В соответствии с подпунктом 14) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Отправить по почте
Об утверждении Правил осуществления образовательного мониторинга Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 2012 года № 536
Настоящее Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РК от 10.02.2015 г. № 50
В соответствии с подпунктом 14) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления образовательного мониторинга.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2005 года № 213 «Об утверждении Правил осуществления образовательного мониторинга» (САПП Республики Казахстан, 2005 г., № 12, ст. 119).
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 2012 года № 536
Правила осуществления образовательного мониторинга
1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления образовательного мониторинга (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 14) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» и определяют порядок осуществления образовательного мониторинга.
2. В настоящих Правилах используются следующие термины:
1) образовательный мониторинг - систематическое наблюдение, анализ, оценка и прогноз состояния и динамики изменений результатов и условий осуществления образовательных процессов, контингента обучающихся, сети, а также рейтинговых показателей достижений деятельности организаций образования;
2) национальный сборник – информационный статистический публичный документ, характеризующий на основании отобранных основных индикаторов и показателей состояние и развитие системы образования по итогам предыдущего года по сведениям административных данных;
3) национальный доклад - аналитический публичный документ, характеризующий на основании отобранных индикаторов и показателей состояние и развитие системы образования по итогам предыдущего года по данным государственной статистики и административных данных;
4) качество образования – совокупность показателей, характеризующих систему образования и отражающих степень соответствия реальных достигаемых образовательных результатов, условий функционирования системы образования нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям;
5) уполномоченный орган в области образования – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области образования (далее – уполномоченный орган).
3. Образовательный мониторинг проводится в целях информационной поддержки разработки и реализации образовательной политики, обеспечения органов управления образованием актуальной, полной, достоверной и регулярно обновляемой информацией о положении системы образования Республики Казахстан, формирования информационной базы, необходимой для анализа и прогноза развития образования.
2. Порядок осуществления образовательного мониторинга
4. Образовательный мониторинг осуществляется на основе комплекса статистических и аналитических оценочных показателей для внешней и внутренней оценки качества системы образования, кроме ведомственной системы образования органов национальной безопасности, в том числе для сравнения с международными индикаторами (Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ЮНЕСКО). Оценка проводится в соответствии с индикаторами, указанными в приложении к настоящим Правилам.
5. Проведение образовательного мониторинга предполагает организацию постоянного отслеживания и накопления данных на основе:
1) материалов государственной статистики и форм административных данных, утвержденных решением уполномоченного органа и согласованных с Агентством Республики Казахстан по статистике;
2) документов и материалов, полученных в ходе:
аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных организаций;
повышения квалификации и аттестации педагогических и руководящих кадров;
ранжирования организаций образования;
присвоения квалификации обучающимся технического и профессионального, послесреднего образования;
аналитических и социологических исследований.
6. Мониторинг имеет четырехуровневую иерархическую структуру:
первый уровень:
1) уполномоченный орган осуществляет отраслевую координацию организационно-методического и программно-технического обеспечения всех процедур образовательного мониторинга, определяет основные направления и общий анализ итогов образовательного мониторинга для максимально обоснованных и адекватных требованиям ситуации управленческих решений, утверждает порядок проведения внешней оценки учебных достижений;
2) Агентство по статистике Республики Казахстан представляет данные общегосударственных статистических наблюдений;
3) подведомственные организации представляют необходимые сведения по административным данным, участвуют в исследованиях, анализе результатов образовательного мониторинга для принятия решений, входящих в их компетенцию;
второй уровень проводится областными, городов Астаны, Алматы управлениями образования, а также высшими учебными заведениями, республиканскими организациями среднего, технического и профессионального образования. Областные, городов Астаны, Алматы управления образования принимают решение о проведении мониторинга в своем регионе;
третий уровень осуществляется районными (городскими) отделами образования;
четвертый уровень проводится на уровне организаций дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, среднего (общего среднего, технического и профессионального) и послесреднего образования.
7. Сведения и отчетность по индикаторам представляются в уполномоченный орган, ежегодно:
1) Агентством Республики Казахстан по статистике – в январе, марте, апреле, мае года, следующего за отчетным периодом;
2) областными, городов Астаны, Алматы управлениями образования, высшими учебными заведениями, республиканскими организациями образования и подведомственными организациями в соответствии с формами и сроками, предназначенными для сбора административных данных.
8. Подведение уполномоченным органом итогов образовательного мониторинга осуществляется ежегодно:
1) в виде национального сборника до 1 марта года, следующего за отчетным периодом;
2) в виде национального доклада о состоянии и развитии системы образования Республики Казахстан до 1 августа года, следующего за отчетным периодом.
