О выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 мая 1996 г. N 654

В соответствии с Программой действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ на 1996-1998 годы, в целях защиты государственных интересов во внешнеэкономической сфере, организации контроля за количеством, качеством и ценами экспортируемых товаров, предупреждения непоступления валютной выручки в республику и в связи с подготовкой вступления республики во Всемирную торговую организацию Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Ввести с 15 июля 1996 года выборочную независимую инспекцию осуществленных экспортных контрактов. 

Инспекция осуществленных экспортных контрактов проводится выборочно, по усмотрению органов, допущенных к проведению независимой инспекции.  

Пункт 1 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

Пункт 2 исключен, пункты 1-8 считать пунктами 1-7 - постановлением Правительства РК от 12 июля 1996 г. N 895. 

2. Образовать Межведомственную комиссию Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции экспортируемых товаров в составе согласно приложению 1. 

3. Утвердить: 

Положение о Межведомственной комиссии Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции экспортируемых товаров (приложение 2); 

Положение о порядке осуществления выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов (приложение 3); 

перечень товаров, экспортируемых из Республики Казахстан, по которым проводится выборочная независимая инспекция (приложение 4); 

порядок проведения тендера на право осуществления выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов (приложение 5). 

4. Межведомственной комиссии Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов: 

организовать тендер на право проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов; 

в срок до 30 июля 1996 года провести необходимые процедуры отбора казахстанских и иностранных претендентов и определить победителей в соответствии с условиями организации тендера; 

информировать Правительство о результатах тендера и необходимых расходах для организации выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов; 

по результатам тендера в течение пяти дней с момента проведения выдать победителям свидетельства на право проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, сроком на 1 год.  

изм. в соответствии с - постановлениями Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895, от 05.12.1996 г. № 1492 .

5. Таможенному комитету Республики Казахстан в месячный срок со дня опубликования настоящего постановления информировать субъектов внешнеэкономической деятельности о введении с 15 августа 1996 года системы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов.  

изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

6. В случаях установления разницы между контрактной ценой и ценой, определенной в результате проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, налоговые органы Республики Казахстан по представлению таможенных органов корректируют доход налогоплательщиков на данную разницу в целях налогообложения.  

изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

7. Министерству финансов Республики Казахстан: 

выделить за счет резервного фонда Правительства Республики Казахстан средства для оплаты услуг по проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов; 

при подготовке проекта закона о республиканском бюджете на 1997 год предусмотреть Таможенному комитету Республики Казахстан дополнительные расходы для оплаты услуг по проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов.  

#$В абзаце третьем исключены слова - постановлением Правительства РК от 05.12.1996 г. № 1492.

Премьер-Министр
  Республики Казахстан

                                    ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                   к постановлению Правительства
                                        Республики Казахстан
                                       от 28 мая 1996 г. N 654

                     С О С Т А В 

     Межведомственной комиссии Республики Казахстан

    по организации выборочной независимой инспекции
                осуществленных экспортных контрактов

      Состав комиссии изменен - постановлением Правительства
РК от 6 декабря 1996 г. N 1497  

 
 .
     Дуйсенов Д.Т.            - Заместитель Премьер-Министра
                                Республики Казахстан, председатель
                                комиссии
     Шукеев У. Е.             - Министр экономики Республики
                                Казахстан, заместитель председателя
                                комиссии
                          Члены комиссии:
     Ертлесова Ж. Д.          - первый заместитель Министра экономики
                                Республики Казахстан
     Иванов В. М.             - заместитель начальника Главной
                                налоговой инспекции Министерства
                                финансов Республики Казахстан
     Кирданов В. Д.           - заместитель Председателя Таможенного
                                комитета Республики Казахстан
     Нургалиева Е. Н.         - заместитель Министра юстиции
                                Республики Казахстан
     Оспанов Х. А.            - заместитель Министра промышленности и
                                торговля Республики Казахстан
     Рысбеков М. А.           - Председатель Комитета по
                                стандартизации, метрологии и
                                сертификации Республики Казахстан
     Курмангалиев С. Ш.       - первый заместитель Председателя
                                Государственного комитета Республики
                                Казахстан по ценовой и
                                антимонопольной политике
     Савелов А. И.            - первый заместитель заведующего
                                Отделом экономической политики
                                Аппарата Правительства Республики
                                Казахстан
     Шуховцов А. И.           - заместитель Министра сельского
                                хозяйства Республики Казахстан

