Об утверждении Правил выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 сентября 2001 года N 1154

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан от 15 июля 1997 года   "Об охране окружающей среды" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды. 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр 

Республики Казахстан

                                 Утверждены 

                          постановлением Правительства 

                              Республики Казахстан 

                          от 6 сентября 2001 года N 1154

Правила выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды подготовлены в соответствии с положениями Закона Республики Казахстан от 15 июля 1997 года   "Об охране окружающей среды". 

1. Правила выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды (далее - Правила) определяют порядок по выдаче и оформлению разрешений на загрязнение окружающей среды (далее - разрешение) и содержат общие требования к юридическим и физическим лицам, осуществляющим природопользование в порядке специального природопользования.

В пункт 1 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 28.10.2004 г. № 1104 (см. редакцию от 06.09.2001).

2. Разрешение является первичным документом и предусматривает выдачу природопользователям временных прав на загрязнение окружающей среды, которые приобретаются безвозмездно. 

В разрешении указываются условия природопользования только в части нормирования объемов загрязняющих веществ и платежей за загрязнение окружающей среды. 

3. Разрешение является документом, удостоверяющим право природопользователя на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сбросы загрязняющих веществ со сточными водами, право размещения отходов производства и потребления, включая продукты и материалы временного хранения, с указанием конкретных сроков и объемов, норм, условий природопользования. 

Разрешение природопользователям, осуществляющим экологически опасные виды хозяйственной деятельности, выдается при наличии лицензии на осуществление экологически опасных видов хозяйственной деятельности, выданной центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

В пункт 3 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 28.10.2004 г. № 1104 (см. редакцию от 06.09.2001).

4. Продукты и материалы временного хранения, как источники воздействия на окружающую среду, рассматриваются аналогично отходам. При этом рассматриваются лишь продукты и материалы, размещаемые в природной среде в открытом виде более 3 месяцев в году, такие как вскрышные и вмещающие породы, нефтепродукты, уголь, сера, ядохимикаты, асфальтобитумная смесь и металлоломы. 

5. Разрешение является официальным государственным документом, состоит из заполненного бланка установленного образца и приложений. В заполненном бланке установленного образца указываются общие объемы видов загрязнения (выбросы, сбросы загрязняющих веществ и отходы), сроки действия и условия природопользования. Приложения являются неотъемлемой частью разрешения. В приложениях указываются все виды загрязнений, заявленные природопользователем, их количество и концентрация ингредиентов загрязняющих веществ.

В пункт 5 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 28.10.2004 г. № 1104 (см. редакцию от 06.09.2001).

6. Разрешение выдается центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды (далее - центральный орган). 

Оформление разрешения осуществляется как в центральном органе, так и в областных, городов Алматы и Астаны, а также в других территориальных управлениях охраны окружающей среды (далее - территориальное управление). 

7. Разрешение оформляется в центральном органе, когда у природопользователя один из видов загрязнения имеет место и превышает: 

1) выбросы загрязняющих веществ 1000 т/год (для нефтегазовой промышленности 100 т/год) или все предприятия первой и второй категорий опасности в зависимости от массы и видового состава загрязняющих веществ; 

2) сбросы загрязняющих веществ 1000 т/год; 

3) размещаемые отходы 10000 т/год (3 и 4 класса токсичности) или 1000 т/год (1 и 2 класса токсичности). 

Разрешение оформляется центральным органом также природопользователям, деятельность которых связана с прямым загрязнением регионов: космодрома "Байконур", Каспийского моря, трансграничных рек: Иртыш, Урал, Или, Тобол и Сыр-Дарья. 

8. Во всех остальных случаях разрешение оформляется территориальным управлением. 

9. Срок действия разрешения для природопользователей, представивших заявки в сроки, указанные в пункте 16 Правил, устанавливается с 1 января по 31 декабря года, на который запрашивается разрешение. 

В случае представления природопользователем материалов заявки позднее сроков, указанных в пункте 16 Правил, срок действия разрешения устанавливается со дня выдачи до 31 декабря года, на который запрашивается разрешение.

В пункт 9 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 28.10.2004 г. № 1104 (см. редакцию от 06.09.2001).

10. Информация об объемах выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещаемых отходов, указанных в заявках и разрешениях должна быть общедоступной. 

11. Центральный орган создает и постоянно пополняет банк данных по имеющимся разрешениям. 

12. Разрешение может быть аннулировано в случаях: 

изменения режима природопользования, профиля деятельности предприятия-природопользователя, смены технологии; 

изменения действующих нормативов природопользования, предусматривающих снижение лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ; 

признания заключения экологической экспертизы недействительным; 

представления недостоверных данных природопользователями; 

ошибок, связанных с расчетами природопользователя, при нормировании объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещаемых отходов; 

систематического нарушения (более 2 раз) природопользованием экологических требований и норм.

В пункт 12 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 28.10.2004 г. № 1104 (см. редакцию от 06.09.2001).

13. Решение об аннулировании разрешения выносится органом, выдавшим разрешение, в случаях выявления органами государственного контроля невыполнения природопользователем условий и требований,установленных законодательством в области охраны окружающей среды и в разрешениях. 

Возможен отзыв приложений к разрешению по видам загрязнения (выбросы, сбросы загрязняющих веществ и отходы) без аннулирования самого разрешения с соответствующей заменой этого (этих) приложения. 

В уведомлении об аннулировании разрешения должны указываться причины и дата прекращения действия. 

Аннулирование разрешения ведет к потере права природопользователя на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, а также к расторжению договора на специальное природопользование.

В пункт 13 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 28.10.2004 г. № 1104 (см. редакцию от 06.09.2001).

14. Бланк разрешения является документом строгой отчетности с номером и датой выдачи. Один экземпляр разрешения хранится на предприятии, второй экземпляр хранится в органе, оформившем его.

15. Bce природопользователи для получения разрешения, обращаются в территориальное управление с письменной заявкой, а также прилагаемыми к ней необходимыми документами согласно приложению. 

16. Заявки на получение разрешений подаются юридическими и физическими лицами для действующих предприятий с 1 января по 31 марта года, на который запрашивается разрешение.

В пункт 16 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 28.10.2004 г. № 1104 (см. редакцию от 06.09.2001).

17. Для вновь открываемых предприятий юридические и физические лица должны оформлять заявку до момента возникновения загрязнения, определяемого территориальными управлениями. 

18. Материалы заявок всех природопользователей предварительно рассматриваются территориальными управлениями в течение 15-дневного срока для проверки соответствия их нормативным и экологическим требованиям. В случаях представления материалов в неполном объеме и с ошибками нормирования объемов загрязняющих веществ рассмотрение заявки отклоняется.