• Мое избранное
Внимание! Документ утратил силу с 06.05.2014 г

Отправить по почте

4

Об утверждении Правил представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям Приказ Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 34.

Настоящий Приказ утратил силу в соответствии с Приказом Министра экономики и бюджетного планирования РК от 06.05.2014 г. № 126
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года  ПРИКАЗЫВАЮ: 
1. Утвердить прилагаемые Правила представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям.
2. Департаменту методологии государственного планирования (Г. Жанбаева) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ответственного секретаря Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан Шаженову Д.М.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.
Утверждены
Приказом Министра
экономического развития и торговли
Республики Казахстан
от 31 января 2012 года № 34
3
Правила представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
1. Настоящие Правила представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям (далее - Правила) определяют формы и порядок представления предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям, администраторами бюджетных программ на очередной трехлетний период.
2. Новые инициативы – это расходы администратора бюджетных программ, направленные на реализацию приоритетов социально-экономического развития на трехлетний период, определенных в стратегических и программных документах, и планируемых к финансированию по новым бюджетным программам и (или) путем увеличения базовых расходов (далее - новые инициативы расходов).
3. Предложения администраторов бюджетных программ по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, представляют собой совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ на очередной плановый трехлетний период для определения целесообразности и приоритетности планируемых расходов, направляемых на реализацию приоритетов социально-экономического развития.
4. Предложения администраторов бюджетных программ по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, используются при разработке прогноза социально-экономического развития.
5. На стадии формирования прогноза социально-экономического развития администраторы бюджетных программ в срок до 1 марта текущего финансового года представляют в центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию предложения с обоснованиями по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, и другую необходимую информацию, запрашиваемую центральным и местным уполномоченными органами по государственному планированию.
6. На первом этапе по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию определяют новые инициативы расходов формируют приоритеты бюджетной инвестиционной политики и в составе сценарного прогноза показателей социально-экономического развития вносят на рассмотрение бюджетной комиссии.
Центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию в течении трех календарных дней со дня одобрения на заседании бюджетной комиссии сценарного прогноза показателей социально-экономического развития и приоритетов социально-экономической политики формируют заключения по новым инициативам текущих расходов и направляют их администраторам бюджетных программ.
На втором этапе центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию на основании приоритетов бюджетной инвестиционной политики и по результатам рассмотрения информации, полученной от администраторов бюджетных программ, формируют перечень приоритетных бюджетных инвестиций в составе прогноза социально–экономического развития.
7. Заключения центрального и местного уполномоченных органов по государственному планированию по предложениям администраторов бюджетных программ по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям направляются администраторам бюджетных программ по формам согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.
2. Формы и порядок представления предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям
8. Администратор бюджетных программ в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил вносит информацию на бумажном носителе, в пронумерованном, в сброшюрованном виде и в виде электронного документа посредством использования единой системы электронного документооборота государственных органов либо на электронных носителях.
9. Датой представления предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, считается дата его регистрации в центральном и местном уполномоченных органах по государственному планированию.
10. При несоответствии предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан по их составлению и представлению центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию в течении трех календарных дней со дня поступления предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям возвращают их администратору бюджетной программы без рассмотрения.
11. Администратор бюджетных программ представляет доработанные предложения по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, в центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию в течение пяти рабочих дней с даты их возврата.
1
12. Предложения по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, включают в себя:
описание заявляемых расходов на плановый период в сравнении с утвержденным бюджетом (с указанием причин перераспределения бюджетных средств путем сокращения утвержденных объемов и увеличения расходов сверх утвержденного плана);
взаимоувязку заявляемых расходов с приоритетами социально-экономического развития республики и региона (по новым бюджетным программам необходимо указать в реализацию какого приоритета (задачи);
краткую характеристику заявляемых расходов по бюджетным инвестициям, с указанием информации по предполагаемым расходам текущего характера, которые будут необходимы для обеспечения функционирования будущего объекта;
2) предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам, которые разрабатываются по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам ориентированы на достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических и программных документов;
3) предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих бюджетных программ, которые разрабатываются по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
Предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих бюджетных программ предусматривают дополнительные направления расходования бюджетных средств по реализации приоритетов социально-экономического развития, ориентированных на достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических и программных документов;
1
4) предложения по новым инициативам расходов, реализуемых в форме приоритетных бюджетных инвестиций для включения в перечень приоритетных бюджетных инвестиций представляются:
на первом этапе в срок до 1 марта текущего финансового года по форме согласно приложению 6 настоящих Правил;
на втором этапе в срок до 1 апреля текущего финансового года по форме согласно приложению 7 настоящих Правил.
При формировании перечня приоритетных бюджетных инвестиций государственными органами дополнительно прилагаются:
положительное экономическое заключение на инвестиционное предложение по бюджетному инвестиционному проекту, не требующему разработки технико-экономических обоснований;
положительное экономическое заключение по бюджетному инвестиционному проекту;
положительное заключение государственной экспертизы предпроектной или проектной (проектно-сметной) документации (в случае наличия);
положительное заключение экономической экспертизы по технико-экономическому обоснованию концессионного проекта на условиях софинансирования из бюджета;
положительное экономическое заключение по бюджетным инвестициям посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц;
13. Предложения по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, подписываются ответственным секретарем центрального исполнительного органа (должностным лицом, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководителем государственного учреждения или лицом им уполномоченным, руководителем структурного подразделения государственного учреждения, ответственного за их составление, а при отсутствии последних - лицами, на которых возложено исполнение их обязанностей.
1
Приложение 1
к Правилам представления администраторами
бюджетных программ предложений
по новым инициативам, в том числе
по бюджетным инвестициям
 Заключение по предложениям (наименование администратора
 бюджетных программ) по новым инициативам расходов, направленным
 на реализацию приоритетов социально-экономического развития и
 предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным
 программам на _______________ годы
 плановый период
 