                                     ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                   к постановлению Правительства
                                        Республики Казахстан
                                       от 28 мая 1996 г. N 654

                  П О Л О Ж Е Н И Е 

    о Межведомственной комиссии Республики Казахстан 

     по организации выборочной независимой инспекции 

         осуществленных экспортных контрактов 

1. Межведомственная комиссия Республики Казахстан по организации выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов (далее - Комиссия) является координационным органом в области допуска казахстанских и иностранных организаций к проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, а также контроля за деятельностью указанных организаций. 

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением. 

3. Основными задачами Комиссии являются: 

рассмотрение документов, представленных на тендер на право проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов; 

принятие решения о допуске казахстанских и иностранных организаций к проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов; 

осуществление контроля за деятельностью организаций, допущенных к проведению выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов, а также принятие решений по прекращению полномочий этих организаций; 

представление в Правительство Республики Казахстан предложений по развитию на территории республики системы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов на основе анализа за деятельностью организаций, допущенных к проведению выборочной независимой инспекции; 

рассмотрение предложений заинтересованных министерств и государственных комитетов по изменению форм отчетности и информационному обеспечению в связи с введением в Республике Казахстан системы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов; 

представление в Правительство Республики Казахстан предложений по изменению перечня экспортируемых товаров, по которым проводится выборочная независимая инспекция. 

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право: 

запрашивать от министерств, государственных комитетов, других органов исполнительной власти, а также предприятий и организаций всех форм собственности материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию; 

привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов и консультантов для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии; 

создавать рабочие группы по развитию системы выборочной независимой инспекции. Состав рабочей группы, ее руководитель утверждаются председателем Комиссии или его заместителем. 

5. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии без права замены. 

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, включая подготовку рабочих документов, осуществляется Министерством экономики Республики Казахстан. 

7. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии регулярно, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. 

8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а при необходимости в виде проектов постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан, представляемых в установленном порядке в Правительство Республики Казахстан. 

9. Порядок работы Комиссии определяется ее регламентом.

                                       ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                     к постановлению Правительства
                                          Республики Казахстан
                                         от 28 мая 1996 г. N 654

                  П О Л О Ж Е Н И Е 

          о порядке проведения выборочной независимой 

         инспекции осуществленных экспортных контрактов  

#$Пункты 5,6,13,16 исключены; пункты 5-18 считать пунктами 5-14 - постановлением Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

                  I. Общие положения 

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов. 

2. Положение разработано с учетом требований законодательных и нормативных актов Республики Казахстан и обязательно для исполнения всеми экспортерами, осуществляющими внешнеторговую деятельность с зарубежными странами по перечню товаров, определенных Правительством Республики Казахстан. 

3. В Положении используются следующие основные термины и определения: 

экспортер - юридические и физические лица, от имени которых заключен контракт (договор, соглашение) на экспорт товаров из Республики Казахстан; 

импортер - юридические и физические лица - резиденты и нерезиденты Республики Казахстан, от имени которых заключен контракт (договор, соглашение) на импорт товаров из Республики Казахстан; 

ОПР - отчет по результатам независимой инспекции.  

Абзацы 4 и 6 исключены постановлением Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

4. Таможенные органы в 3-дневный срок после таможенного оформления сделки передают контракт и другие принятые от экспортера документы в органы выборочной независимой инспекции.  

