О военной службе по контракту Закон Республики Казахстан от 20 марта 2001 года N 167

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при организации и несении военной службы по контракту, устанавливает взаимные обязательства и ответственность сторон за соблюдением условий заключенного контракта. 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 

1) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - граждане Республики Казахстан, добровольно поступившие на военную службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан на должности, оплачиваемые из республиканского бюджета (далее - Вооруженные Силы Республики Казахстан); 

2) военная служба по контракту - деятельность военнослужащих, добровольно поступивших на военную службу в Вооруженные Силы Республики Казахстан; 

3) вредные условия службы - условия службы, при которых воздействие определенных факторов приводит к снижению работоспособности или заболеванию военнослужащего либо отрицательному влиянию на здоровье его потомства; 

4) гарантии - обязательства сторон (государства и лица, поступающего на военную службу) по обеспечению условий, определенных контрактом; 

5) должностное лицо - представитель уполномоченного государственного органа, состоящий на должности офицерского состава Вооруженных Сил Республики Казахстан, наделенный полномочиями по заключению контракта и осуществлению организационно-распорядительных, административно- хозяйственных функций; 

6) должностные полномочия - полномочия, предусмотренные конкретной должностью, по исполнению обязанностей военной службы, отвечающей целям и задачам, стоящим перед государственными органами и организациями, в которых осуществляют свою деятельность военнослужащие, обладающие правами и обязанностями, установленными настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан; 

7) компенсации - денежные выплаты, связанные с режимом и условиями службы, с возмещением военнослужащему вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, и затрат, понесенных им при исполнении обязанностей военной службы; 

8) контракт - договор, устанавливающий взаимные обязательства и ответственность сторон (лица, поступающего на военную службу, и должностного лица уполномоченного государственного органа), в интересах организации, обеспечения и несения военной службы по контракту; 

9) опасные условия службы - условия службы, при которых воздействие определенных факторов могут приводить к внезапному резкому ухудшению здоровья, травме военнослужащего либо его смерти; 

10) уполномоченный государственный орган - государственный орган, в штатной структуре которого имеются воинские формирования и предусмотрено прохождение военной службы в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; 

11) условия службы - условия оплаты, охраны и нормирования труда военнослужащего, режим работы, технические, санитарные, гигиенические, производственно-бытовые условия, а также иные по согласованию сторон условия контракта. 

1. Законодательство о военной службе по контракту основывается на    Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.  

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. 

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Республики  Казахстан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, на  военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также на  государственные органы, осуществляющие деятельность по организации и  обеспечению военной службы по контракту.

Военная служба по контракту основывается на принципах:

1) законности;

2) казахстанского патриотизма;

3) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед  интересами государства;

4) добровольности поступления на военную службу;

5) профессионализма и компетентности;

6) единоначалия;

7) подконтрольности и подотчетности;

8) правовой и социальной защищенности военнослужащих.

Военная служба по контракту подразделяется на:

1) военную службу на должностях офицерского состава;

2) военную службу на должностях прапорщиков и мичманов;

3) военную службу курсантов (слушателей) военных (специальных)  учебных заведений;

4) военную службу на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин.

1. Каждый имеет равные возможности в реализации своих прав с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Законом. Никто не может быть ограничен в правах или получать какие-либо преимущества в их реализации в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами военнослужащего и результатами его труда. 

2. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере военной службы, вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд либо другие компетентные государственные органы. 

1. Отношения между уполномоченным государственным органом и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (лицом, поступающим на военную службу по контракту), регулируются настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами и заключенным в соответствии с ними  контрактом.

2. Условия контракта не могут быть изменены в одностороннем порядке.

3. Недействительность отдельных условий контракта не влечет признания  недействительным контракта в целом.

4. Условия контракта являются обязательными для выполнения сторонами,  если они не противоречат законодательству Республики Казахстан.

Правительство Республики Казахстан:

1) создает для координации деятельности государственных органов 

Государственную межведомственную комиссию по вопросам военной службы по  контракту;

2) утверждает программы и положения о военной службе по контракту;

3) осуществляет иные необходимые полномочия по вопросам организации и  обеспечения военной службы по контракту.

Уполномоченный государственный орган выполняет следующие основные функции:  

1) участвует в работе государственной межведомственной комиссии по вопросам военной службы по контракту;  

2) разрабатывает программу и положение о военной службе по контракту и представляет их для утверждения Правительству Республики Казахстан;  

3) осуществляет непосредственное руководство приемом граждан на военную службу по контракту, процессом организации и обеспечения военной службы;  

4) осуществляет иные необходимые полномочия по вопросам организации и обеспечения военной службы по контракту. 

