В целях обеспечения дальнейшего совершенствования организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, ПРИКАЗЫВАЮ:
Отправить по почте
О внесении дополнений и изменений в приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 10 марта 2004 года N 113-I "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" Приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 5 декабря 2006 года N 319.
Настоящий Приказ утратил силу в соответствии с Приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 06.08.2011 г. № 496
В целях обеспечения дальнейшего совершенствования организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 10 марта 2004 года N 113-I "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2809) следующие дополнения и изменения:
в Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных указанным приказом:
пункт 7 дополнить словами "и установленными расписаниями движения";
в заголовке параграфа 4 главы 1 слово ", обследования" исключить;
пункты 41-50 изложить в следующей редакции:
"41. Регулярные перевозки пассажиров и багажа могут быть организованы, если:
1) пропускная способность автомобильных дорог позволяет осуществлять регулярное движение автобусов, по определенным маршрутам;
2) состояние автомобильных дорог и их обустройство соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.
42. При формировании маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом местные исполнительные органы руководствуются приоритетом связи между поселками, аулами (селами) с районными центрами, и между районными центрами с областным центром и иными близлежащими городами областного значения.
43. При формировании маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом обеспечивается исполнение следующих принципов:
удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;
рациональное использование вместимости автобусов по установленным нормам;
создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;
соблюдение пропускной способность дорог, остановочных пунктов и других объектов инфраструктуры;
соблюдение нормативов и правил эксплуатации автобусов, требований безопасности дорожного движения;
минимизацию затрат времени пассажиров на поездки;
периодичность движения автобусов по всем сопряженным маршрутам;
соблюдение режима и условий труда водителей согласно приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 19 января 2004 года N 16-I "Об утверждении Правил организации труда и отдыха водителей, требования по оснащению автотранспортных средств контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха (тахографами)" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов N 2708).
44. При рассмотрении возможности открытия маршрутов регулярных, междугородных внутриобластных, пригородных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) - автомобильных перевозок пассажиров и багажа обоснование целесообразности открытия маршрута и расписания движений по ним соответствующими органами, указанными в пункте 40 настоящих Правил, направляются в местные исполнительные органы области для согласования.
Порядок согласования расписаний движения по маршрутам регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в междугородном межобластном сообщении осуществляется согласно параграфу 2 главы 7 настоящих Правил.
45. Местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) могут отказать в согласовании расписания движения по ним в следующих случаях:
разница по расписанию движения действующих маршрутов при дублировании маршрутов по территории области составляет по времени:
менее 1 часа на протяженности дублирования до 150 км;
менее 2 часов на протяженности дублирования до 350 км;
менее 3 часов на протяженности дублирования до 500 км;
менее 4 часов на протяженности дублирования свыше 500 км;
несоответствия расстояний между населенными пунктами по расписанию движения более 0,3 км.
46. На основании анализа пассажиропотоков и необходимости обеспечения транспортной доступности жителей, связанных с бытовыми и служебными поездками, местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) могут согласовывать расписания движения маршрутов регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа при наличии временного интервала менее нормативов, установленных в пункте 44 настоящих Правил.
47. При открытии новых маршрутов согласование осуществляется согласно следующей иерархии регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа:
междугородные межобластные;
междугородные внутриобластные;
пригородные и соединяющие населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей).
48. При положительном согласовании местными исполнительными органами области расписаний движений по маршрутам регулярных, междугородных внутриобластных, пригородных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) - автомобильных перевозок пассажиров и багажа данные по маршруту включаются в соответствующий реестр, согласно пункту 49 настоящих Правил.