9. Для согласованности функционирования мониторинговых систем уровней создается единая информационная система в виде компьютерной сети, внедряется автоматизированная процедура сбора, передачи и хранения информации.
10. Субъекты образовательного мониторинга формируют и представляют данные образовательного мониторинга на бумажных носителях и в электронном формате.
11. К анализу результатов образовательного мониторинга привлекаются работодатели, представители родительской общественности.
Приложение к Правилам осуществления образовательного мониторинга
Перечень индикаторов образовательного мониторинга
| № | Индикаторы | Сроки | Темати- ческие блоки | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | 1. | Уровень образования населения в возрасте 24-65 лет, % | Январь года, следующего за отчетным годом | Контекст образования |
| 2. | Доля работающих (по отношению ко всему трудоспособному населению) по уровню полученного образования, % | Март года, следующего за отчетным годом | ||
| 3. | Уровень образования экономически активного населения, % | |||
| 4. | Динамика рождаемости населения за последние 5 лет, чел. | Апрель года, следующего за отчетным годом | ||
| 2. | 5. | Совокупная доля охвата образованием населения в возрасте 6–24 лет в Казахстане, % | Май года, следующего за отчетным годом | Масштаб и доступность образования, участие и продвижение |
| 6. | Численность учащихся в республике, охваченных начальным образованием (МСКО 1), человек | Сентябрь-декабрь отчетного года | ||
| 7. | Численность учащихся в республике, охваченных средним образованием (МСКО 2/3), человек | |||
| 8. | Динамика численности учащихся (за последние 5 лет) в республике: начальное образование (МСКО 1), человек | |||
| 9. | Динамика численности учащихся в республике (за последние 5 лет): основное среднее, общее среднее образование (МСКО 2/3), человек | |||
| 10. | Охват дошкольным воспитанием и обучением (от 1 года до 6 лет, от 3 до 6 лет), % | |||
| 11. | Охват предшкольной подготовкой (5-6 лет), % | |||
| 12. | Численность и возрастная структура детей в дошкольных организациях образования, человек | |||
| 13. | Доля частных детских садов от общего числа детских садов, % | |||
| 14. | Средняя наполняемость групп в дошкольных организациях, человек | |||
| 15. | Средняя наполняемость классов: начальное образование (МСКО 1), человек | |||
| 16. | Средняя наполняемость классов: основное среднее образование (МСКО 2), человек | |||
| 17. | Средняя наполняемость 10–11 (12) классов: общее среднее образование (МСКО 3), человек | |||
| 18. | Выпуск учащихся дневных общеобразовательных школ, окончивших начальную школу, человек | |||
| 19. | Выпуск учащихся дневных общеобразовательных школ, получивших свидетельство об основном среднем образовании, человек | |||
| 20. | Выпуск учащихся дневных общеобразовательных школ, получивших аттестат об общем среднем образовании, человек | |||
| 21. | Доля учащихся общеобразовательных школ, охваченных дополнительным образованием, от общего количества учащихся общеобразовательных школ, % | |||
| 22. | Число кружков, функционирующих на базе школ по программам дополнительного образования, единица | |||
| 23. | Доля учащихся общеобразовательных школ, охваченных спортивными секциями, от общего количества учащихся общеобразовательных школ, % | |||
| 24. | Число спортивных секций на базе школ, единица | |||
| 25. | Доля учащихся общеобразовательных школ, охваченных инклюзивным образованием, от общего количества учащихся общеобразовательных школ с ограниченными возможностями в развитии, % | |||
| 26. | Число школ, создавших условия для инклюзивного образования, единица | |||
| 27. | Доля аварийных школ от их общего количества, % | |||
| 28. | Дефицит ученических мест, место | |||
| 29. | Доля школ, ведущих занятия в три смены, % | |||
| 30. | Количество введенных ученических мест в системе ТиПО, место | |||
| 31. | Доля учащихся, обеспеченных учебниками, от общего числа учащихся, % | |||
| 32. | Количество выявленных детей, не посещающих школы 10 и более дней без уважительной причины, человек | |||
| 33. | Доля детей, охваченных комфортабельным подвозом в населенных пунктах, где нет школ, от общего числа нуждающихся в подвозе, % | |||
| 34. | Доля детей, охваченных горячим питанием, от общего количества обучающихся в школах, % | |||
| 35. | Доля детей из малообеспеченных семей, охваченных бесплатным горячим питанием, от общего количества обучающихся из малообеспеченных семей, % | |||
| 36. | Число школ, подключенных к широкополосному Интернету, единица | |||
| 37. | Соотношение компьютерной техники к количеству учащихся, единица | |||
| 38. | Доля учащихся, охваченных образовательными программами по 12-летнему обучению, от общего количества учащихся, % | |||