п/п
Соответствие
стратегическим и
программным
документам
(наименование
документа, №,
дата принятия,
показатели (цель,
целевой индикатор
либо показатель
прямого
результата),
нормативным
правовым актам,
поручениям Главы
государства,
Администрации
Президента,
Правительства
Описание
меропри-
ятий
Предлагаемое
наименование
бюджетной
программы
Сумма расходов
на планируемый
период
Ожидае-
мый
резуль-
тат
Позиция
уполно-
моченного
органа по
государ-
ственному
планиро-
ванию
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
1.











2.
1.











Всего бюджетных расходов




1
Приложение 2
к Правилам представления администраторами
бюджетных программ предложений
по новым инициативам, в том числе
по бюджетным инвестициям
 Заключение по предложениям (наименование администратора
 бюджетных программ) по новым инициативам расходов, направленным
 на реализацию приоритетов социально-экономического развития
 путем увеличения базовых расходов и финансирумых в рамках
 действующих текущих бюджетных программ
 на _______________ годы
 плановый период
 

п/п
Соответствие
стратегическим и
программным документам
(наименование документа,
№, дата принятия,
показатели (цель, целевой
индикатор либо показатель
прямого результата),
нормативным правовым
актам, поручениям Главы
государства,
Администрации Президента,
Правительства
Описание
меропри-
ятий
Код бюджетной
программы
Наименование
бюджетной
программы
План
отчетного
периода
1 2 3 4 5 6
1.
1.





2.
1.





Всего бюджетных расходов
 
Сумма расходов на планируемый период Ожидаемый
результат
Позиция
уполномоченного
органа по
государственному
планированию
1-й год 2-й год 3-й год
прогноз
утвержденный
план
прогноз утвержденный
план
прогноз
7 8 9 10 11 12 13



































2
Приложение 3
к Правилам представления
администраторами бюджетных программ предложений
по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
 Заключение по предложениям (наименование администратора
 бюджетных программ) по приоритетным бюджетным инвестициям для
 включения в перечень приоритетных бюджетных инвестиций
 на ______________ годы
 плановый период
 
Функциональная группа Период
реализации
Общая
стоимость
Всего до планируемого
года *

Функциональная подгруппа


Администратор бюджетных программ



Программа




Подпрограмма





Наименование






до
1-го
от-
чет-
ного
года
1-й
отчет-
ный
год
2-й год
(план
текущего
года)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
продолжающие проекты:




1.








новые проекты:




1.








