город Астана, ул. Пушкина, 166. 

7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Таможенный комитет Министерства государственных доходов Республики Казахстан ".  

Пункт 7 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.  

Пункт 8 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 02.08.1999 г. № 1093 (см. редакцию от 25.02.1999) .

9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из государственного бюджета. 

Комитет не вправе вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета. 

В случае предоставления законодательными актами Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета. 

         2. Функции, основные задачи и права Комитета 

10. Основными функциями Комитета являются: 

участие в подготовке предложений по совершенствованию таможенной политики Республики Казахстан; 

участие в разработке правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики Республики Казахстан, обеспечение их реализации; 

разработка и реализация программы развития таможенной службы в Республике Казахстан; 

в установленном порядке участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов о таможенном деле; 

внесение в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы; 

участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, включая лицензирование; 

организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров; 

обеспечение своевременного и полного внесения в республиканский бюджет таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан; 

обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан; 

организация осуществления таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, принятие мер к их совершенствованию; 

обеспечение самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организация системы охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществление других мер по охране таможенной границы Республики Казахстан; 

совместно с Министерством государственных доходов Республики Казахстан участие в разработке и исполнении разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан; 

осуществление контроля за вывозом стратегических и других, жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей; 

осуществление валютного контроля, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством; 

обеспечение участия таможенных органов в осуществлении мер по защите государственной безопасности, природной среды, животных и растений, защите интересов потребителей ввозимых товаров в республику; 

организация ведения борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела; 

осуществление работы, связанной с нарушениями таможенных правил; 

оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации; 

в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление контроля за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве по делам о контрабанде, об иных преступлениях в сфере таможенного дела, проведении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении; 

ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 

в пределах своей компетенции обеспечение своевременного и объективного рассмотрения жалоб на решения, неправомерные действия или бездействие таможенных органов Республики Казахстан и их должностных лиц; 

проведение информационно-разъяснительной работы по состоянию и развитию таможенного дела в Республике Казахстан; 

участие в разработке проектов международных договоров Республики Казахстан по вопросам таможенного дела, проведение в установленном законодательством Республики Казахстан порядке переговоров по их заключению, обеспечение их выполнения; 

в пределах своей компетенции участие в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела; 

обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенного дела; 

обобщение и анализ практики применения законодательства о таможенном деле в Республике Казахстан и зарубежных государствах, в том числе и проведение научно-исследовательских работ; 

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по таможенному делу, подготовки специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных организациях; 

представление в Министерство государственных доходов Республики Казахстан информации по всем направлениям деятельности таможенных органов; 

в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основании решений Министерства государственных доходов Республики Казахстан создание, реорганизация и ликвидация таможенных управлений, таможен, таможенных постов, таможенных лабораторий, строительно-эксплуатационных и иных организаций, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов Республики Казахстан. 

обеспечение функционирования в своей системе научно-исследовательских организаций, учебных заведений; 

в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществление управления имуществом системы таможенных органов Республики Казахстан; 

содействие реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц системы таможенных органов; 

выполнение других функций, возложенных на него законодательством Республики Казахстан. 

11. Основными задачами Комитета являются: 

участие в разработке и реализации таможенной политики Республики Казахстан; 

обеспечение в пределах своей компетенции единой таможенной политики на территории Республики Казахстан; 

обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и интересов Республики Казахстан; 

организация и совершенствование таможенного регулирования, исходя из приоритетов развития экономики Республики Казахстан; 

обеспечение соблюдения таможенного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы; 

участие в международном сотрудничестве по таможенным вопросам. 

12. Комитет при осуществлении возложенных на него основных задач и функций имеет право: 

в пределах своей компетенции определять особенности правого регулирования таможенных режимов; 

вносить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в Министерство государственных доходов Республики Казахстан предложения по установлению упрощенного, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров; 

в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц, граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций; 

осуществлять в установленном законодательством порядке издательскую деятельность; 

выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг); 

образовывать координационные экспертные советы и рабочие группы по вопросам таможенного дела; 

взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, иными организациями, а также с должностными лицами и гражданами как в Республике Казахстан, так и за ее пределами; 

осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 

                    3. Имущество Комитета 

13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. 

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета. 

14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности. 

15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом. 

Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и порядке, установленных законодательством. 

            4. Организация деятельности Комитета 

16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра государственных доходов Республики Казахстан. 

Председатель Комитета имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром государственных доходов Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.  

В пункт 16 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 29.04.1999 г. № 512 (см. редакцию от 25.02.1999) ; постановлением Правительства РК от 23.07.2002 г. № 819 .

17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет 
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и 
осуществление им своих функций. 
     1

8. В этих целях Председатель:
     определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей
структурных подразделений Комитета;
     в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей, 
утверждаемой Председателем, назначает на должности и освобождает от 
должностей работников системы Комитета;
     в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные 
взыскания на сотрудников Комитета;
     подписывает приказы Комитета;
     утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
     
                 5. Реорганизация и ликвидация Комитета 
     19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в 
соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

                                            Утверждена 
                                           постановлением Правительства 
                                              Республики Казахстан 
                                           от 25 февраля 1999 года № 173

       Структура центрального аппарата Таможенного комитета

     Министерства государственных доходов Республики Казахстан 
     
     Руководство 
     Управление таможенных доходов 
     Управление таможенного контроля 
     Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил
     Управление организации таможенного контроля за энергоресурсами 
     Организационно-аналитическое управление 
     Управление кадров 
     Финансово-хозяйственное управление 
     Управление таможенной охраны и режима
     Отдел по сопровождению грузов 
     Отдел правового обеспечения 
     Канцелярия 

                                           Приложение 
                                         к постановлению Правительства 
                                             Республики Казахстан 
                                         от 25 февраля 1999 года № 173

                         Перечень 
                     утративших силу некоторых решений                       Правительства Республики Казахстан 

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года № 1792  "Вопросы Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан". 

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 мая 1998 года № 465  "Вопросы Комитета налоговой полиции Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 15, ст. 132). 

3. Пункты 1-3 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 1998 года № 934  "Вопросы Комитета по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 34, ст. 304). 

4. Пункт 8 постановления Правительства Республики Казахстан от 6 октября 1998 года № 1004  "Отдельные вопросы Министерства внутренних дел и Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 35, ст. 320). 

5. Пункты 1, 3, абзац второй пункта 2 постановления Правительства 
Республики Казахстан от 20 октября 1998 года № 1070  

 
  "Вопросы 
Министерства государственных доходов Республики Казахстан" (САПП 
Республики Казахстан, 1998 г., № 37, ст. 388). 
     
  
     
(Специалисты: Э.Жакупова
              И.Сельдемирова)