| 39. | Численность обучающихся организаций ТиПО (МСКО 3), человек | |||
| 40. | Доля охвата молодежи в возрасте 14-24 лет ТиПО от общего количества населения типичного возраста, % | |||
| 41. | Прием обучающихся в организации ТиПО, человек | |||
| 42. | Выпуск квалифицированных специалистов организаций ТиПО, человек | |||
| 43. | Доля занятых и трудоустроенных выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения, обучившихся по госзаказу, от общего количества выпускников, обучившихся по госзаказу, % | |||
| 44. | Доля трудоустроенных выпускников ТиПО от общего количества выпускников, % | |||
| 45. | Структура обучающихся организаций ТиПО по полу, возрасту и формам обучения | |||
| 46. | Численность обучающихся в Казахстане по уровням образования, человек | Январь года, следующего за отчетным годом | ||
| 47. | Динамика численности обучающихся в республике (за последние 5 лет): техническое и профессиональное, высшее и послевузовское образование (МСКО 2/3, 5/6), человек | |||
| 48. | Удельный вес иностранных студентов в общей численности студентов в Казахстане: высшее и послевузовское образование (МСКО 5/6), % | |||
| 49. | Доля выпускников вузов, трудоустроенных по специальности, от общего количества выпускников вузов, % | |||
| 50. | Доля трудоустроенных выпускников в разрезе высших учебных заведений от общего количества выпускников вузов, % | |||
| 51. | Доля выпускников вузов, обучившихся по госзаказу, трудоустроенных по специальности в первый год после окончания вуза, от общего количества выпускников, обучившихся по госзаказу, % | |||
| 52. | Численность женщин в составе студентов высших учебных заведений, человек | |||
| 53. | Структура студентов высших учебных заведений по полу, возрасту и формам обучения, человек | |||
| 54. | Численность, прием студентов и выпуск специалистов высшими учебными заведениями по формам обучения, человек | |||
| 55. | Численность женщин в составе магистрантов, человек | |||
| 56. | Структура магистрантов по полу и возрастным группам, человек | |||
| 57. | Численность магистрантов, прием и выпуск из магистратуры, человек | |||
| 58. | Удельный вес лиц, окончивших магистратуру с защитой магистерской работы, в общем выпуске из магистратуры, % | |||
| 59. | Численность женщин в составе докторантов РhD, человек | |||
| 60. | Структура докторантов РhD по полу и возрастным группам, человек | |||
| 61. | Удельный вес лиц, окончивших докторантуру РhD с защитой диссертации, в общем выпуске из докторантуры РhD, % | |||
| 62. | Количество реализуемых программ высшего и послевузовского профессионального образования, единица | |||
| 63. | Контингент студентов в расчете на одного преподавателя, человек | |||
| 64. | Контингент магистров и докторантов на одного преподавателя, человек | |||
| 65. | Доля преподавателей с учеными степенями и званиями от числа штатных преподавателей, в том числе по базовым и профильным дисциплинам государственного общеобязательного стандарта, % | |||
| 3. | 66. | Расходы на образование в республике в процентах к валовому внутреннему продукту, % | Февраль года, следующего за отчетным годом | Финансовые ресурсы, инвести- рованные в образование |
| 67. | Государственные расходы на образование в республике, млрд. тенге | |||
| 68. | Расходы на образование в республике в расчете на одного обучающегося по уровням образования, тысячи тенге | |||
| 69. | Государственные расходы на образование по уровням образования, млрд. тенге | |||
| 70. | Объем платных услуг системы образования, тысячи тенге | |||
| 71. | Расходы домашних хозяйств на оплату услуг образования, тенге | Апрель года, следующего за отчетным годом | ||
| 72. | Расходы домашних хозяйств на образование, тенге | |||
| 73. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по виду экономической деятельности образования, тенге | Май года, следующего за отчетным годом | ||
| 4. | 74. | Результаты внешней оценки учебных достижений Доля обучающихся начального образования, показавших результаты свыше 50 %, от общего количества тестовых заданий по предметам естественно-математического цикла, % | Июль отчетного года | Оценка и контроль качества образования |
| 75. | Доля обучающихся организаций основного среднего образования, не преодолевших пороговый уровень в 75 % тестовых заданий по всем предметам, от общего количества тестируемых, % | |||
| 76. | Доля студентов, не преодолевших пороговый уровень в 75 % тестовых заданий по всем предметам, от общего количества тестируемых, % | |||
| 77. | Доля обучающихся организаций образования, не преодолевших пороговый уровень в 75 % тестовых заданий по казахскому языку, от общего количества тестируемых, % | |||
