Об утверждении Правил проведения инвентаризации лесных культур, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и оставленных под естественное заращивание в государственном лесном фонде Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 октября 2012 года № 17-02/532.

В соответствии с подпунктом 18-10) пункта 1 статьи 13 Лесного Кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения инвентаризации лесных культур, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и оставленных под естественное заращивание в государственном лесном фонде.

2. Комитету лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Нысанбаев Е.Н.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование в средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. Министра                              Е. Аман

1. Настоящие Правила проведения инвентаризации лесных культур, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и оставленных под естественное заращивание в государственном лесном фонде (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 18-10) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок проведения инвентаризации лесных культур, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и оставленных под естественное заращивание в государственном лесном фонде (далее – инвентаризация).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) инвентаризация лесных культур, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и оставленных под естественное заращивание в государственном лесном фонде – уточнение объемов выполненных работ, определение эффективности работ по воспроизводству лесов и лесоразведению, качественного состояния создаваемых лесных культур, выращенного посадочного материала в лесных питомниках, а также определение погибших лесных культур, площадей посевных и школьных отделений питомников и не возобновившихся  площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и их списание;

2) весенние лесные культуры – посадки (посевы) произведенные в весенний период;

3) осенние лесные культуры – посадки (посевы) произведенные в осенний период;

4) однолетние лесные культуры – лесные культуры, созданные весной текущего года и осенью предыдущего года;

5) приживаемость лесных культур – показатель качества лесных культур в стадии приживания (первый и второй год после посадки или посева лесных культур). Определяется отношением числа прижившихся растений к общему числу высаженных растений, выраженным в процентах;

6) сохранность лесных культур – показатель качества лесных культур в стадии индивидуального роста (от 3 лет до перевода в покрытую лесом площадь). Определяется отношением числа сохранившихся растений к общему числу высаженных растений, выраженным в процентах.

3. Инвентаризация проводится ежегодно с 1 сентября по 10 октября на всей территории государственного лесного фонда в разрезе государственных лесовладельцев. Срок проведения инвентаризации продлевается в случаях, предусмотренных в пунктах 7 и 14 настоящих Правил.

4. Для проведения инвентаризации приказом первого руководителя государственного лесовладельца создаются:

1) центральная комиссия в составе: заместителя первого руководителя (председатель комиссии), главного бухгалтера, инженера лесных культур (специалист по вопросам воспроизводства лесов и лесоразведения);

2) инвентаризационные комиссии (в каждом лесничестве) в составе: лесничего (председатель комиссии) и специалистов лесничества (мастера леса, лесники – государственные инспектора). Количество членов комиссий зависит от количества мастерских участков и лесных обходов (с каждого участка и обхода по одному человеку). При проведении инвентаризации лесных культур, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и оставленных под естественное заращивание, создание и проведение которых осуществлял лесопользователь, в состав инвентаризационной комиссии включаются также представители лесопользователя.

В лесных питомниках в состав инвентаризационной комиссии включаются начальник питомника (председатель комиссии) и сотрудники питомника.

5. В лесных питомниках, являющихся самостоятельным учреждением, инвентаризацию проводит комиссия, созданная приказом руководителя из состава сотрудников лесного питомника.

6. Инвентаризационные комиссии непосредственно на месте проводят инвентаризацию лесных культур, посадочного материала в питомниках, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и до 15 сентября направляют материалы инвентаризации в центральную комиссию.

7. Центральная комиссия осуществляет общее руководство, контроль за работой инвентаризационной комиссии, принимает и анализирует материалы инвентаризации.

Контроль осуществляется с 15 по 25 сентября путем проведения выборочных проверок в зависимости от объема работ:

1) в лесных культурах, на площадях с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, а также оставленных под естественное заращивание:

до 100 гектаров – не менее 15 процентов;

от 100 до 200 гектаров – не менее 10 процентов;

от 200 до 500 гектаров – не менее 5 процентов;

свыше 500 гектаров – не менее 3 процентов;

2) в лесных питомниках – не менее 2 процентов  инвентаризируемой площади.

При выявлении, в ходе проверки, центральной комиссией на половине проверяемой площади отклонений от данных по инвентаризации более чем на 5 процентов, инвентаризация назначается повторно, что отражается в акте выборочной проверки проведенной инвентаризации по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам. В данном случае срок проведения инвентаризации и представления материалов инвентаризации для инвентаризационной комиссии продлевается до 5 октября. Центральная комиссия до 10 октября проводит повторную проверку площадей, на которых были выявлены отклонения от данных по инвентаризации, после чего приступает к анализу материалов инвентаризации.

8. На начальной стадии процесс инвентаризации включает в себя подготовительные работы, при которых государственным лесовладельцем проводятся следующие мероприятия:

1) проверяется полнота записей в книге учета лесных культур, книге учета лесных питомников, книге учета площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, их соответствие статистическим и бухгалтерским данным, актам технической приемки лесных культур, актам технической приемки посевов в питомниках, актам технической приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса;

2) по каждому году (сезону) уточняется объем инвентаризации лесных культур, лесных питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и оставленных под естественное заращивание;

3) в полевую карточку инвентаризации лесных культур, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, заносятся исходные данные из книги учета лесных культур;

4) в полевую карточку инвентаризации площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, по форме согласно  приложению 3 к настоящим Правилам, заносятся исходные данные из книги учета площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса;

5) в полевую карточку инвентаризации площадей, оставленных под естественное заращивание, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, заносятся исходные данные из материалов лесоустройства;

6) в полевую карточку инвентаризации сеянцев, саженцев и укорененных черенков, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, заносятся исходные данные из книги учета лесных питомников;

7) в полевую карточку инвентаризации маточных плантаций тополя и ивы, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, заносятся исходные данные из книги учета лесных питомников;

8) в полевую карточку инвентаризации погибших посевов, школ и плантаций, по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, заносятся исходные данные из книги учета лесных питомников.

9. По окончании инвентаризации в срок до 20 октября государственные лесовладельцы направляют сводные материалы инвентаризации в территориальные подразделения уполномоченного органа в области лесного хозяйства (далее – территориальные подразделения).

Государственные лесовладельцы, находящиеся в ведении местных исполнительных органов в срок до 15 октября направляют материалы инвентаризации в структурные подразделения местных исполнительных органов, осуществляющие государственное управление в области воспроизводства лесов и лесоразведения, которые в свою очередь в срок до 20 октября направляют их в территориальные подразделения.

10. При наличии в материалах инвентаризации ведомостей площадей погибших лесных культур, посевов, школ, плантаций и не возобновившихся площадей с проведенными мерами содействия естественного возобновления леса по формам согласно приложениям 8, 9 и 10 к настоящим Правилам первым руководителем территориального подразделения создается комиссия по контролю за проведением инвентаризации (далее – Комиссия по контролю), в которую входят представители территориального подразделения и государственного лесовладельца. Общее количество членов комиссии составляет не менее пяти человек.

11. Комиссия с выездом на место после осмотра погибших лесных культур, посевных, школьных отделений и маточных плантаций питомника и не возобновившихся площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса по каждому государственному лесовладельцу составляет:

1) акт обследования площадей лесных культур, подлежащих списанию, по форме, согласно приложению 11 к настоящим Правилам;

2) акт обследования площадей посевных, школьных отделений и маточных плантаций питомника, подлежащих списанию, по форме, согласно  приложению 12 к настоящим Правилам;

3) акт обследования не возобновившихся площадей с проведенными мерами содействия естественного возобновления леса, подлежащих списанию, по форме, согласно приложению 13 к настоящим Правилам.