Об утверждении Порядка ведения мониторинга земель в Республике Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 1997 г. N 1347

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 22 декабря 1995 г. N 2717  "О земле" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., N 24, ст. 159) Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения мониторинга земель в Республике Казахстан. 

2. Министерствам, государственным комитетам, центральным исполнительным органам, не входящим в состав Правительства Республики Казахстан, располагающим материалами о состоянии земель, в том числе об их загрязнении химическими и радиоактивными веществами, а также о заражении карантинными вредителями и болезнями растений, представлять копии этих материалов безвозмездно Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан для включения в ежегодные отчеты о наличии, качественном состоянии и использовании земель и доклады к ним. 

3. В целях недопущения дублирования в проведении почвенных и геоботанических изысканий, обеспечения достоверности данных мониторинга земель: 

возложить на Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан ведение единого государственного учета почвенных, почвенно-солевых, почвенно-эрозионных, почвенно-агрохимических, почвенно-геохимических, почвенно-мелиоративных, геоботанических изысканий и обследований. 

4. Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан разработать и в установленном порядке утвердить порядок представления данных мониторинга земель заинтересованным государственным органам, другим юридическим и физическим лицам. 

5. Рекомендовать Министерству науки - Академии наук Республики Казахстан, другим заинтересованным государственным органам оказывать научно-методическую и практическую помощь Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в организации и ведении мониторинга земель. 

6. Признать утратившими силу: 

постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 августа 1992 г. N 683  "О порядке ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1992 г., N 33, ст. 498); 

постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 30 сентября 1993 г. N 979  "Об утверждении Положения о мониторинге земель Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1993 г., N 40, ст. 471).

Премьер-Министр
   Республики Казахстан

                                  Утвержден
                                постановлением Правительства
                                    Республики Казахстан
                                от 17 сентября 1997 г. N 1347
                                

                   I. Общие положения 

1. Мониторинг земель представляет собой систему базовых (исходных), оперативных, периодических наблюдений за качественным и количественным состоянием земельного фонда, проводимых в целях своевременного выявления происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов. 

2. Мониторинг земель является составной частью мониторинга за состоянием окружающей природной среды и одновременно базой для ведения мониторинга других природных сред. Он обеспечивает соответствующей информацией ведение государственного земельного кадастра, землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций в области государственного управления земельными ресурсами. 

3. Объектом мониторинга земель являются все земли Республики Казахстан, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования земель. 

4. При ведении мониторинга земель выявляются следующие процессы, оказывающие влияние на состояние земель: 

эволюционные (связанные с естественно-историческими процессами развития); 

цикличные (связанные с суточными, сезонными, годовыми и иными временными периодами изменений природного характера); 

антропогенные (связанные с человеческой деятельностью); 

чрезвычайные ситуации (связанные с авариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями и другие). 

5. Источниками информации для мониторинга земель служат результаты систематических наблюдений, съемок, обследований, инвентаризаций, материалы государственного контроля за использованием и охраной земель, архивные данные, другие сведения о качественном состоянии земель. 

6. Результаты мониторинга земель Комитетом по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан представляются исполнительным органам в составе отчета о наличии, качественном состоянии и использовании земель в соответствии с Порядком ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июня 1996 г. N 710.  

7. Работы по ведению мониторинга земель в соответствии с государственными программами осуществляются за счет бюджетных средств. 

8. Республика Казахстан в соответствии с международными научно-техническими программами может принимать участие в работах по глобальному мониторингу земель. 

Финансирование межгосударственной и международных программ по мониторингу земель осуществляется в порядке и на условиях, определяемых соглашениями и договорами, заключенными Республикой Казахстан с другими государствами. 

        II. Функции центрального исполнительного                 органа по управлению земельными ресурсами                          и его органов на местах 

9. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О земле" мониторинг земель ведется Комитетом по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и его органами на местах. 

10. Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан: 

1) организует проведение аэрофотокосмических, проектно-изыскательских, землеустроительных, топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических, оценочных работ и иных изысканий и обследований, необходимых для ведения мониторинга земель; 

2) разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции: 

методические указания и инструкции, нормативы и стандарты документации, необходимые для ведения мониторинга земель, которые являются обязательными для всех государственных органов, других юридических и физических лиц; 

территориально-зональную сеть пунктов наблюдений за состоянием земель; 

3) организует и координирует проведение мониторинга земель на территориально-зональной сети пунктов наблюдений за состоянием земель, а также в регионах, подверженных негативным процессам; 

4) обеспечивает соблюдение совместимости данных мониторинга земель со сведениями мониторинга других природных сред; 

5) осуществляет контроль за ведением мониторинга земель местными исполнительными органами по управлению земельными ресурсами и производственными подразделениями системы центрального исполнительного органа по управлению земельными ресурсами; 

6) ежегодно в установленные сроки представляет Правительству Республики Казахстан и заинтересованным центральным исполнительным органам в сфере государственного управления сводный отчет о наличии, качественном состоянии и использовании земель Республики Казахстан, составленный на основании данных государственного земельного кадастра и мониторинга земель; 

7) осуществляет подбор, систематизацию и обобщение материалов о состоянии земель по крупным природным комплексам, областям и республике в целом; 

8) обеспечивает проведение работ по поэтапному переходу на автоматизированные методы получения, обработки и хранения данных мониторинга земель; 

9) реализует и обеспечивает на республиканском уровне обновление, сохранность, защиту информации и право доступа к ней; 

10) осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей. 

11. Комитет по управлению земельными ресурсами области (города республиканского значения): 

1) разрабатывает и представляет на утверждение Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан программу ведения мониторинга, а также размещение сети наблюдательных пунктов за состоянием земель на территории области, города республиканского значения; 

2) осуществляет базовый и периодический мониторинг земель на уровне области, города республиканского значения; 

3) обобщает данные мониторинга земель по отдельным природным комплексам, районам, области; 

4) ежегодно в установленные сроки представляет в соответствующий исполнительный орган и Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан отчет о наличии, качественном состоянии и использовании земель области, города республиканского значения, составленный на основании данных государственного земельного кадастра и мониторинга земель, а при выявлении особо опасных процессов - оперативные сводки; 

5) координирует деятельность районных комитетов по управлению земельными ресурсами по вопросам ведения мониторинга земель.