Об утверждении Правил выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2010 года № 1174

В соответствии с подпунктом 40) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила выдачи разрешений на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее – Закон) и Законом Республики Казахстан от 5 июля 1996 года "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;

2)  исключен (см. сноску)

Исключен постановлением Правительства РК от 08.10.2012 г. № 1275 (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования);

3) уполномоченный орган в области нефти и газа - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий формирование государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтехимической промышленности, транспортировки углеводородного сырья;

4) уполномоченный орган в области промышленной безопасности  - государственный орган, осуществляющий руководство в области промышленной безопасности;

5) утилизация попутного и природного газа - все производственные мероприятия, направленные на исключение сжигания газа на факелах, а именно: использование газа для собственных технических и технологических нужд, выработку и реализацию электроэнергии, переработку и реализацию продуктов переработки газа, закачка газа или продуктов его переработки в пласт для хранения, а также поддержания пластового давления.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, определены  Законом   Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании".

2. Разрешение на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа (далее – сжигание газа) выдается уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.

Пункт 2 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 08.10.2012 г. № 1275 (см. редакцию от 08.11.2010) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
Пункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 08.10.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.
Пункт 2 изменен Постановлением Правительства РК от 04.02.2014 г. № 49 (см. редакцию от 29.03.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.04.2014 г.

Выдача разрешения на сжигание газа (отказ в выдаче) осуществляется уполномоченным органом в области нефти и газа в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, предусмотренных настоящими Правилами.

Уполномоченный орган в области нефти и газа в течение пяти рабочих дней с момента получения документов заявителя на выдачу разрешения проверяет полноту и достоверность представленных документов.

Непредоставление недропользователем всех требуемых документов, предусмотренных пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил, влечет приостановление рассмотрения заявки с момента уведомления недропользователя до момента их предоставления.

3. Недропользователь подает заявку на выдачу разрешения на сжигание газа согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам с приложением документов, предусмотренных пунктами 7, 8 и 9 настоящих Правил, в зависимости от вида испрашиваемого разрешения в уполномоченный орган в области нефти и газа.

Пункт 3 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 08.10.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

4. Уполномоченный орган в области нефти и газа после проверки полноты и достоверности представленных документов направляет проект разрешения на сжигание газа с необходимыми документами для согласования в уполномоченные органы по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.

Пункт 4 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 08.10.2012 г. № 1275 (см. редакцию от 08.11.2010) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
Пункт 4 изменен Постановлением Правительства РК от 04.02.2014 г. № 49 (см. редакцию от 29.03.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.04.2014 г.

5. Срок согласования в уполномоченных органах по изучению и использованию недр и промышленной безопасности не должен превышать семи рабочих дней с момента поступления документов.

Пункт 5 изл. в редакции на основании постановления Правительства РК от 08.10.2012 г. № 1275 (см. редакцию от 08.11.2010) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
Пункт 5 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 08.10.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

6. После получения согласования уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности уполномоченный орган в области нефти и газа выдает разрешение на сжигание газа недропользователю.

В разрешении указывается объем сжигаемого газа и срок действия разрешения.

Пункт 6 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 08.10.2012 г. № 1275 (см. редакцию от 08.11.2010) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

7. При проведении испытаний объектов скважины для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:

Пункт 7 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 08.10.2012 г. № 1275 (см. редакцию от 08.11.2010) (подлежит введению в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
Пункт 7 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 08.10.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;

2) планы испытания отдельных объектов скважины, составленные недропользователем и согласованные с территориальными органами уполномоченных органов по изучению и использованию недр и промышленной безопасности.

8. При пробной эксплуатации месторождения для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:

Пункт 8 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 08.10.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;

2) форма сведений согласно форме 2 приложения к настоящим Правилам.

9. При технологически неизбежном сжигании газа (при пусконаладке технологического оборудования, эксплуатации технологического оборудования, техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования) для получения разрешения к заявке прилагаются следующие документы:

Пункт 9 изменен Постановлением Правительства РК от 29.03.2013 г. № 309 (см. редакцию от 08.10.2012 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 05.06.2013 г.