1. Должностное лицо имеет право:  

1) заключать, продлевать, изменять, расторгать и прекращать контракт с лицом, поступающим (поступившим) на военную службу, на условиях, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;  

2) при заключении контракта требовать от лица, поступающего на военную службу, предоставления документов, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона;  

3) издавать в пределах своих полномочий приказы;  

4) поощрять военнослужащих, налагать на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном уставами Вооруженных Сил Республики Казахстан. 

2. Должностное лицо обязано:  

1) обеспечить военнослужащим надлежащие условия военной службы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и контрактом;  

2) обеспечить военнослужащих всеми видами довольствия по нормам и в порядке, предусмотренными законодательством Республики Казахстан, а также средствами и материалами, необходимыми для исполнения ими обязанностей военной службы;  

3) при заключении контракта ознакомить лицо, поступающее на военную службу, с должностными обязанностями и условиями прохождения военной службы, определенными нормативными правовыми актами Республики Казахстан;  

4) обеспечить страхование военнослужащих в соответствии с законодательством Республики Казахстан;  

5) обеспечить возмещение военнослужащему вреда, причиненного жизни и здоровью или личному имуществу при исполнении обязанностей военной службы, в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан;  

6) предупреждать лицо, поступающее на военную службу по контракту, о вредных и опасных условиях военной службы и возможности профессионального заболевания, а также об ограничениях прав, связанных с исполнением обязанностей военной службы. 

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право:  

1) пользоваться правами и свободами, которые гарантируются    Конституцией и законодательством Республики Казахстан, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Законом;  

2) на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны командиров (начальников) и иных должностных лиц;  

3) на обеспечение за счет государства денежным и натуральным довольствием по нормам и в порядке, предусмотренным законодательством Республики Казахстан;  

4) на пенсионное обеспечение, социальную и правовую защиту в  соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей,  добросовестного исполнения своих служебных обязанностей;

6) требовать служебного расследования при наличии безосновательных  обвинений;

7) на охрану жизни и здоровья;

8) продлевать, изменять и расторгать контракт с уполномоченным  государственным органом на условиях, установленных настоящим Законом;

9) на условия службы, отвечающие требованиям техники безопасности и  гигиены;

10) на отдых;

11) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью или личному  имуществу при исполнении обязанностей военной службы;

12) на разрешение споров, возникших в связи с исполнением служебных  обязанностей, по соглашению сторон или в судебном порядке;

13) требовать от уполномоченного государственного органа  подтверждения полномочий должностного лица, представляющего сторону в  контракте;

14) на повышение своей профессиональной квалификации;

15) на жилище с правом приватизации в соответствии с  законодательством Республики Казахстан;

16) на предоставление других гарантий и компенсаций, предусмотренных  законодательством Республики Казахстан.

2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, обязан:

1) соблюдать    Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уставы Вооруженных Сил Республики Казахстан;  

2) принимать ограничения, установленные настоящим Законом;  

3) добросовестно выполнять обязанности военной службы, обусловленные контрактом;  

4) соблюдать воинскую дисциплину и нормы служебной этики;  

5) не допускать в процессе службы нанесения вреда государственному имуществу;  

6) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;  

7) не разглашать доверенные ему в соответствии с контрактом сведения, составляющие государственную, военную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения военной службы, в течение времени, установленного законодательством Республики Казахстан;  

8) сообщать о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества;  

9) выполнять приказы и распоряжения командиров (начальников) и иных должностных лиц, отданные ими в пределах предоставленных полномочий. 

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не вправе:  

1) состоять в политических партиях, профессиональных союзах, быть депутатом местных представительных органов и членом органов местного самоуправления;  

2) заниматься предпринимательской либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;  

3) использовать в неслужебных целях военное имущество, технику и служебную информацию;  

4) участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию государственных органов и выполнению служебных обязанностей, включая забастовки. 

2. Военнослужащий, избранный депутатом Парламента Республики Казахстан, увольняется с военной службы. После окончания срока депутатских полномочий он вправе быть вновь принятым на военную службу в установленном законодательством порядке с заключением нового контракта. 

1. Поступление на военную службу по контракту осуществляется в добровольном порядке на основании заключенного контракта о прохождении военной службы. 

2. В отношении лица, поступающего на военную службу по контракту, проводится специальная проверка. 

