Toggle Dropdown
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЮ:
Отправить по почте
Об утверждении Правил представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям Приказ Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 34.
Настоящий Приказ утратил силу в соответствии с Приказом Министра экономики и бюджетного планирования РК от 06.05.2014 г. № 126
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям.
2. Департаменту методологии государственного планирования (Г. Жанбаева) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ответственного секретаря Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан Шаженову Д.М.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.
Министр Б. Сагинтаев
Утверждены Приказом Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 34
Правила представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
1. Общие положения
1. Настоящие Правила представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям (далее - Правила) определяют формы и порядок представления предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям, администраторами бюджетных программ на очередной трехлетний период.
2. Новые инициативы – это расходы администратора бюджетных программ, направленные на реализацию приоритетов социально-экономического развития на трехлетний период, определенных в стратегических и программных документах, и планируемых к финансированию по новым бюджетным программам и (или) путем увеличения базовых расходов (далее - новые инициативы расходов).
3. Предложения администраторов бюджетных программ по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, представляют собой совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ на очередной плановый трехлетний период для определения целесообразности и приоритетности планируемых расходов, направляемых на реализацию приоритетов социально-экономического развития.
4. Предложения администраторов бюджетных программ по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, используются при разработке прогноза социально-экономического развития.
5. На стадии формирования прогноза социально-экономического развития администраторы бюджетных программ в срок до 1 марта текущего финансового года представляют в центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию предложения с обоснованиями по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, и другую необходимую информацию, запрашиваемую центральным и местным уполномоченными органами по государственному планированию.
6. На первом этапе по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию определяют новые инициативы расходов формируют приоритеты бюджетной инвестиционной политики и в составе сценарного прогноза показателей социально-экономического развития вносят на рассмотрение бюджетной комиссии.
Центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию в течении трех календарных дней со дня одобрения на заседании бюджетной комиссии сценарного прогноза показателей социально-экономического развития и приоритетов социально-экономической политики формируют заключения по новым инициативам текущих расходов и направляют их администраторам бюджетных программ.
На втором этапе центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию на основании приоритетов бюджетной инвестиционной политики и по результатам рассмотрения информации, полученной от администраторов бюджетных программ, формируют перечень приоритетных бюджетных инвестиций в составе прогноза социально–экономического развития.
7. Заключения центрального и местного уполномоченных органов по государственному планированию по предложениям администраторов бюджетных программ по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям направляются администраторам бюджетных программ по формам согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.
2. Формы и порядок представления предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям
8. Администратор бюджетных программ в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил вносит информацию на бумажном носителе, в пронумерованном, в сброшюрованном виде и в виде электронного документа посредством использования единой системы электронного документооборота государственных органов либо на электронных носителях.
9. Датой представления предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, считается дата его регистрации в центральном и местном уполномоченных органах по государственному планированию.
10. При несоответствии предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан по их составлению и представлению центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию в течении трех календарных дней со дня поступления предложений по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям возвращают их администратору бюджетной программы без рассмотрения.
11. Администратор бюджетных программ представляет доработанные предложения по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, в центральный и местный уполномоченные органы по государственному планированию в течение пяти рабочих дней с даты их возврата.
12. Предложения по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, включают в себя:
1) пояснительную записку, которая содержит:
описание заявляемых расходов на плановый период в сравнении с утвержденным бюджетом (с указанием причин перераспределения бюджетных средств путем сокращения утвержденных объемов и увеличения расходов сверх утвержденного плана);
взаимоувязку заявляемых расходов с приоритетами социально-экономического развития республики и региона (по новым бюджетным программам необходимо указать в реализацию какого приоритета (задачи);
краткую характеристику заявляемых расходов по бюджетным инвестициям, с указанием информации по предполагаемым расходам текущего характера, которые будут необходимы для обеспечения функционирования будущего объекта;
2) предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам, которые разрабатываются по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам ориентированы на достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических и программных документов;
3) предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих бюджетных программ, которые разрабатываются по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
Предложения по новым инициативам расходов, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих бюджетных программ предусматривают дополнительные направления расходования бюджетных средств по реализации приоритетов социально-экономического развития, ориентированных на достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических и программных документов;
4) предложения по новым инициативам расходов, реализуемых в форме приоритетных бюджетных инвестиций для включения в перечень приоритетных бюджетных инвестиций представляются:
на первом этапе в срок до 1 марта текущего финансового года по форме согласно приложению 6 настоящих Правил;
на втором этапе в срок до 1 апреля текущего финансового года по форме согласно приложению 7 настоящих Правил.