49. В целях планирования организации и учета маршрутов регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа осуществляется ведение реестра:
Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - маршрутов регулярных международных, междугородных межобластных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) вне одной области - автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
местными исполнительными органами области - маршрутов регулярных междугородных внутриобластных, пригородных и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, с городами республиканского значения (столицей) в пределах области - автомобильных перевозок пассажиров и багажа;
местными исполнительными органами города - маршрутов регулярных городских автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
50. Реестры содержат следующие основные характеристики маршрутов:
номер и наименование маршрута по начальному и конечному пункту следования;
количество и наименования промежуточных пунктов на маршруте в прямом и обратном направлениях;
протяженность маршрута в прямом и обратном направлениях;
средняя эксплуатационная скорость движения на маршруте в прямом и обратном направлениях;
период обслуживания маршрута: круглогодичные, дополнительные (действующие в определенные дни и периоды суток (выходные, праздничные дни или в часы "пик" городских маршрутов), сезонные (действующие в течение заранее установленного промежутка времени (в дачный период, на время функционирования зон отдыха, период повышенного пассажиропотока);
расписания движений по маршруту;
пассажиропоток и пассажирооборот;
класс автобусов, микроавтобусов и паспортная вместимость автобусов на маршруте по местам для сидения пассажиров и общая (с учетом вместимости накопительных площадок);
необходимое для обслуживания маршрута количество автобусов, микроавтобусов, с учетом резервного подвижного состава;
сведения о перевозчике (наименование, адрес, фамилия, имя, отчество, телефон руководителя и лица, ответственного за организацию перевозок) и период действия выданных ему разрешительных документов.";
пункт 65 изложить в следующей редакции:
"65. Автовокзалы и автостанции действуют на основании включения их местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) в Реестр автовокзалов и автостанций области (города республиканского значения, столицы).
Автовокзалы и автостанции включаются в Реестр автовокзалов и автостанций области (города республиканского значения, столицы) при соответствии их требованиям пункта 67 настоящих Правил.";
дополнить пунктом 65-1 следующего содержания:
"65-1. Режим работы автовокзалов и автостанций определяется по согласованию с местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) с учетом договорных отношений с перевозчиками, осуществляющими регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа.";
подпункт 9) пункта 66 изложить в следующей редакции:
"9) ежемесячное не позднее 5 числа следующего месяца информирование местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) о порядке обслуживания и срывах расписаний (графиков) движения и других нарушений положений настоящих Правил перевозчиками, осуществляющими регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, по форме, определяемой местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы).";
пункт 88 изложить в следующей редакции:
"88. При опоздании на автобус проездные документы (билеты) могут быть возвращены не позднее 3 суток, при этом возмещается сумма, равная 50 % стоимости билетов.";
абзац второй пункта 143 изложить в следующей редакции:
"Состав Комиссии определяется распоряжением Акима города (района, области)";
дополнить пунктом 144-1 следующего содержания:
"144-1. В составе Комиссии должен быть предусмотрен секретарь Комиссии, на которого возлагаются организаторские функции работы Комиссии без права оценки конкурсных предложений.";
пункт 146 дополнить следующим абзацем:
"При этом принятие решения по согласованию формируемых лотов осуществляется Комиссией, с закреплением решения в протоколе заседания.";
подпункты 1), 2) и 3) пункта 148 изложить в следующей редакции:
"1) предлагаемый подвижной состав (марка и количество автобусов, микроавтобусов, вид собственности, срок эксплуатации, паспортная вместимость);
2) опыт работы перевозчика в сфере пассажирских перевозок;
3) наличие производственно-технической базы для хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава (собственной, арендованной или обслуживающей по договору);";
пункт 149 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае выявления фактов указания участниками подвижного состава и водительского персонала в конкурсных предложениях более чем на один маршрут до окончания Конкурса по лоту, включающему данный маршрут, более позднее сданные конкурсные предложения считаются недействительными.";
пункт 151 после слова "30" дополнить словом "рабочих";
пункт 152:
после слова "5-ти" дополнить словом "рабочих";
слово "подачи" заменить словом "публикации";
пункт 153 изложить в следующей редакции:
"153. Председатель Комиссии образует предконкурсную комиссию из представителей местных исполнительных органов, органов транспортного контроля и дорожной полиции, не входящих в состав Комиссии, для организации проверки с выездом на место достоверности представленных участниками Конкурса данных (далее - Проверка).