Пункт 4 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

5. Сравнение органами выборочной независимой инспекции цен на экспортируемые товары с ценами в стране-импортере на идентичные или подобные товары, предложенные на импорт в то же самое время на конкурентоспособных и сравнимых условиях продажи, в соответствии с обычной торговой практикой основывается на следующем: 

а) должны применяться только цены, обеспечивающие действительную основу для сравнения, с учетом относящихся к делу экономических факторов в стране-импортере и в стране или странах, используемых для сравнения цены; 

б) не должно основываться на цене товаров, предложенных для экспорта в разные страны-импортеры, с целью навязывания самой низкой цены; 

в) должны приниматься во внимание специфические условия, а также условия контракта о продаже и обычно применяемые уточняющие факторы, относящиеся к сделке; эти факторы должны включать (но не ограничиваться этим) стадию торговой операции и объем продажи, сроки и условия поставки, оговорки о пересмотре цен, спецификации в области качества, специфические особенности дизайна, особые условия погрузки и упаковки, размер заказа, продажи за наличные, сезонные влияния, лицензионные сборы или другие платежи за интеллектуальную собственность и услуги, предоставленные в рамках контракта, если за них, согласно принятой практике, не выставляются отдельные счета; они также должны включать некоторые элементы, относящиеся к цене экспортера, такие как, например, контрактные отношения между экспортером и импортером; 

г) для целей проверки цены не должны применяться следующие элементы: 

продажная цена в стране-импортере на товары, произведенные в этой стране; 

издержки производства; 

произвольные или фиктивные цены или стоимости. 

6. Органы выборочной независимой инспекции не должны требовать от экспортеров предоставления информации, касающейся: 

а) данных о производстве запатентованных, лицензионных или закрытых процессов, по которым ожидается получение патента; 

б) неопубликованных технических данных, кроме тех, которые необходимы для подтверждения соответствия с техническими правилами или стандартами; 

в) размеров прибыли; 

г) условий контрактов между экспортерами и их поставщиками, кроме случаев, когда без этого невозможно осуществление данной инспекции. В таких случаях орган запрашивает только информацию, необходимую для этой цели. 

7. Органы выборочной независимой инспекции должны рассматривать все сведения, полученные в ходе контроля, как конфиденциальную деловую информацию в той мере, в какой эти сведения не были уже опубликованы, не были доступны третьим сторонам или каким-либо образом не стали гласными. 

8. Все претензии к органам выборочной независимой инспекции могут быть разрешены в соответствии с действующим законодательством. 

9. Товары общей контрактной стоимостью менее 3 тысяч долларов США не подлежат выборочной независимой инспекции. 

      II. Механизм осуществления испекции 

10. Не позднее 3 рабочих дней с момента таможенного оформления сделки таможенные органы информируют органы выборочной независимой инспекции осуществленных экспортных контрактов о вывозе из Республики Казахстан товаров, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению.  

изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

11. Органы выборочной независимой инспекции (или уполномоченный агент) в течение 10 рабочих дней осуществляют выборочную независимую инспекцию количества, соответствия уровня цен экспортируемых товаров, определяют товарный код в соответствии с действующей в Республике Казахстан гармонизированной системой описания и кодирования товаров.  

изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

12. По завершении инспекции органы выборочной независимой инспекции (или уполномоченный агент) передают ОПР в таможенные органы республики.  

изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

13. В случае несоответствия контрактной цены экспортированных товаров ценам, указанным в ОПР, таможенные органы в 2-дневный срок направляют материалы по экспортной сделке и ОПР в налоговые органы для корректировки дохода налогоплательщиков на данную разницу в целях налогообложения.  

изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

14. Общая процедура выборочной экспертизы не должна препятствовать производственному процессу и экспорту продукции.  