При формировании перечня приоритетных бюджетных инвестиций государственными органами дополнительно прилагаются:
положительное экономическое заключение на инвестиционное предложение по бюджетному инвестиционному проекту, не требующему разработки технико-экономических обоснований;
положительное экономическое заключение по бюджетному инвестиционному проекту;
положительное заключение государственной экспертизы предпроектной или проектной (проектно-сметной) документации (в случае наличия);
положительное заключение экономической экспертизы по технико-экономическому обоснованию концессионного проекта на условиях софинансирования из бюджета;
положительное экономическое заключение по бюджетным инвестициям посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц;
другая необходимая документация.
13. Предложения по новым инициативам расходов, в том числе по бюджетным инвестициям, подписываются ответственным секретарем центрального исполнительного органа (должностным лицом, на которого в установленном порядке возложены полномочия ответственного секретаря центрального исполнительного органа), а в случаях отсутствия таковых - руководителем государственного учреждения или лицом им уполномоченным, руководителем структурного подразделения государственного учреждения, ответственного за их составление, а при отсутствии последних - лицами, на которых возложено исполнение их обязанностей.
Приложение 1 к Правилам представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
Форма
Заключение по предложениям (наименование администратора бюджетных программ) по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам на _______________ годы плановый период
вид бюджета (местный, республиканский) __________ тыс. тенге
№ п/п | Соответствие стратегическим и программным документам (наименование документа, №, дата принятия, показатели (цель, целевой индикатор либо показатель прямого результата), нормативным правовым актам, поручениям Главы государства, Администрации Президента, Правительства | Описание меропри- ятий | Предлагаемое наименование бюджетной программы | Сумма расходов на планируемый период | Ожидае- мый резуль- тат | Позиция уполно- моченного органа по государ- ственному планиро- ванию | ||
1-й год | 2-й год | 3-й год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | 1. | |||||||
… | ||||||||
2. | 1. | |||||||
… | ||||||||
Всего бюджетных расходов |
Приложение 2 к Правилам представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
Форма
Заключение по предложениям (наименование администратора бюджетных программ) по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансирумых в рамках действующих текущих бюджетных программ на _______________ годы плановый период
вид бюджета (местный, республиканский)__________ тыс.тенге
№ п/п | Соответствие стратегическим и программным документам (наименование документа, №, дата принятия, показатели (цель, целевой индикатор либо показатель прямого результата), нормативным правовым актам, поручениям Главы государства, Администрации Президента, Правительства | Описание меропри- ятий | Код бюджетной программы | Наименование бюджетной программы | План отчетного периода |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | 1. | ||||
… | |||||
2. | 1. | ||||
… | |||||
Всего бюджетных расходов |
продолжение таблицы
Сумма расходов на планируемый период | Ожидаемый результат | Позиция уполномоченного органа по государственному планированию | ||||
1-й год | 2-й год | 3-й год прогноз | ||||
утвержденный план | прогноз | утвержденный план | прогноз | |||
7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Приложение 3 к Правилам представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
Форма
Заключение по предложениям (наименование администратора бюджетных программ) по приоритетным бюджетным инвестициям для включения в перечень приоритетных бюджетных инвестиций на ______________ годы плановый период
вид бюджета (местный, республиканский)_____________ тыс.тенге
Функциональная группа | Период реализации | Общая стоимость | Всего до планируемого года * | |||||||
Функциональная подгруппа | ||||||||||
Администратор бюджетных программ | ||||||||||
Программа | ||||||||||
Подпрограмма | ||||||||||
Наименование | ||||||||||
до 1-го от- чет- ного года | 1-й отчет- ный год | 2-й год (план текущего года) | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
продолжающие проекты: | ||||||||||
1. | ||||||||||
новые проекты: | ||||||||||
1. | ||||||||||
продолжение таблицы
Планируемый период* | После 3-го планируе- мого года* | Примечание (1. Соответствие стратегическим и программным документам, нормативным правовым актам, Поручениям Главы государства, Администрации Президента, Правительства, 2. Наличие документации) | Позиция уполномоченного органа по государственному планированию | ||
1-й год | 2-й год | 3-й год | |||
12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
* числитель - предложения соответствующего уполномоченного органа по государственному планированию, знаменатель - бюджетная заявка АБП