3. На военную службу по контракту не может быть принято лицо:  

1) признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;  

2) имеющее заболевание, препятствующее исполнению обязанностей военной службы в соответствии с заключением медицинского учреждения;  

3) отказавшееся принять на себя ограничения, установленные законодательством Республики Казахстан;  

4) имеющее судимость, либо в отношении которого возбуждено уголовное дело;  

5) которое в течение года перед поступлением на военную службу привлекалось к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения или на которое налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение. 

4. Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, также являются:  

1) искажение сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, или непредставление документов, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона;  

2) отсутствие в Вооруженных Силах Республики Казахстан вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки или военной специальности кандидата;  

3) несоответствие кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Законом. 

1. Контракт должен содержать:  

1) реквизиты сторон:  

наименование уполномоченного государственного органа, его местонахождение;  

звание, фамилию, имя, отчество и должность должностного лица уполномоченного государственного органа;  

фамилию, имя, отчество лица, поступающего на военную службу по контракту, наименование, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, номер социального индивидуального кода (СИК), регистрационный номер налогоплательщика (РНН);  

2) наименование должности (специальности), на которую поступает лицо, заключающее контракт о прохождении военной службы;

3) срок контракта;

4) дату начала исполнения служебных обязанностей и номер приказа о  назначении на должность;

5) характеристику условий службы, гарантии и компенсации  военнослужащему;

6) режим рабочего времени и отдыха;

7) условия оплаты и охраны труда;

8) права и обязанности сторон;

9) порядок изменения, расторжения и продления контракта;

10) отметку об ознакомлении с условиями, предусмотренными в  подпунктах 3) и 6) пункта 2 статьи 10 настоящего Закона;

11) ответственность сторон;

12) подписи сторон, печать уполномоченного государственного органа.

2. По соглашению сторон в контракт могут включаться и иные условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. 

1. Контракт о прохождении военной службы может заключаться на три года, пять лет, десять лет, на срок обучения в военном (специальном) учебном заведении с правом продления срока контракта до достижения предельного возраста состояния на военной службе.  

Предельный возраст состояния на военной службе определяется законодательством Республики Казахстан. 

2. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и прекращает свое действие по истечении срока, на который был заключен, или в связи с его расторжением. 

3. В общую выслугу лет военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, включается время военной службы, в том числе срочной военной службы. 

1. Контракт заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр контракта передается лицу, поступившему на военную службу по контракту. 

2. Началом исполнения служебных обязанностей военнослужащим считается дата, указанная в контракте и в приказе о назначении военнослужащего на должность. 

3. При заключении контракта должностное лицо обязано издать приказ о назначении военнослужащего на должность, предусмотренную контрактом, или о зачислении лица в военное (специальное) учебное заведение, записать дату и номер приказа в контракт. 

4. Для заключения контракта должностное лицо вправе потребовать документы, подтверждающие трудовую деятельность, удостоверение личности (паспорт), свидетельство о присвоении социального индивидуального кода, пенсионный договор, документ об образовании или профессиональной подготовке и иные документы, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан. 

5. Форма контракта, порядок его заключения, продления, изменения, расторжения и прекращения определяются положением о военной службе по контракту, утверждаемым Правительством Республики Казахстан. (Прим.РЦПИ: см.    ;  Р020603_  ;    (гл.6);    . 

1. Лица, поступающие на военную службу по контракту, должны отвечать следующим требованиям:  

1) быть не моложе девятнадцати лет и не старше предельного возраста состояния на военной службе в зависимости от разряда и воинского звания, установленных законодательством Республики Казахстан; (Прим.РЦПИ: см.    (ст.20);  Р960563_  (п.7).  

2) обладать необходимыми морально-психологическими качествами, уровнем образовательной, профессиональной и физической подготовки, соответствовать установленным квалификационным нормативам. 

2. На военную службу курсантов (слушателей) поступают лица мужского и женского пола, достигшие семнадцатилетнего возраста на день зачисления на учебу, но не старше двадцати одного года, а также военнослужащие в возрасте до двадцати трех лет, изъявившие желание учиться в военных (специальных) учебных заведениях. 

1. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту осуществляется в индивидуальном порядке:  

1) из числа военнослужащих - должностными лицами уполномоченного государственного органа;  

2) из числа граждан - местными органами военного управления по  поступлении заявлений от граждан или заявки (ходатайства) должностного  лица уполномоченного государственного органа.