1) заявление, согласно форме 1 приложения к настоящим Правилам, подписанное недропользователем и заверенное печатью организации;

2) форма сведений согласно форме 3 приложения к настоящим Правилам.»;

10. Согласно пункту 6 статьи 85 Закона недропользователи, осуществляющие нефтяные операции по контрактам на недропользование, заключенным до 1 декабря 2004 года, осуществляют сжигание в факелах попутного и (или) природного газа до завершения сроков реализации программ по утилизации попутного и (или) природного газа, если они были утверждены (согласованы) в государственном органе до 1 декабря 2004 года или согласованы в компетентном органе и в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды до 1 июля 2006 года.

Изменения и дополнения в утвержденные программы утилизации газа, в том числе в технологической части мероприятий, графиков и сроков их реализации, утверждаются уполномоченным органом в области нефти и газа по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды и по изучению и использованию недр.

11. Разрешение на сжигание газа при проведении испытаний объектов скважины выдается в соответствии с утвержденным проектом на срок согласно планам испытания отдельных объектов скважины, но не более чем на три месяца для каждого объекта скважины.

Пункт 11 изменен Постановлением Правительства РК от 04.02.2014 г. № 49 (см. редакцию от 29.03.2013 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования) 
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 02.04.2014 г.

В планах испытания отдельных объектов скважины приводится расчет по объемам сжигания газа и количества дней по видам работ при проведении испытания, составленных недропользователем, согласно Методике расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.

Сжигание газа при пусконаладке технологического оборудования осуществляется в течение периода, связанного с пусконаладочными работами.

12. Разрешение на сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения и при технологически неизбежном сжигании газа выдается на срок не более одного года и со сроком действия до конца календарного года.

При этом сжигание газа при пробной эксплуатации месторождения может быть разрешено на общий срок, не превышающий трех лет.

13. Основанием для отказа в выдаче разрешения является несогласование проекта разрешения на сжигание газа с одним из уполномоченных органов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, также предоставления недропользователем документов, содержащих недостоверные сведения.

Отказ в выдаче разрешения оформляется в письменном виде в течение пяти рабочих дней и должен содержать мотивированное обоснование отказа.

14. Уполномоченный орган в области нефти и газа ведет учет, регистрацию выданных разрешений, а также хранение копий выданных разрешений с материалами, на основании которых они были выданы.

15. В случае невыполнения программы утилизации газа или развития переработки попутного и (или) Природного газа разрешение на сжигание газа отзывается уполномоченным органом в области нефти и газа.

16. В случае реорганизации и/или изменении наименования, недропользователь в течение месячного срока с момента выдачи свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) подает заявление о переоформлении разрешения на сжигание газа с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

При досрочном прекращении компетентным органом действия контракта, в соответствии с пунктом 10 статьи 72 Закона, разрешение на сжигание газа, выданное бывшему недропользователю, переоформляется на национальную компанию на срок до определения нового недропользователя.

Уполномоченный орган в области нефти и газа в течение десяти рабочих дней со дня подачи недропользователем (национальной компанией) соответствующего письменного заявления переоформляет разрешение на сжигание газа без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктами 4, 5 и 6 настоящих Правил.

В ___________________________________________________________________
           (полное наименование уполномоченного органа)
От __________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (в случае наличия) физического лица, ИИН,
   полное наименование юридического лица, адрес местонахождения, БИН,
          контактные данные (телефон, факс, электронная почта)
____________________________________________________________________
        (месторождение; номер скважины*; на какой стадии)
____________________________________________________________________
(причина и обоснование необходимости сжигания газа; предполагаемый
            объем сжигаемого газа в год (млн. м3)
____________________________________________________________________
(дата, номер и срок действия контракта на недропользование)

Данные о скважине:*

	

		

			

			
№
			
			

			
Объем, млн. м3
			
			

			
Порядковый номер объекта
			
			

			
Горизонт
			
			

			
Интервал
			
			

			
Количество дней испытания по объектам
			
		
		

			

			
1
			
			

			
2
			
			

			
3
			
			

			
4
			
			

			
5
			
			

			
6
			
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
		

			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
			
 
		
	

* Для получения разрешения на сжигание газа при испытании
объектов скважины

Перечень прилагаемых документов:
1. ________________________________
2. ________________________________
...