Приложение 4 к Правилам представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
Форма
Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам на _________________ годы плановый период
вид бюджета (местный, республиканский)_____________ тыс.тенге
№ п/п | Соответствие стратегическим и программным документам (наименование документа, №, дата принятия, показатели (цель, целевой индикатор либо показатель прямого результата), нормативным правовым актам, поручениям Главы государства, Администрации Президента, Правительства | Описание мероприятий | Предла- гаемое наиме- нование бюджет- ной прог- раммы | Сумма расходов на планируемый период | Ожидаемый результат | ||
1-й год | 2-й год | 3-й год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | 1. | ||||||
… | |||||||
2. | 1. | ||||||
… | |||||||
Всего бюджетных расходов |
Примечание:
Предложения по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития и предполагаемых к финансированию по новым текущим бюджетным программам разрабатываются в следующем порядке:
1) в первой графе указывается порядковый номер;
2) во второй графе указывается соответствие предложений администратора бюджетных программ стратегическим и (или) программным документам (№ и дата документа, цели, целевые индикаторы и т.д.), нормативным правовым актам, поручениям Главы государства, Администрации Президента и Правительства, которые являются основанием для финансирования заявляемых мероприятий;
3) в третьей графе указываются мероприятия для достижения целей, целевых индикаторов и показателей стратегических и программных документов, указанных во второй графе;
4) в четвертой графе указывается предполагаемое наименование бюджетной программы;
5) в пятой, шестой и седьмой графах указываются предполагаемые объемы финансирования мероприятий в тыс. тенге, в разрезе каждого года планового периода;
6) в восьмой графе указываются показатели прямого и конечного результата от реализации заявляемых мероприятий и другая дополнительная информация по ним.
В показателях прямого результата указываются конкретные результаты, с приведением значений достигаемых показателей, которые должны соответствовать показателям стратегических и программных документов, указанных во второй графе.
В показателях конечного результата необходимо привести результаты, отражающие улучшение условий жизни людей, положительные изменения в экономической, социальной и культурной сфере.
Приложение 5 к Правилам представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
Форма
Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих бюджетных программ на ________________ годы плановый период
вид бюджета (местный, республиканский)_____________ тыс.тенге
№ п/п | Соответствие стратегическим и программным документам (наименование документа, №, дата принятия, показатели (цель, целевой индикатор либо показатель прямого результата), нормативным правовым актам, поручениям Главы государства, Администрации Президента, Правительства | Описа- ние меро- приятий | Код бюд- жетной прог- раммы | Наиме- нование бюджет- ной прог- раммы | План отчет- ного пери- ода | Сумма расходов на планируемый период | Ожи- дае- мый ре- зуль- тат | ||||
1-й год | 2-й год | 3-й год про- гноз | |||||||||
ут- верж- ден- ный план | про- гноз | ут- вер- ж- ден- ный план | про- гноз | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. | 1. | ||||||||||
… | |||||||||||
2. | 1. | ||||||||||
… | |||||||||||
Всего бюджетных расходов |
Примечание:
Предложения по новым инициативам расходов, направленным на реализацию приоритетов социально-экономического развития путем увеличения базовых расходов и финансируемых в рамках действующих текущих бюджетных программ разрабатываются в следующем порядке:
1) в первой графе указывается порядковый номер;
2) во второй графе указывается соответствие предложений администратора бюджетных программ стратегическим и (или) программным документам (№ и дата документа, цели, целевые индикаторы и т.д.), нормативным правовым актам, поручениям Глав государства, Администрации Президента, Правительства, которые являются основанием для финансирования заявляемых мероприятий;
3) в третьей графе указываются мероприятия для достижения целей, целевых индикаторов и показателей стратегических и программных документов, указанных во второй графе;
4) в четвертой и пятой графах указываются код и наименование бюджетных программ, в рамках которых предусмотрено финансирование заявляемых мероприятий;
5) в шестой графе указывается план отчетного периода;
6) в седьмой и девятой графах указываются объемы бюджетных средств, предусмотренные по данным мероприятиям в соответствующем бюджете на трехлетний период, утвержденном в отчетном финансовом году;
7) в восьмой, десятой и одиннадцатой графах указываются суммы предполагаемых расходов, в разрезе каждого года планового периода для реализации мероприятий, с учетом увеличения их объемов финансирования из бюджета;
8) в двенадцатой графе указываются показатели прямого и конечного результата от реализации заявляемых мероприятий и другая дополнительная информация по ним.