В случаях, когда своевременное принятие решения о составе предконкурсной комиссии невозможно в связи с отсутствием председателя Комиссии, Комиссия может коллегиально определить состав предконкурсной комиссии.";
пункт 155 изложить в следующей редакции:
"155. Документы, указанные в подпунктах 1), 3) и 5) пункта 147 настоящих Правил, комплекта конкурсной документации, подготовленного для участников Конкурса, должны быть заверены печатью местного исполнительного органа.";
пункт 156 после слова "пять" дополнить словом "рабочих";
подпункт 4) пункта 157 изложить в следующей редакции:
"4) копии технических паспортов и свидетельств о прохождении государственного технического осмотра за предшествующее периоду Конкурса полугодие на весь предлагаемый к перевозкам подвижной состав;";
в пункте 158 слова "Местные исполнительные органы принимают" заменить словами "Секретарь Комиссии принимает";
пункт 160 после слов "предконкурсная комиссия" дополнить словами "или секретарь Комиссии";
пункт 161 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Для оптимизации времени, допускается разделение членов предконкурсной комиссии по объектам и видам проверки, с целью составления мнений о достоверности сведений, представленных в конкурсных предложениях, и подписания Справки.";
дополнить пунктом 162-1 следующего содержания:
"162-1. В случаях, когда класс, пассажировместимость и количество (с учетом резервного подвижного состава) автобусов, микроавтобусов, указанных в конкурсных предложениях, не удовлетворяют требованиям настоящих Правил и основным характеристикам к маршрутам, а также в случаях, когда в конкурсных предложениях не указывается на исполнение дополнительных требований, определенных организаторами конкурса в соответствующем объявлении о проведении Конкурса, заявки и прилагаемые к ним документы отклоняются Комиссией от рассмотрения.";
пункт 168 изложить в следующей редакции:
"168. Организатор Конкурса в течение 30 календарных дней со дня проведения Конкурса письменно направляет всем участникам результаты оценки представленных ими конкурсных предложений.";
в пункте 170 после слова "30" дополнить словом "рабочих";
в пункте 177 после слова "45" дополнить словом "календарных";
в пункте 228 после слова "7" дополнить словом "календарных";
в пункте 258:
после слова "15" дополнить словом "рабочих";
в подпункте 2) слова "копии договоров" заменить словами "копии страховых полисов или договоров";
в подпункте 6) слова "и выполнению предрейсового (предсменного) технического осмотра автобусов, а также предрейсового (предсменного) медицинского осмотра водителей" заменить словами "с приложением копий сертификатов соответствия услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, копии договоров с медицинскими работниками, имеющими лицензию на осуществление профилактического медицинского осмотра";
пункт 262 после слов "30" дополнить словом "календарных";
в подпункте 6) пункта 266 после слов "15" дополнить словом "календарных";
в пункте 268 слово "остановочными" исключить;
в пункте 270:
в подпункте 4) слова "копии договоров" заменить словами "копии страховых полисов или договоров";
в подпункте 5) слова "(с подтверждением местных исполнительных органов области о незадействованности указанных автотранспортных средств на других маршрутах регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа)" исключить;
в подпункте 7) слова "и выполнению предрейсового (предсменного) технического осмотра автобусов, а также периодического (предсменного) медицинского осмотра водителей" заменить словами "с приложением копий сертификатов соответствия услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, копии договоров с медицинскими работниками, имеющими лицензию на осуществление профилактического медицинского осмотра";
пункт 275 после слов "30" дополнить словом "календарных";
в подпункте 3) пункта 279 слова "3 часов (в отдельных случаях по заключениям местных исполнительных органов указанный интервал следования автобусов параллельных маршрутов может быть изменен в сторону увеличения или сокращения)" заменить словами "1 часа";
в подпункте 6) пункта 282 после слов "15" дополнить словом "календарных";
пункт 297 изложить в следующей редакции:
"297. Перевозки пассажиров и багажа такси осуществляются легковыми автомобилями, оборудованными в соответствии с требованиями пунктов 36-38 настоящих Правил, на основании договора об организации перевозок пассажиров и багажа такси, заключаемого между оператором перевозок такси и местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) и районов (города областного значения) в пределах своей компетенции.
Оператором перевозок такси могут выступать перевозчики или диспетчерские пункты, связанные договорами с отдельными перевозчиками.