 
Планируемый
период*
После 3-го
планируе-
мого года*
Примечание
(1. Соответствие стратегическим и
программным документам, нормативным
правовым актам,
Поручениям Главы государства,
Администрации Президента,
Правительства,
2. Наличие документации)
Позиция
уполномоченного
органа по
государственному
планированию
1-й
год
2-й
год
3-й
год
12 13 14 15 16 17




































* числитель - предложения соответствующего уполномоченного органа по государственному планированию, знаменатель - бюджетная заявка АБП
1
Приложение 4
к Правилам представления
администраторами бюджетных программ предложений
по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
 Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по
 новым инициативам расходов, направленным на реализацию
 приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых
 к финансированию по новым текущим бюджетным программам
 на _________________ годы
 плановый период
 
№ п/п Соответствие стратегическим и
программным документам
(наименование документа, №, дата
принятия, показатели (цель,
целевой индикатор либо
показатель прямого результата),
нормативным правовым актам,
поручениям Главы государства,
Администрации Президента,
Правительства
Описание
мероприятий
Предла-
гаемое
наиме-
нование
бюджет-
ной
прог-
раммы
Сумма расходов
на планируемый
период
Ожидаемый
результат
1-й
год
2-й
год
3-й
год
1 2 3 4 5 6 7 8
1.
1.









2.
1.









Всего бюджетных расходов



Предложения по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам разрабатываются в следующем порядке:
2) во второй графе указывается соответствие предложений администратора бюджетных программ стратегическим и (или) программным документам (№ и дата документа, цели, целевые индикаторы и т.д.), нормативным правовым актам, поручениям Главы государства, Администрации Президента и Правительства, которые являются основанием для финансирования заявляемых мероприятий;
3) в третьей графе указываются мероприятия для достижения целей, целевых индикаторов и показателей стратегических и программных документов, указанных во второй графе;
4) в четвертой графе указывается предполагаемое наименование бюджетной программы; 
5) в пятой, шестой и седьмой графах указываются предполагаемые объемы финансирования мероприятий в тыс. тенге, в разрезе каждого года планового периода;
6) в восьмой графе указываются показатели прямого и конечного результата от реализации заявляемых мероприятий и другая дополнительная информация по ним.
В показателях прямого результата указываются конкретные результаты, с приведением значений достигаемых показателей, которые должны соответствовать показателям стратегических и программных документов, указанных во второй графе.
В показателях конечного результата необходимо привести результаты, отражающие улучшение условий жизни людей, положительные изменения в экономической, социальной и культурной сфере.
1
Приложение 5
к Правилам представления
администраторами бюджетных программ предложений
по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
 Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по
 новым инициативам расходов, направленным на реализацию
 приоритетов социально-экономического развития путем увеличения
 базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих
 бюджетных программ
 на ________________ годы
 плановый период
 
№ п/п Соответствие
стратегическим
и программным
документам
(наименование
документа, №,
дата принятия,
показатели
(цель, целевой
индикатор либо
показатель
прямого
результата),
нормативным
правовым
актам,
поручениям
Главы
государства,
Администрации
Президента,
Правительства
Описа-
ние
меро-
приятий
Код
бюд-
жетной
прог-
раммы
Наиме-
нование
бюджет-
ной
прог-
раммы
План
отчет-
ного
пери-
ода
Сумма расходов на
планируемый период
Ожи-
дае-
мый
ре-
зуль-
тат
1-й год 2-й год 3-й
год
про-
гноз
ут-
верж-
ден-
ный
план
про-
гноз
ут-
вер-
ж-
ден-
ный
план
про-
гноз
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.
1.

















2.
1.

















Всего бюджетных расходов






Предложения по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих бюджетных программ разрабатываются в следующем порядке:
2) во второй графе указывается соответствие предложений администратора бюджетных программ стратегическим и (или) программным документам (№ и дата документа, цели, целевые индикаторы и т.д.), нормативным правовым актам, поручениям Глав государства, Администрации Президента, Правительства, которые являются основанием для финансирования заявляемых мероприятий;
3) в третьей графе указываются мероприятия для достижения целей, целевых индикаторов и показателей стратегических и программных документов, указанных во второй графе;
4) в четвертой и пятой графах указываются код и наименование бюджетных программ, в рамках которых предусмотрено финансирование заявляемых мероприятий; 
6) в седьмой и девятой графах указываются объемы бюджетных средств, предусмотренные по данным мероприятиям в соответствующем бюджете на трехлетний период, утвержденном в отчетном финансовом году;
7) в восьмой, десятой и одиннадцатой графах указываются суммы предполагаемых расходов, в разрезе каждого года планового периода для реализации мероприятий, с учетом увеличения их объемов финансирования из бюджета; 
8) в двенадцатой графе указываются показатели прямого и конечного результата от реализации заявляемых мероприятий и другая дополнительная информация по ним.
В показателях прямого результата указываются конкретные результаты, с приведением значений достигаемых показателей, которые должны соответствовать показателям стратегических и программных документов, указанных во второй графе. 
В показателях конечного результата необходимо привести результаты, отражающие улучшение условий жизни людей, положительные изменения в экономической, социальной и культурной сфере.
1
Приложение 6
к Правилам представления
администраторами бюджетных программ предложений
по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
 Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по
 приоритетным направлениям бюджетной инвестиционной политики
 на ___________ годы
 плановый период
 