В показателях прямого результата указываются конкретные результаты, с приведением значений достигаемых показателей, которые должны соответствовать показателям стратегических и программных документов, указанных во второй графе.
В показателях конечного результата необходимо привести результаты, отражающие улучшение условий жизни людей, положительные изменения в экономической, социальной и культурной сфере.
Приложение 6 к Правилам представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
Форма
Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по приоритетным направлениям бюджетной инвестиционной политики на ___________ годы плановый период
№ п/п | Приоритетные направления бюджетной инвестиционной политики | Обоснование (соответствие стратегическим и программным документам, нормативным правовым актам, поручениям Главы государства, Администрации Президента, Правительства) | ||||
Мероприятия до планируемого года | Мероприятия на планируемый период | |||||
1-й отчетный год | 2-й год (план текущего года) | 1-й год | 2-й год | 3-й год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | ||||||
2. | ||||||
3. | ||||||
… |
Примечание:
Предложения по приоритетным направлениям бюджетной инвестиционной политики разрабатываются в следующем порядке:
1) в первой графе указывается номер по порядку приоритетности направлений бюджетной инвестиционной политики;
2) во второй и третьей графах указываются мероприятия, которые были определены приоритетными в отчетном и текущем годах;
3) в четвертой, пятой и шестой графах указываются мероприятия, которые являются приоритетным на планируемый трехлетний период;
4) в седьмой графе указывается обоснование в связи с чем выбраны указанные во второй, третьей и четвертой графах мероприятия (стратегические и программные документы, нормативные правовые акты, поручения Главы государства, Администрации Президента и Правительства).
Приложение 7 к Правилам представления администраторами бюджетных программ предложений по новым инициативам, в том числе по бюджетным инвестициям
Форма
Предложения (наименование администратора бюджетных программ) по приоритетным бюджетным инвестициям на _______________ годы плановый период
вид бюджета (местный, республиканский)_____________ тыс.тенге
Функциональная группа | Период реализации | Общая стоимость | Всего до планируемого года | |||||||
Функциональная подгруппа | ||||||||||
Администратор бюджетных программ | ||||||||||
Программа | ||||||||||
Подпрограмма | ||||||||||
Наименование | ||||||||||
до 1-го отчетного года | 1-й отчетный год | 2-й год (план текущего года) | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
продолжающие проекты: | ||||||||||
1. | ||||||||||
новые проекты: | ||||||||||
1. |
продолжение таблицы
Планируемый период | После 3-го планиру- емого года | Примечание (1. Соответствие стратегическим и программным документам, нормативным правовым актам, Поручениям Главы государства, Администрации Президента, Правительства, 2. Наличие документации) | ||||
1-й год | 2-й год | 3-й год | ||||
утвержденный план | прогноз | утвержденный план | прогноз | |||
12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
Примечание:
Предложения по приоритетным бюджетным инвестициям разрабатываются в следующем порядке;
1) с первой по шестой графах указывается информация по продолжающимся проектам в соответствии с единой бюджетной классификацией. По новым проектам заполняется только шестая графа, где указывается предполагаемое наименование бюджетной программы в соответствии с заявляемым мероприятием;
2) в седьмой графе указывается период реализации заявляемых мероприятий;
3) в восьмой графе указывается общая стоимость заявляемых мероприятий;
4) в девятой и десятой графах указываются объемы бюджетных средств по продолжающимся проектам, фактически профинансированные из бюджета до планируемого периода;
5) в одиннадцатой графе указываются планируемые объемы бюджетных средств по продолжающимся проектам текущего года, предусмотренные в утвержденном бюджете;
6) в двенадцатой и четырнадцатой графах указываются объемы бюджетных средств, предусмотренные по данным мероприятиям в соответствующем бюджете на трехлетний период, утвержденном в отчетном финансовом году;
7) в тринадцатой, пятнадцатой и шестнадцатой графах указываются суммы предполагаемых расходов, в разрезе каждого года планового периода для реализации заявляемых мероприятий;
8) в семнадцатой графе указывается предполагаемый объем финансирования после третьего года планируемого периода;
9) в восемнадцатой графе указывается информация по заявляемым мероприятиям:
соответствие стратегическим и (или) программным документам (номер и дата документа, цели, целевые индикаторы и т.д.);
соответствие нормативным правовым актам, поручениям Глав государства, Администрации Президента и Правительства (номер, дата и копия документа);
наличие документации (перечисляются документы с указанием номера и даты документов в соответствии с подпунктом 4) пункта 12 настоящих Правил.