Договором об организации перевозок пассажиров и багажа такси предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору.";
дополнить пунктами 298-1, 298-2 и 298-3 следующего содержания:
"298-1. Работа такси разделяется по зонам действия:
по городу или за его пределами в радиусе не более пятидесяти километров - городское такси;
за пределами города в радиусе свыше пятидесяти километров - загородное такси.
298-2. Оператор перевозок такси обеспечивает технически исправное состояние автотранспортных средств и не допускает выезда на маршрут автотранспортного средства, состояние которого не соответствует установленным техническим регламентом, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обеспечивает проведение предварительного и периодического, в том числе предрейсового (предсменного) медицинского осмотра, соблюдение режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств.
298-3. Для осуществления перевозок такси допускается использование легковых автомобилей серийного производства, имеющих не менее четырех дверей.
Использование для перевозок такси автотранспортных средств со специальным управлением, в том числе полностью ручным, а также правосторонним рулевым управлением не допускается.";
Приложение 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным указанным приказом, изложить в редакции согласно Приложению к настоящему приказу;
в Приложении 6 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным указанным приказом:
в пункте 2 слова "водительского персонала" заменить словом "перевозчика";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Наличие производственно-технической базы для хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава (собственная, арендуемая или обслуживание будет проводиться по договору), в том числе данные о наличии производственных корпусов с комплексами ТО и ТР, складских помещений, автостоянок, уборочно-моечных комплексов, контрольно технических пунктов, административных зданий и бытовых корпусов.";
в Приложении 8 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным указанным приказом:
пункт 3 после слов "законных основаниях" дополнить словами "срок эксплуатации которых не превышает _______ лет и _________________ (дополнительные требования)";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Окончательный срок приема заявок на получение конкурсных документов и приема заявок на участие в Конкурсе: "____" _____________200__года.".
2. Управлению автомобильного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан обеспечить представление настоящего приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Касымбека Ж.М.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования
.
И.о. Министра
Согласован Согласован
Министр внутренних дел Министр здравоохранения
Республики Казахстан Республики Казахстан
20 декабря 2006 год 14 декабря 2006 год
Приложение к приказу Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 5 декабря 2006 года N 319
Приложение 4 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
1. Шкала оценки конкурсных предложений на обслуживание
маршрутов регулярных пригородных, междугородных внутриобластных
и соединяющих населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными
или областными центрами, с городами республиканского значения
(столицей) - автомобильных перевозок пассажиров и багажа
| N п\ п | Показатель | Количество баллов | ||
| Доля предложенных автобусов менее 30 % | Доля предложенных автобусов от 30 % до 60 % | Доля предложенных автобусов более 60 % | ||
| 1. | Срок эксплуатации автобусов, микроавтобусов до 5 лет от 5 до 9 лет от 9 до 12 лет свыше 12 лет | +4 +3 +2 +1 | +8 +4 +3 0 | +10 +5 +3 0 |
| При наличии автобусов, микроавтобусов со сроком эксплуатации до 3 лет (дополнительно) | +1 | +5 | +9 | |
| 2. | При наличии автобусов, микроавтобусов в личной собственности | +2 | +4 | +7 |
| 3. | Опыт работы перевозчика в сфере пассажирских перевозок до 3 лет от 3 до 8 лет свыше 8 лет | +1 +3 +4 | ||
| 4. | Наличие производственно- технической базы | собственная | арендованная | обслуживание на договор- ной основе |
| Производственный корпус - комплекс ТО (зона, участок) - комплекс ТР: - посты - производствен- ные участки и цеха | +2 +2 +2 | +1 +1 +1 | +0,5 +0,5 +0,5 | |
| Складские помещения | +1 | +0,5 | +0,2 | |
| Автостоянка, в том числе; - открытая; - закрытая | +1 +2 | +0,7 +1 | +0,3 +0,5 | |
| Уборочно-моечный комплекс - ручная мойка; - механизирован- ная мойка | +0,7 +1 | +0,5 +0,7 | +0,2 +0,5 | |
| Контрольно- технический пункт | +0,5 | +0,3 | +0,2 | |
| Административное здание (помещение) - в том числе помещение медпункта | +0,3 +0,5 | +0,1 +0,3 | 0 +0,2 | |
| Бытовые корпуса и помещения для обслуживания работающих | +0,3 | +0,1 | 0 | |
| 5. | Система мер по замене автобусов, микроавтобусов отсутствует резер- вный подвижной состав, замена не производится отсутствует отдельный резервный подвижной состав, замена производится путем привлечения автобусов, микроавтобусов с другого маршрута или следующим по расписанию автобусом, микроавтобусом имеется резервный подвижной состав | -3 +1 +2 | ||
| 6. | Дополнительные предложения, улучшающие условия перевозки пассажиров возможность музыкального сопровождения в пути (аудио записи, радиовещание) наличие подвижного состава, приспосо- бленного для пере- возки инвалидов, использующих кресла-коляски ... | +0,5 +0,05 за каждый автобус | ||
На усмотрение Комиссии в графу 6 "Дополнительные предложения,
улучшающие условия перевозки пассажиров" могут быть внесены
дополнительные критерии с оценкой до 0,3 баллов или учтены
дополнительные предложения перевозчиков по сервисным услугам в
пути следования с оценкой по 0,1 баллу.
