Toggle Dropdown
22
Об утверждении Правил представления и рассмотрения ходатайств по совершению сделок субъектом естественной монополии
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 4 марта 2005 года № 71-ОД.
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.12.2011 г.
Toggle Dropdown
В соответствии со статьей 18-1 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках ", подпунктом 6) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2007 года N 943, ПРИКАЗЫВАЮ:
Toggle Dropdown
1. Утвердить прилагаемые Правила представления и рассмотрения ходатайств по совершению сделок субъектом естественной монополии.
Toggle Dropdown
2. Признать утратившим силу приказ и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 5 мая 2003 года N 125-ОД "Об утверждении Инструкции по согласованию с уполномоченным органом отчуждения и совершения иных сделок с имуществом субъектов естественной монополии" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2324, опубликован "Официальная газета" от 14 июня 2003 года N 24 (129)).
Toggle Dropdown
3. Юридическому департаменту Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Джолдыбаева Г.Т.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Департаменту административной работы и анализа Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Досмагамбет Е.М.) после государственной регистрации настоящего приказа:
Toggle Dropdown
1) обеспечить в установленном законодательством порядке его опубликование в официальных средствах массовой информации;
Toggle Dropdown
2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.
Toggle Dropdown
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Орумбаева А.С.
Toggle Dropdown
6. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Председатель
Toggle Dropdown
Утверждены
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по
регулированию естественных монополий
от 4 марта 2005 года N 71-ОД
Toggle Dropdown
1
Правила представления
и рассмотрения ходатайств по совершению
сделок субъектом естественной монополии 1. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Настоящие Правила представления и рассмотрения ходатайств по совершению сделок субъектом естественной монополии (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках ".
Toggle Dropdown
2. Целью настоящих Правил является определение перечня документов, информации (сведений), представляемых в уполномоченный орган субъектами естественных монополий для совершения сделок, порядка и сроков рассмотрения ходатайств, порядка представления ходатайств о получении согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества субъекта естественной монополии, на совершение иных сделок с имуществом субъекта естественных монополий, приобретения субъектом естественной монополии не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им, совершения сделок по приобретению субъектом естественной монополии акций (долей участия), а также иных форм его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и найма субъектом естественной монополии имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ).
Toggle Dropdown
3. Действие настоящих Правил распространяется на субъектов естественных монополий (далее - Субъект).
Toggle Dropdown
4. Понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах:
Toggle Dropdown
1) имущество Субъекта, сделки с которым предусматривают согласование (далее - имущество Субъекта) - недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности Субъекта, за исключением денег, в том числе иностранной валюты;
Toggle Dropdown
2) компетентный орган - государственный орган, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления;
Toggle Dropdown
3) отчуждение имущества Субъекта - передача Субъектом в собственность другому лицу (лицам) своих прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом;
Toggle Dropdown
4) сделки с имуществом Субъекта - действия, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей на имущество Субъекта, за исключением сделок с имуществом, являющимся стратегическим объектом в соответствии со статьей 193-1 Гражданского Кодекса Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
5) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;
Toggle Dropdown
6) ходатайство - письменное заявление Субъекта о получении согласия на совершение сделки.
Toggle Dropdown
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
5. Уполномоченный орган дает согласие на осуществление следующих сделок:
Toggle Dropdown
1) отчуждение имущества Субъекта, если балансовая стоимость отчуждаемого имущества, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;
Toggle Dropdown
2) совершение иных сделок с имуществом Субъекта, если балансовая стоимость имущества, в отношении которого совершается сделка, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;
Toggle Dropdown
3) приобретение субъектом не для собственного потребления нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых им, или передаваемых электрической и тепловой энергии;
Toggle Dropdown
4) найм Субъектом имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), балансовая стоимость которого, учтенная в бухгалтерском балансе превышает 0,05 процентов от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года;
Toggle Dropdown
5) приобретение Субъектом акций (долей участия), а также иных форм его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него.
Toggle Dropdown
Отчуждение имущества Субъекта при процедурах банкротства, реабилитации производится с согласия уполномоченного органа.
Toggle Dropdown
При отчуждении Субъектом имущества в счет оплаты акций, Субъекту необходимо получить согласие уполномоченного органа на отчуждение имущества, а также на приобретение им акций, в порядке установленном настоящими Правилами.