п/п
Приоритетные направления бюджетной инвестиционной
политики
Обоснование
(соответствие стратегическим и
программным документам,
нормативным правовым актам,
поручениям Главы государства,
Администрации Президента,
Правительства)
Мероприятия до
планируемого года
Мероприятия на
планируемый период
1-й
отчетный
год
2-й год
(план
текущего
года)
1-й
год
2-й год 3-й год
1 2 3 4 5 6 7
1.





2.





3.











Предложения по приоритетным направлениям бюджетной инвестиционной политики разрабатываются в следующем порядке:
1) в первой графе указывается номер по порядку приоритетности направлений бюджетной инвестиционной политики;
2) во второй и третьей графах указываются мероприятия, которые были определены приоритетными в отчетном и текущем годах;
3) в четвертой, пятой и шестой графах указываются мероприятия, которые являются приоритетным на планируемый трехлетний период;
4) в седьмой графе указывается обоснование в связи с чем выбраны указанные во второй, третьей и четвертой графах мероприятия (стратегические и программные документы, нормативные правовые акты, поручения Главы государства, Администрации Президента и Правительства).
1
Приложение 7
к Правилам представления
администраторами бюджетных программ предложений
по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
 Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по
 приоритетным бюджетным инвестициям
 на _______________ годы
 плановый период
 
Функциональная группа Период
реализации
Общая
стоимость
Всего до планируемого года

Функциональная подгруппа


Администратор бюджетных
программ



Программа




Подпрограмма





Наименование






до 1-го
отчетного
года
1-й
отчетный
год
2-й год
(план
текущего
года)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
продолжающие проекты:




1.




новые проекты:




1.




 
Планируемый период После
3-го
планиру-
емого
года
Примечание
(1. Соответствие
стратегическим и
программным документам,
нормативным правовым
актам,
Поручениям Главы
государства,
Администрации
Президента,
Правительства,
2. Наличие
документации)
1-й год 2-й год 3-й год
утвержденный
план
прогноз утвержденный
план
прогноз
12 13 14 15 16 17 18




























Предложения по приоритетным бюджетным инвестициям разрабатываются в следующем порядке;
1) с первой по шестой графах указывается информация по продолжающимся проектам в соответствии с единой бюджетной классификацией. По новым проектам заполняется только шестая графа, где указывается предполагаемое наименование бюджетной программы в соответствии с заявляемым мероприятием; 
2) в седьмой графе указывается период реализации заявляемых мероприятий; 
3) в восьмой графе указывается общая стоимость заявляемых мероприятий;
4) в девятой и десятой графах указываются объемы бюджетных средств по продолжающимся проектам, фактически профинансированные из бюджета до планируемого периода;
5) в одиннадцатой графе указываются планируемые объемы бюджетных средств по продолжающимся проектам текущего года, предусмотренные в утвержденном бюджете;
6) в двенадцатой и четырнадцатой графах указываются объемы бюджетных средств, предусмотренные по данным мероприятиям в соответствующем бюджете на трехлетний период, утвержденном в отчетном финансовом году;
7) в тринадцатой, пятнадцатой и шестнадцатой графах указываются суммы предполагаемых расходов, в разрезе каждого года планового периода для реализации заявляемых мероприятий; 
8) в семнадцатой графе указывается предполагаемый объем финансирования после третьего года планируемого периода;
9) в восемнадцатой графе указывается информация по заявляемым мероприятиям:
соответствие стратегическим и (или) программным документам (номер и дата документа, цели, целевые индикаторы и т.д.); 
соответствие нормативным правовым актам, поручениям Глав государства, Администрации Президента и Правительства (номер, дата и копия документа);
наличие документации (перечисляются документы с указанием номера и даты документов в соответствии с подпунктом 4) пункта 12 настоящих Правил.