2. Шкала оценки конкурсных предложений на обслуживание
маршрутов регулярных городских автомобильных перевозок пассажиров
и багажа
| N п\п | Показатель | Количество баллов | ||
| Доля предложенных автобусов менее 30 % | Доля предложенных автобусов от 30 % до 60 % | Доля предложенных автобусов более 60 % | ||
| 1. | Срок эксплуатации автобусов, микроавтобусов до 5 лет от 5 до 9 лет от 9 до 12 лет свыше 12 лет | +4 +3 +2 +1 | +8 +4 +3 +0 | +10 +5 +3 +0 |
| При наличии автобусов, микроавтобусов со сроком эксплуатации до 3 лет (дополнительно) | +3 | +7 | +10 | |
| 2. | При наличии автобусов, микроавтобусов в личной собственности | +2 | +4 | +7 |
| 3. | Опыт работы перевозчика в сфере пассажирских перевозок до 3 лет от 3 до 8 лет свыше 8 лет | +1 +3 +4 | ||
| 4. | Наличие производствен- но-технической базы | собственная | арендованная | обслуживание на договор- ной основе |
| Производствен- ный корпус - комплекс ТО (зона, участок) - комплекс ТР: - посты - производствен- ные участки и цеха | +2 +2 +2 | +1 +1 +1 | +0,5 +0,5 +0,5 | |
| Складские помещения | +1 | +0,5 | +0,2 | |
| Автостоянка, в том числе; - открытая; - закрытая | +1 +2 | +0,7 +1 | +0,3 +0,5 | |
| Уборочно-моечный комплекс - ручная мойка; - механизирован- ная мойка | +0,7 +1 | +0,5 +0,7 | +0,2 +0,5 | |
| Контрольно-тех- нический пункт | +0,5 | +0,3 | +0,2 | |
| Административное здание (помещение) - в том числе помещение медпункта | +0,3 +0,5 | +0,1 +0,3 | 0 +0,2 | |
| Бытовые корпуса и помещения для обслуживания работающих | +0,3 | +0,1 | 0 | |
| 5. | Система мер по замене автобусов, микроавтобусов, сошедших с маршрута при наличии резервного транспорта и персонала с мобильными средствами связи (радио- станция, мобильный телефон и т.п.), обеспечивающих замену в течение 0,5 часа при наличии резервного транспорта и персонала без мобильных средств связи, обеспечивающих замену в течение 1 часа | +2 +1 | ||
| 6. | Дополнительные предложения, улучшающие условия перевозки пассажиров Способ объявления остановок и информирования пассажиров: - посредством магнитной записи - посредством АГУ - объявляется кондуктором или водителем наличие подвижного состава, приспособленного для перевозки инвалидов, использующих кресла-коляски ... | +1 +0,7 +0,2 +0,05 за каждый автобус | ||
На усмотрение Комиссии в графу 6 "Дополнительные предложения, улучшающие условия перевозки пассажиров" могут быть внесены дополнительные критерии с оценкой до 0,3 баллов или учтены дополнительные предложения перевозчиков по сервисным услугам в пути следования с оценкой по 0,1 баллу.