Toggle Dropdown
2. Порядок и сроки рассмотрения ходатайств
Toggle Dropdown
6. Для получения согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества Субъекта, на совершение иных сделок с имуществом Субъекта, на приобретение Субъектом не для собственного потребления нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых им, или передаваемых электрической и тепловой энергии, акций (долей участия), а также на иные формы его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и осуществление найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), обращается Субъект в уполномоченный орган с ходатайством по форме согласно Приложению к настоящим Правилам.
Toggle Dropdown
7. Документы, информация (сведения), представляемые в уполномоченный орган вместе с ходатайством должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью Субъекта, подающего ходатайство, а также подписью его первого руководителя, либо лица, его замещающего при наличии подтверждающего документа.
Toggle Dropdown
При этом, первый руководитель, либо лицо, его замещающее, подписывающие ходатайство, письменно подтверждают, что имущество, в отношении которого совершается соответствующая сделка, свободно от прав третьих лиц.
Toggle Dropdown
8. Представленные финансовые документы должны быть подписаны первым руководителем и главным бухгалтером либо лицами, замещающими их, при наличии подтверждающего документа, и заверены печатью Субъекта.
Toggle Dropdown
9. Уполномоченный орган отклоняет ходатайство в случаях, если:
Toggle Dropdown
1) удовлетворение ходатайства Субъекта приведет к ущемлению прав и законных интересов потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) Субъекта;
Toggle Dropdown
2) удовлетворение ходатайства Субъекта приведет к сдерживанию экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;
Toggle Dropdown
3) Субъектом не представлены документы, указанные в пунктах 23, 25, 26, 30 настоящих Правил и информация, предусмотренная в пунктах 27-29 настоящих Правил.
Toggle Dropdown
10. Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении ходатайства Субъекта в случае, если:
Toggle Dropdown
1) совершение сделки приведет к повышению тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) Субъекта;
Toggle Dropdown
2) совершение сделки приведет к нарушению неразрывно связанной технологической системы;
Toggle Dropdown
3) совершение сделки приведет к прерыванию либо существенному снижению объемов предоставляемых регулируемых услуг (производимых товаров, работ);
Toggle Dropdown
4) совершение сделки приведет к нарушению договоров с потребителями;
Toggle Dropdown
5) Субъектом не соблюдены требования, предусмотренные пунктами 6-8 настоящих Правил;
Toggle Dropdown
6) наименование юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются, не соответствует наименованию в разрешительном документе уполномоченного органа, выданном в соответствии с законодательством о естественных монополиях.
Toggle Dropdown
Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован Субъектом в вышестоящий орган или суд.
Toggle Dropdown
11. исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
12. Днем подачи ходатайства считается день получения уполномоченным органом данного ходатайства, с приложением документов или информации (сведений) о причинах, объясняющих невозможность представления Субъектом вышеуказанных документов, информации (сведений) и (или) получения письменного уведомления Субъекта об изменениях фактов, содержащихся в ранее представленных материалах
Toggle Dropdown
либо информации, которая, по мнению Субъекта, является важной для рассмотрения ходатайства.
Toggle Dropdown
13. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения ходатайства рассматривает его и сообщает Субъекту в письменной форме о принятом решении.
Toggle Dropdown
14. исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
15. Субъект при подаче ходатайства может самостоятельно в дополнение к представленным документам, информации (сведениям), направлять в уполномоченный орган любую информацию, которая, по мнению Субъекта, является важной для рассмотрения ходатайства.
Toggle Dropdown
16. Документы, информация (сведения), составляющие коммерческую тайну, представляются Субъектом в отдельной обложке с обязательной пометкой "коммерческая тайна". Информация, составляющая коммерческую тайну включается в перечень документов, информации (сведений), представляемой Субъектом в уполномоченный орган для рассмотрения.
Toggle Dropdown
17. Наличие коммерческой тайны в документах, информации (сведениях) не может служить основанием для отказа в ее предоставлении уполномоченному органу. При этом Субъект и иные заинтересованные стороны должны при предоставлении документов, информации (сведений) уполномоченному органу указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, с приложением копии внутреннего акта, определяющего перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.
Toggle Dropdown
18. Нахождение документов, информации (сведений) вне территории Республики Казахстан не может служить основанием для отказа в ее предоставлении уполномоченному органу.
Toggle Dropdown
19. Изменение фактов, содержащихся в ходатайстве, документах, информации (сведениях), и имеющих значение для принятия решения, незамедлительно доводится Субъектом до сведения уполномоченного органа в письменном виде.
Toggle Dropdown
20. Субъект подает ходатайство в уполномоченный орган по месту его включения в соответствующий раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий.