2. На военную службу по контракту принимаются:

1) на должности офицерского состава:

офицеры, проходящие военную службу по призыву, по окончании  установленного срока военной службы;

офицеры запаса, не достигшие предельного возраста состояния на  военной службе;

военнослужащие, направленные на курсы по подготовке младших офицеров,  после окончания курсов;

курсанты (слушатели) военных (специальных) учебных заведений после  окончания учебных заведений;

прапорщики, имеющие высшее образование; 

лица мужского и женского пола, имеющие высшее образование и специальность, родственную по профилю соответствующей военной специальности; 

2) на должности прапорщиков и мичманов:  

солдаты, матросы, сержанты и старшины по окончании срочной военной службы, имеющие высшее, среднее или среднее профессиональное образование;  

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, имеющие высшее, среднее или среднее профессиональное образование;  

прапорщики и мичманы запаса, не достигшие предельного возраста состояния на военной службе;  

солдаты, матросы, сержанты и старшины запаса, имеющие высшее, среднее или среднее профессиональное образование;  

лица мужского и женского пола, имеющие высшее, среднее или среднее профессиональное образование и специальность, родственную по профилю соответствующей военной специальности; 

3) на должности солдат, матросов, сержантов и старшин:  

военнообязанные, имеющие среднее или среднее профессиональное образование;  

военнослужащие, проходящие срочную военную службу, после окончания срока службы;  

солдаты, матросы, сержанты и старшины запаса;  

лица мужского и женского пола, имеющие среднее или среднее профессиональное образование и специальность, родственную по профилю соответствующей военной специальности. 

3. Лица, поступающие в военные (специальные) учебные заведения Республики Казахстан, а равно лица, поступающие в военные (специальные) учебные заведения иностранных государств по направлениям уполномоченного государственного органа, заключают контракт на срок обучения в военном (специальном) учебном заведении и одновременно о прохождении военной службы на десять лет в календарном исчислении после окончания военного (специального) учебного заведения на должностях офицерского состава в Вооруженных Силах Республики Казахстан. 

Контракт заключается после решения приемной комиссии о приеме в военное (специальное) учебное заведение. 

В случае отказа военнослужащего проходить военную службу после окончания военного (специального) учебного заведения или расторжения контракта по своей инициативе он обязан возместить государству бюджетные средства, затраченные на его обучение. Сумма, подлежащая удержанию, рассчитывается пропорционально за каждый полный недослуженный месяц до окончания срока контракта. 

Курсанты (слушатели) военных (специальных) учебных заведений, достигшие призывного возраста и отчисленные по недисциплинированности, если они до поступления в военное (специальное) учебное заведение не выслужили установленный срок срочной военной службы, направляются в воинские части для прохождения срочной военной службы. В этом случае время обучения в военном (специальном) учебном заведении в срок срочной военной службы не засчитывается. 

Курсанты (слушатели) специальных учебных заведений Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям освобождаются от призыва на срочную военную службу с постановкой на специальный учет. 

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут службу в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о военной службе. (Прим.РЦПИ: см.    (разд.IV);  Р020603_  ;    ;    ). 

1. Продвижение по службе, присвоение (снижение) воинских званий, перевод и перемещение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан с внесением необходимых изменений в контракт. (Прим.РЦПИ: см.    (гл.14-15);    (гл.1-2);    (гл.3-4). 

2. Перевод и перемещение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, из одного ведомства в другое осуществляются по окончании срока контракта. 

1. Контракт может быть прекращен:  

1) по истечении срока, если контракт не продлен по соглашению сторон;  

2) в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или  штата, если военнослужащий не согласен на другую предложенную должность;

3) по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной  комиссией негодным к военной службе;

4) в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора  суда.

2. Контракт может быть расторгнут:

1) в связи с невыполнением сторонами условий контракта;

2) в связи с невыходом военнослужащего на службу без уважительных  причин.

3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет  право на досрочное увольнение с военной службы:

1) в связи с существенным или систематическим нарушением в отношении  его условий контракта;

2) по семейным обстоятельствам.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также совершение преступлений или иных правонарушений военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, несет соответственно административную, дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность на основаниях и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан. 

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе знакомиться со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности. 

2. Действия и решения должностных лиц могут быть обжалованы военнослужащим, привлекаемым к ответственности, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,  возникшие после вступления его в силу.

2. Контракты о прохождении военной службы, заключенные до вступления  в силу настоящего Закона, действуют в течение сроков, на которые они были  заключены.

3. Настоящий Закон вводится в действие со дня официального  опубликования.

Президент Республики Казахстан

(Специалисты: Склярова И.В., Абрамова Т.М.)