| 78. | Доля выпускников ТиПО, прошедших оценку уровня профессиональной подготовленности и присвоения квалификации с первого раза, от общего числа принявших участие, % | Декабрь отчетного года | ||
| 79. | Доля выпускников вузов, прошедших независимую оценку квалификации в сообществе работодателей с первого раза, от общего количества принявших участие, % | |||
| 80. | Результаты учащихся казахстанской общеобразовательной школы в международных сравнительных исследованиях PISA, TIMSS, PIRLS | |||
| 81. | Результаты единого национального тестирования (ЕНТ) Средний балл по предметам ЕНТ по республике, балл | Июль отчетного года | ||
| 82. | Доля выпускников, не преодолевших пороговый уровень по результатам ЕНТ, от общего количества участвовавших в ЕНТ, % | |||
| 83. | Доля выпускников, подтвердивших аттестат об общем среднем образовании «Алтын белгі» по результатам ЕНТ, от общего числа претендентов, % | |||
| 84. | Результаты комплексного тестирования (КТ) Доля абитуриентов, получивших балл по КТ ниже порогового уровня, от общего числа тестируемых, % | |||
| 85. | Итоги участия в интеллектуальных соревнованиях республиканского и международного уровней Количество учащихся организаций среднего общего образования, занявших призовые места на международных олимпиадах и научных соревнованиях, человек | Январь года, следующего за отчетным годом | ||
| 86. | Доля призеров, занявших призовые места на международных, республиканских предметных олимпиадах, от общего числа принявших участие, % | |||
| 87. | Повышение качества подготовки и конкурентоспособности кадров Качество начального образования по регионам (социологические исследования), место региона в рейтинге | Январь года, следующего за отчетным годом | ||
| 88. | Качество образования по математике и естественным наукам (исследования методом выборочных контролируемых срезов), место региона в рейтинге | |||
| 89. | Качество общего среднего образования по регионам (социологические исследования), место региона в рейтинге | |||
| 90. | Качество ТиПО по регионам (социологические исследования), место региона в рейтинге | |||
| 91. | Качество высшего образования (социологические исследования), место в рейтинге | |||
| 92. | Качество школ менеджмента/управления (социологические исследования) | |||
| 93. | Доступ населения к информации в области образования (исследование по сайтам), место в рейтинге | |||
| 94. | Доля государственных школ, внедривших систему электронного обучения (е-learning), от их общего количества, % | |||
| 95. | Доля организаций ТиПО (государственных), внедривших систему электронного обучения, от их общего количества, % | |||
| 96. | Доля государственных учебных заведений ТиПО, оснащенных современным обучающим оборудованием, от общего количества государственных учебных заведений ТиПО, % | |||
| 97. | Доля студентов вузов, обучающихся на технических специальностях за счет средств работодателей, иностранных инвесторов, от их общего количества, % | |||
| 98. | Доля вузов, заключивших договора с работодателями на обеспечение базами производственной практики с возможностью последующего трудоустройства, % | |||
| 99. | Доля вузов, оснащенных современным лабораторным оборудованием, от общего количества вузов, осуществляющих подготовку кадров в рамках индустриально-инновационного развития, % | |||
| 100. | Доля студентов, обеспеченных жильем в общежитиях, от общего количества студентов, нуждающихся в жилье, % | |||
| 101. | Количество привлеченных зарубежных ученых, преподавателей и консультантов в ведущие вузы страны, человек | |||
| 102. | Доля профессорско-преподавательского состава вузов и научных работников, имеющих публикации в научных журналах с импакт-фактором в течение последних 5 лет, % | |||
| 103. | Доля организаций образования, создавших попечительские советы, от их общего числа, % | |||
| 104. | Доля вузов, осуществляющих инновационную деятельность путем интеграции образования и науки на основе внедрения результатов отечественных научных исследований в производство, от их общего количества, % | |||
| 105. | Результаты текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся Численность учащихся, получивших по итогам текущей успеваемости оценку «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» в разрезе областей по уровням образования, человек | Сентябрь-декабрь отчетного года | ||
| 106. | Доля выпускников общеобразовательных школ, получивших аттестат об общем среднем образовании с отличием, от общего количества выпускников общеобразовательных школ, % | |||
| 107. | Доля выпускников организаций ТиПО, получивших диплом с отличием, от их общего количества, % | |||
| 108. | Доля выпускников вузов, получивших диплом с отличием, от их общего количества, % | |||