Toggle Dropdown
В случае если Субъект включен одновременно в республиканский и местный разделы Государственного регистра субъектов естественных монополий, то ходатайство подается по месту включения в республиканский раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий.
Toggle Dropdown
21. Получение согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества Субъекта, на совершение иных сделок с имуществом Субъекта, приобретение Субъектом не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им, приобретение Субъектом акций (долей участия), а также иные формы его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и осуществление найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), осуществляется до совершения данной сделки.
Toggle Dropdown
22. Отчуждение имущества Субъекта, совершение иных сделок с имуществом Субъекта, приобретение Субъектом не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им, приобретение Субъектом акций (долей участия), а также иные формы его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него и осуществление найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), производится:
Toggle Dropdown
1) по инициативе Субъекта;
Toggle Dropdown
2) по инициативе уполномоченного органа.
Toggle Dropdown
3. Порядок представления ходатайств на получение
согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества
Субъекта или на совершение иных сделок с имуществом Субъекта
Toggle Dropdown
23. Для получения согласия уполномоченного органа на отчуждение имущества Субъекта или на совершение иных сделок с имуществом Субъекта, Субъект представляет ходатайство, к которому прикладываются следующие документы, информация (сведения):
Toggle Dropdown
1) проект договора и (или) решения (приказа) о данной сделке;
Toggle Dropdown
2) правоустанавливающие документы на имущество, являющееся предметом сделки: договор и (или) решение (приказ), подтверждающие право собственности на имущество, справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках, выданная регистрирующим органом, реестр неоплаченных счетов (при совершении сделки с дебиторской задолженностью), выписка-подтверждение из бухгалтерского баланса, подписанная руководителем и главным бухгалтером Субъекта, заверенная печатью (выписка должна содержать наименование, тип, вид, инвентарный номер, первоначальную, остаточную стоимость отчуждаемого имущества в разрезе по объектам), иные документы, подтверждающие право собственности на имущество;
Toggle Dropdown
3) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;
Toggle Dropdown
4) акт оценки имущества, утвержденный не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;
Toggle Dropdown
5) информацию о приобретателе имущества (наименование, место нахождения, копии устава и учредительного договора или удостоверения личности, сведения о финансовом положении, не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства), за исключением случаев отчуждения имущества Субъекта на торгах в форме тендера;
Toggle Dropdown
6) перечень имущества Субъекта, являющегося предметом сделки (с указанием наименования, типа, вида, инвентарного номера, первоначальной и остаточной стоимости отчуждаемого имущества в разрезе по объектам, всего, в процентах от балансовой стоимости всего имущества субъекта);
Toggle Dropdown
7) расчет, подтверждающий, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) Субъекта и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;
Toggle Dropdown
8) исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
9) исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
24. Отчуждение имущества, предназначенного для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), осуществляется Субъектом на торгах в форме тендера после получения соответствующего согласия уполномоченного органа.
Toggle Dropdown
4. Порядок представления ходатайства о получении
согласия уполномоченного органа на приобретение Субъектом
не для собственного потребления товаров нефти, нефтепродуктов,
газа, газового конденсата, транспортируемых им, или
передаваемых электрической и тепловой энергии
Toggle Dropdown
25. Для получения согласия уполномоченного органа на приобретение Субъектом не для собственного потребления нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых им, или передаваемых электрической и тепловой энергии, Субъект предоставляет ходатайство, к которому должны быть приложены следующие документы, информация (сведения):
Toggle Dropdown
1) проект договора и (или) решения (приказа) о данной сделке;
Toggle Dropdown
2) обоснование необходимости приобретения нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых Субъектом, или передаваемых им электрической и тепловой энергии, являющихся предметом сделки;
Toggle Dropdown
3) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;
Toggle Dropdown
4) исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
5) перечень приобретаемых нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата, транспортируемых Субъектом, или передаваемых им электрической и тепловой энергии;
Toggle Dropdown
6) расчет, подтверждающий, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа (цены, ставки сбора) на услуги Субъекта и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;
Toggle Dropdown
7) затраты по совершаемой сделке.
Toggle Dropdown
5. Порядок представления ходатайства о получении согласия
уполномоченного органа на совершение сделок по приобретению
Субъектом акций (долей участия), а также иных форм его
участия в коммерческих организациях, осуществляющих
деятельность, разрешенную для него
Toggle Dropdown
26. В случае приобретения Субъектом акций (долей участия), а также иных форм его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него, Субъект представляет ходатайство с приложением следующих документов, информации (сведений):
Toggle Dropdown
1) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;
Toggle Dropdown
2) расчет, подтверждающий, что совершение сделки не приведет к повышению тарифа (цены, ставки сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) Субъекта и не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;
Toggle Dropdown
3) затраты по совершаемой сделке.