дополн. в соответствии с пунктом - постановлением Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

                               ПРИЛОЖЕНИЕ 4
                             к постановлению Правительства
                                  Республики Казахстан
                                 от 28 мая 1996 г. N 654

                       Перечень

   товаров, экспортируемых из Республики Казахстан,
           по которым проводится выборочная независимая 
                             инспекция

      Внесены изменения постановлениями Правительства РК
от 12 июля 1996 г. N 895, от 5 декабря 1996 г. N 1492  

 
 .
Изменения, внесенные постановлением N 1492 отменены Указом 
Президента РК от 31 декабря 1996 г. N 3309. Внесены изменения
постановлением Правительства РК от 12 июня 1997 г. N 958  

 
 .
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
       Наименование товаров             і       Код ТН ВЭД
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
Сырье для производства черных и цветных   260300000, 260400000,
металлов                                  260600000-261000000
Удобрения                                 310100000-3105
Кожа из шкур крупного рогатого скота      4104
Кожа из шкур мелкого рогатого скота       4105
Ферросплавы                               7202
Прокат черных металлов                    7208-7217
Цветные металлы                           7401-740500000, 7407-7408,
                                          7501-7502, 750400000, 7601,
                                          7603-7604, 7801, 780300000,
                                          7804, 7901, 7903-790500000,
                                          8001, 800400000
Мука                                      110100
Нефть сырая                               1270900
Газ природный                             271111000
                                          271121000

                               ПРИЛОЖЕНИЕ 5
                             к постановлению Правительства
                                  Республики Казахстан
                                 от 28 мая 1996 г. N 654

                    П О Р Я Д О К 

       проведения тендера на право осуществления 

         независимой инспекции осуществленных 

          экспортных контрактов  

#$В названии заменены слова - постановлением Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

1. Настоящий Порядок является основным документом, регламентирующим правила проведения тендера на право осуществления независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров. 

2. Тендер - конкурсная форма оценки возможностей казахстанских и иностранных организаций, осуществляющих независимую предотгрузочную инспекцию товаров. 

3. Межведомственная комиссия Республики Казахстан по организации независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров, проводит тендер между казахстанскими и иностранными организациями на право проведения независимой предотгрузочной инспекции по экспортируемым товарам, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан. 

4. К участию в тендере допускаются казахстанские и иностранные организации любой формы собственности, соответствующие всем требованиям, предъявляемым к участникам тендера: 

опыт экспертной деятельности не менее 1 года; 

наличие современного информационного и технического обеспечения для проведения ценовой экспертизы экспортируемых товаров;  

Абзац четвертый исключен постановлением Правительства РК от 12.07.1996 г. № 895.

5. Регистрация участников тендера производится в Межведомственной комиссии Республики Казахстан по организации независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров и начинается по истечении двух недель со дня опубликования в средствах массовой информации условий, места и порядка проведения тендера. 

6. Для регистрации в качестве участников тендера необходимо представление следующих документов: 

заявки на участие в конкурсе; 

заверенных в установленном порядке копий; 

учредительных документов (устава, учредительного договора и протокола учредительного собрания) с изменениями и дополнениями; 

свидетельства о государственной регистрации организации; 

финансового отчета организации за последний финансовый год; 

справки, содержащей сведения: 

а) о наличии подразделений (филиалов) организации, занимающихся экспертной оценкой товаров в Республике Казахстан и за рубежом, состоянии их организационной и технической готовности к осуществлению работ по предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров; 

б) о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную систему обработки и передачи данных, а также возможностях использования действующих и разрабатываемых ведомственных систем обработки данных; 

о характере предоставляемых услуг, их стоимости, сроках исполнения и условиях расчетов, гарантий и отчетности. 

7. По результатам тендера в течение трех дней с момента проведения победителям выдается свидетельство на право проведения предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров сроком на 3 года. 

8. В случае нарушения условий договора со стороны заявителя Межведомственная комиссия Республики Казахстан по организации независимой предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров может принять мотивированное решение об аннулировании свидетельства. 

9. Споры, возникающие в процессе проведения предотгрузочной инспекции экспортируемых товаров, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.