Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) средств криптографической защиты информации Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2007 года N 1160

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемые: 

1) Правила лицензирования деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) средств криптографической защиты информации; 

2) квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) средств криптографической защиты информации.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Настоящие Правила лицензирования деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) средств криптографической защиты информации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании".

2. Настоящие Правила регламентируют порядок лицензирования деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ).

3. Лицензирование деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) СКЗИ осуществляет Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (далее - лицензиар).

4. Действие лицензии распространяется на всей территории Республики Казахстан.

5. Лицензия является генеральной.

6. Лицензия является неотчуждаемой, передача лицензии другому физическому или юридическому лицу запрещается.

7. Лицензия на деятельность по разработке и реализации (в том числе иной передаче) СКЗИ выдается физическому или юридическому лицу (далее - лицензиат), квалификационный уровень которого соответствует установленным требованиям.

8. Для получения лицензии необходимы следующие документы: 

заявление; 

нотариально заверенные копии Устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридического лица; 

копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; 

нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; 

нотариально заверенная копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; 

документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности; 

список работников заявителя, выделенных для непосредственного осуществления заявленного вида деятельности (специалисты и специалисты-криптографы), утвержденный первым руководителем заявителя, а также нотариально заверенные копии трудовых договоров и дипломов о высшем образовании этих работников - для юридического лица; 

нотариально заверенную копию диплома о высшем образовании заявителя - для физического лица; 

список имеющихся у заявителя технических средств (аппаратных, аппаратно-программных, программных) для осуществления заявленного вида деятельности, утвержденный первым руководителем заявителя (для юридического лица) или заявителем (для физического лица); 

нотариально заверенные копии документов о наличии у заявителя помещений, находящихся на праве собственности или на праве пользования для осуществления заявленного вида деятельности.

9. Лицензия выдается лицензиаром не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами, установленными настоящими Правилами. 

Лицензиар в течение срока, установленного настоящим пунктом, выдает лицензию, либо дает мотивированный ответ в письменном виде о причинах отказа в выдаче лицензии.

10. В случае если лицензиар в установленные настоящими Правилами сроки не выдал заявителю лицензию либо письменно не уведомил заявителя о причине отказа в выдаче лицензии, то по истечении пяти рабочих дней с даты истечения сроков, установленных настоящими Правилами для выдачи лицензии, заявитель письменно уведомляет лицензиара о начале осуществления заявленного им вида деятельности. 

Лицензиар не позднее пяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления заявителя выдает лицензию с даты, указанной заявителем в письменном уведомлении.

11. При утере, порче лицензии лицензиату выдается дубликат лицензии. 

Утерянный, испорченный бланк лицензии считается недействительным со дня подачи лицензиатом письменного заявления (с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии) лицензиару. 

Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликат лицензии с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу.

12. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования, а также наименования вида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности, лицензиат в течение тридцати календарных дней подает заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. 

Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию.

13. Лицензиар устанавливает соответствие заявителя квалификационным требованиям при выдаче лицензии.

14. Лицензионный сбор за право занятия деятельностью по разработке и реализации (в том числе иной передаче) СКЗИ взимается при выдаче лицензии (дубликата лицензии) в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан. 

Ставки лицензионного сбора определяются Правительством Республики Казахстан.

15. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представляемых лицензиару для получения лицензии.

16. В выдаче лицензии отказывается в случаях, если: 

1) занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан для данной категории субъектов; 

2) не представлены все документы, требуемые в соответствии с настоящими Правилами. При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается на общих основаниях; 

3) не внесен лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности; 

4) заявитель не соответствует квалификационным требованиям; 

5) в отношении заявителя имеется вступивший в законную силу приговор суда, запрещающий ему занятие заявленным видом деятельности.

17. При отказе в выдаче лицензии лицензиаром заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.

18. Если лицензия не выдана в установленный настоящими Правилами срок или отказ в выдаче лицензии представляется заявителю необоснованным, он может обжаловать эти действия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

19. Лицензия прекращает свое действие в случаях: 

1) лишения лицензии; 

2) прекращения деятельности физического лица, ликвидации юридического лица, реорганизации юридического лица, за исключением реорганизации в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования; 

3) добровольного возврата лицензии лицензиару; 

4) исключения заявленного вида деятельности из перечня лицензируемых.

20. При прекращении действия лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней вернуть лицензию лицензиару.

21. Приостановление действия, лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

22. Сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекративших действие лицензиях учитываются в реестре лицензий.

23. В реестре лицензий указываются следующие сведения: 

1) наименование Лицензиара; 

2) дата выдачи и номер лицензии; 

       3) фамилия, имя, отчество, местожительство, данные документа, удостоверяющего личность физического лица, а также номер и дата выдачи свидетельства в случае государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; 

4) наименование и организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; 

5) вид деятельности; 

6) срок действия лицензии; 

7) регистрационный номер налогоплательщика; 

8) номер платежного поручения и дата уплаты лицензионного сбора; 

9) основания и дата переоформления лицензии; 

10) основания и даты приостановления, возобновления действия лицензии; 

11) основание и дата прекращения действия лицензии.

24. Лицензиар осуществляет контроль над соблюдением лицензиатами Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) СКЗИ.

25. При осуществлении лицензионного контроля лицензиар: 

1) проводит технические исследования на предмет отнесения технических средств к средствам криптографической защиты информации; 

2) запрашивает у лицензиатов информацию о ведении лицензируемого вида деятельности, необходимую лицензиару для выполнения контрольных функций.

26. Лицензиаты могут направлять лицензиару предложения по усовершенствованию системы лицензирования деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) СКЗИ.

1. Квалификационные требования, предъявляемые к деятельности по разработке и реализации (в том числе иной передаче) средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) включают: 

1) наличие не менее трех специалистов, имеющих высшее образование по физико-математическим или техническим специальностям, а также знания в области криптографии - для юридического лица; 

2) наличие высшего образования по физико-математической или технической специальности, а также знаний в области криптографии - для физического лица; 

3) наличие технических средств и помещений для осуществления заявленного вида деятельности; 

4) наличие журналов учета разработанных и реализованных СКЗИ согласно приложениям 1 и 2 к настоящим квалификационным требованиям, в целях представления по запросам лицензиара статистических и справочных сведений. Листы журналов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью лицензиара.

2. Оценка уровня знаний в области криптографии осуществляется по результатам квалификационных зачетов.

3. Перечень вопросов для сдачи квалификационных зачетов в сфере СКЗИ устанавливается лицензиаром.

 
N 
 п/п 
 
Дата 
 
Наименование 
 СКЗИ 
 
Учетный или 
 заводской номер 
 
Предназначение (шифрование, 
 аутентификация, генерация 
 или управление ключами) 
 
 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
5 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 

 
N 
 п/п 
 
Дата 
 
Наименование 
 СКЗИ 
 
Учетный или 
 заводской номер, 
 производитель 
 
Данные о юридических, 
 физических лицах, филиалах 
 и представительствах - 
 покупателях (N договора, 
 Ф.И.О. или наименование, 
 ИИН или БИН, РНН, адрес, 
 телефон) 
 
 
1 
 
2 
 
3 
 
4 
 
5