Toggle Dropdown
27. По приобретаемым акциям (долям участия) с правом голоса необходимо указать:
Toggle Dropdown
1) долю в процентах от общего числа акций (долей участия) с правом голоса в уставном капитале юридического лица;
Toggle Dropdown
2) долю в процентах от уставного капитала юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются;
Toggle Dropdown
3) перечень вопросов, выставляемых на голосование, по которым приобретаемые акции (доли участия) имеют право голоса (информация предоставляется отдельно по каждому типу приобретаемых акций);
Toggle Dropdown
4) количество членов совета директоров (наблюдательного совета), исполнительного органа юридического лица в процентном соотношении к количественному составу этих органов, которое Субъект может избрать, распоряжаясь голосующими акциями (долями участия, паями) после их приобретения.
Toggle Dropdown
28. По приобретаемым акциям (долям участия) без права голоса необходимо указать:
Toggle Dropdown
1) долю в процентах от общего числа акций (долей участия) без права голоса в уставном капитале юридического лица и долю в процентах от уставного капитала юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются;
Toggle Dropdown
2) стоимость всех приобретаемых акций (долей участия) без права голоса в уставном капитале юридического лица, акции (доли участия) которого приобретаются;
Toggle Dropdown
3) возможность конвертации акций (долей участия) без права голоса в голосующие акции (доли).
Toggle Dropdown
29. По иным формам участия Субъекта в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него необходимо указать:
Toggle Dropdown
1) наименование органа управления (в котором участвует Субъект) коммерческой организации, осуществляющей деятельность, разрешенную для Субъекта законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях;
Toggle Dropdown
2) выполняемые Субъектом функции в органе управления (в котором участвует Субъект) коммерческой организации, осуществляющей деятельность, разрешенную для Субъекта законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях;
Toggle Dropdown
3) полномочия (компетенция) Субъекта по вопросам, позволяющим определять решения, принимаемые органом управления (в котором участвует Субъект) коммерческой организации, осуществляющей деятельность, разрешенную для Субъекта Законом.
Toggle Dropdown
29-1. В случае приобретения Субъектом вновь выпущенных и не размещенных акций последний должен представить документ, подтверждающий выпуск названных ценных бумаг.
Toggle Dropdown
6. Порядок предоставления ходатайства о получении
согласия уполномоченного органа на осуществление найма
Субъектом имущества, используемого для предоставления
регулируемых услуг (товаров, работ)
Toggle Dropdown
30. Для получения согласия уполномоченного органа на осуществление Субъектом найма имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), Субъект предоставляет ходатайство, к которому должны быть приложены следующие документы, информация (сведения):
Toggle Dropdown
1) проект договора и (или) решения (приказа) о данной сделке;
Toggle Dropdown
2) обоснование необходимости приобретения Субъектом товаров (работ, услуг) в найм;
Toggle Dropdown
3) заключение компетентного органа о последствиях сделки в случае ее совершения, выданное не позднее шести месяцев на день подачи ходатайства;
Toggle Dropdown
4) обоснование расчета арендной платы с соответствующей расшифровкой;
Toggle Dropdown
5) перечень арендуемого Субъектом имущества;
Toggle Dropdown
6) расчет о влиянии на уровень тарифа (цены, ставки сбора) на услуги Субъекта и подтверждающий, что данная сделка не приведет к ухудшению его финансово-хозяйственной деятельности;
Toggle Dropdown
7) затраты по совершаемой сделке.
Toggle Dropdown
Приложение
к Правилам представления
и рассмотрения ходатайств по
совершению сделок субъектом
естественной монополии
Toggle Dropdown
Ходатайство
о получении согласия уполномоченного органа на
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________
Toggle Dropdown
(предмет сделки)
Toggle Dropdown
1. Обоснование
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________
Toggle Dropdown
(причины, цели и задачи совершения сделки, с указанием расчета
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________
Toggle Dropdown
экономической целесообразности)
Toggle Dropdown
2. Информация об имуществе, являющемся предметом сделки,
Toggle Dropdown
об акциях (долях участия), или о приобретаемых не для собственного
Toggle Dropdown
потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых
Toggle Dropdown
Субъектом или о найме Субъектом имущества
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________
Toggle Dropdown
_________________________________________________________________