Руководитель организации (должность) ____________ _____________
                                          (подпись)    (Ф.И.О.)

                  М.П. «___» __________ 20___ г.

1. Информация об утверждении программы утилизации или развития
переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа
в области нефти и газа:
      1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
      2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего
документа) _________________________________________________________;
      3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3
_____;
      4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3 ______________.
      2. Информация об утверждении проекта пробной эксплуатации
месторождения:
      1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
      2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа) _________________________________________________________;
      3) срок действия проектного документа ________________________.
      3. Планируемая добыча газа на заявляемый год, в соответствии с утвержденным проектом пробной эксплуатации месторождения, млн. м3  ________.
      4. Расчет нормативов и объемов сжигания попутного и (или)
природного газа при пробной эксплуатации месторождения, согласно
Методике расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или)
природного газа при проведении нефтяных операций, утверждаемой
Правительством Республики Казахстан ______________________________ .

1. Добыто газа за прошедший год, млн. м3 _____________________.
      2. Общий объем сожженного газа за прошедший год, млн. м3 (из
них технологически неизбежного сжигания и при испытании разведочных
скважин) ___________________________________________________________.
      3. Планируемые объемы добычи нефти, тыс. тонн ________________.
      4. Планируемые объемы добычи газа, млн. м3 ___________________.
      5. Сжигание газа на заявляемый год, млн. м3 __________________.
      6. Информация об утверждении программы утилизации или развития
переработки попутного и (или) природного газа уполномоченного органа
в области нефти и газа:
      1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
      2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего
документа) _________________________________________________________;
      3) разрешенный объем сжигаемого газа на заявляемый год, млн. м3
_____;
      4) объем добычи газа на заявляемый год, млн. м3 ______________.
      7. Количество приборов учета добычи и сжигания газа и их месторасположение
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
      8. Информация о фактических объемах переработки и утилизации
газа:
      1) объем переработки газа за прошедший год, млн. м3 __________;
      2) способ переработки газа за прошедший год __________________
____________________________________________________________________;
      3) объем утилизированного газа за прошедший год (по источникам), млн. м3
_______________________________________________;
      4) способ утилизированного газа за прошедший год (по источникам)
_______________________________________________________ .
      9. Информация об источниках (факелах) непрерывного
производственного сжигания газа:
      1) месторасположение _________________________________________;
      2) высота, метр ______________________________________________;
      3) производительность, тыс. Нм3/сут __________________________.
      10. Информация об утверждении проекта разработки месторождения:
      1) номер документа (протокола, письма либо иного
подтверждающего документа) _________________________________________;
      2) дата документа (протокола, письма либо иного подтверждающего документа)
_________________________________________________________;
      3) срок действия проектного документа ________________________.
      11. Расчет нормативов и объемов сжигания попутного и (или)
природного газа при технологически неизбежном сжигании газа при
пусконаладке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонтных
работах технологического оборудования, согласно Методике расчетов
нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при
проведении нефтяных операций, утверждаемой Правительством Республики
Казахстан ___________________________________________________________
___________________________________.

Номер:                                                  Место выдачи:
Дата выдачи:

Выдано _____________________________________________________________
                     (наименование недропользователя)
____________________________________________________________________
                      (месторождение, номер скважины)
в объеме ___________________________________________________________
                     (разрешенный объем сжигания газа)
____________________________________________________________________
                           (вид сжигания газа)
____________________________________________________________________
                       (период действия разрешения)

Согласование государственных уполномоченных органов:

	

		

			

			
№ п/п
			
			

			
Наименование
			
			

			
Исходящий номер
			
			

			
Дата
			
		
		

			

			
1
			
			
 
			
 
			
 
		
		

			

			
2
			
			
 
			
 
			
 
		
	

Руководитель (уполномоченное лицо): фамилия, имя, отчество

Электронно-цифровая подпись