| 109. | Результаты аттестации, аккредитации и лицензирования образовательных организаций Число организаций образования, прошедших государственную аттестацию за последние 5 лет, единица | Январь года, следующего за отчетным годом | ||
| 110. | Доля организаций образования, не прошедших государственную аттестацию, от числа аттестуемых, % | |||
| 111. | Количество специальностей в вузе, не прошедших государственную аттестацию, единица | |||
| 112. | Доля колледжей, прошедших процедуру национальной институциональной аккредитации, от их общего количества, % | |||
| 113. | Число вузов, прошедших международную аккредитацию в признанных зарубежных агентствах, единица | |||
| 114. | Число аккредитованных учебных заведений, единица | |||
| 115. | Число аккредитованных образовательных программ, единица | |||
| 116. | Доля вузов, прошедших независимую национальную институциональную аккредитацию по международным стандартам, от их общего числа, % | |||
| 117. | Доля вузов, прошедших независимую национальную специализированную аккредитацию по международным стандартам, от их общего числа, % | |||
| 118. | Результаты повышения квалификации и аттестации педагогических и руководящих кадров Доля учителей в среднем общем образовании по уровню образования, квалификации, стажу, возрасту, полу, категории от их общего количества, % | Сентябрь-декабрь отчетного года | ||
| 119. | Доля учителей, повышавших квалификацию в последние 5 лет, от их общего количества, % | |||
| 120. | Доля педагогов, прошедших повышение квалификации по новой системе повышения квалификации педагогов, % (центры педагогического мастерства АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы», Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу») | |||
| 121. | Доля руководителей организаций образования, прошедших повышение квалификации и переподготовку в области менеджмента, от их общего, % | |||
| 122. | Качественный состав учителей малокомплектных школ, человек | |||
| 123. | Качественный состав педагогических работников общеобразовательных школ (городская, сельская местность), организаций ТиПО, мастеров производственного обучения организаций ТиПО, человек | |||
| 124. | Сведения о потребности в педагогических кадрах в государственных дневных общеобразовательных школах республики в разрезе специальностей по областям, районам, человек | |||
| 125. | Образовательный уровень педагогических работников дошкольных организаций образования и общеобразовательных школ (городская и сельская местность), человек | |||
| 126 | Доля учителей со средним и высшим профессиональным образованием в 1-4 классах от их общего количества, % | |||
| 127. | Доля учителей естественно-математического цикла со средним и высшим профессиональным образованием от их общего количества, % | |||
| 128. | Доля штатного профессорско-преподавательского состава вузов, имеющих ученые степени и ученые звания (кандидаты наук, доктора наук, доценты, профессора), от их общего количества, % | |||
| 129. | Доля штатного преподавательского состава вузов, имеющих академические степени (магистр, доктор PhD), от их общего количества, % | |||
| 130. | Сведения о повышении квалификации педагогических и руководящих, научно-педагогических кадров системы образования, человек | |||
| 131. | Количественный и качественный состав инженерно-педагогических кадров организаций ТиПО по возрасту, стажу, образованию и категории, человек | |||
| 132. | Сведения о потребности в педагогических кадрах в организациях ТиПО, человек | |||
| 134. | Возрастной состав профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, человек | |||
| 134. | Распределение преподавателей по полу и возрасту в организациях образования, человек | |||
| 135. | Доля специалистов системы повышения квалификации с академическими и учеными степенями от их общего количества, % | |||
| 136. | Число педагогов, осуществляющих опытно-экспериментальную работу, человек | |||
| 137. | Количество школ, внедряющих инновационные научно-педагогические проекты (внедренных или апробированных на практике в общеобразовательных школах), единица | |||
| 138. | Результаты ранжирования организаций образования Рейтинг вузов Республики Казахстан Доля высших учебных заведений, участвовавших в национальном рейтинге вузов Республики Казахстан, от их общего количества, % | Июль отчетного года | ||
| 139. | Количество казахстанских вузов, отмеченных в рейтинге лучших мировых университетов, единица | |||
| 140. | Доля публикаций казахстанских ученых в ведущих рейтинговых научных журналах мира от их общего количества, % |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МСКО – международный стандарт классификаций образования
ТиПО – техническое и профессиональное образование
ВУЗ – высшее учебное заведение
