Об утверждении Правил ведения государственного регистра информационно-телекоммуникационных ресурсов Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2001 года N 1351

В целях реализации Указов Президента Республики Казахстан от 14 марта 2000 года N 359  "О Государственной программе обеспечения информационной безопасности Республики Казахстан на 2000-2003 годы" и от 16 марта 2001 года N 573  "О Государственной программе формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения государственного регистра информационно-телекоммуникационных ресурсов. 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

Премьер-Министр
  Республики Казахстан    

                                          Утверждены 
                                        постановлением Правительства
                                            Республики Казахстан
                                       от 23 октября 2001 года N 1351

                       Правила                     ведения государственного регистра                информационно-телекоммуникационных ресурсов 

1. Правила ведения государственного регистра информационно- телекоммуникационных ресурсов (далее - Правила) определяют порядок проведения государственного учета и регистрации информационно- телекоммуникационных ресурсов физических или юридических лиц Республики Казахстан. 

2. Государственный учет и регистрация информационно- телекоммуникационных ресурсов осуществляются в целях: 

информирования граждан и организаций о содержащейся в базах данных информации, а также о порядке доступа к ней; 

организации информационного обеспечения органов государственной власти Республики Казахстан; 

информирования о наличии, состоянии и параметрах сетей передачи данных, поддерживаемых ими протоколах передачи данных, территориальном расположении узлов, степени защищенности; 

предоставления информации для разработчиков информационных систем и баз данных об имеющихся данных и возможностях налаживания обмена информацией с другими базами данных или интеграции с ними. 

3. Государственные базы данных и сети передачи данных на территории Республики Казахстан, разработка и создание которых финансируется из государственного бюджета, подлежат обязательному государственному учету и регистрации. 

Государственная регистрация негосударственных баз данных и сетей передачи данных может производиться по инициативе собственников указанных баз данных и сетей передачи данных. 

Обновление (актуализация) негосударственных баз данных и сетей передачи данных может производиться по инициативе собственников указанных баз данных и сетей передачи данных. 

Государственный учет баз данных осуществляется на этапе их разработки. 

Государственная регистрация баз данных осуществляется после приемки их в эксплуатацию. 

Государственная регистрация сетей передачи данных осуществляется после получения владельцем соответствующей лицензии на оказание услуг передачи данных в установленном порядке. 

Государственные базы данных и государственные сети передачи данных, находящиеся в эксплуатации к моменту утверждения настоящих Правил, должны быть зарегистрированы в течение 3 месяцев со дня их опубликования. 

4. Государственный учет и регистрация охватывают как базы данных общего пользования, так и базы данных, использующиеся в различных автоматизированных системах для обеспечения процессов управления, производства, исследований и других. 

Государственному учету и регистрации в соответствии с настоящими Правилами подлежат информационно-телекоммуникационные ресурсы любой тематической направленности, назначения и структуры, за исключением информационно-телекоммуникационных ресурсов, отнесенных, в соответствии с законодательством, к сведениям, составляющим государственные секреты Республики Казахстан. Причем, информационно-телекоммуникационные ресурсы, отнесенные, в соответствии с законодательством, к сведениям, составляющим государственные секреты Республики Казахстан подлежат учету и регистрации только по согласованию с Агентством Республики Казахстан по защите государственных секретов и с разрешения Комитета национальной безопасности с соблюдением необходимых мероприятий по защите и ограничению доступа к ним. 

5. Государственный учет и регистрацию информационно- телекоммуникационных ресурсов осуществляет уполномоченная организация по созданию и организации взаимодействия государственных информационных систем (далее - уполномоченная организация). 

6. Государственная регистрация информационно-телекоммуникационных ресурсов производится на основании заявки владельца ресурса. Уполномоченная организация в течение одного месяца с момента получения указанной заявки производит его регистрацию с выдачей свидетельства о регистрации, либо мотивированного отказа в регистрации в письменной форме. 

Регистрация и выдача свидетельств о регистрации для государственных баз данных и государственных сетей передачи данных осуществляются за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на функционирование государственного регистра информационно-телекоммуникационных ресурсов. 

Регистрация и оформление свидетельств о регистрации негосударственных баз данных и негосударственных сетей передачи данных осуществляется на платной основе по тарифам, утвержденным в установленном порядке. 

Формы извещения о разработке базы данных, регистрационной заявки, свидетельства о регистрации базы данных и сетей передачи данных, а также инструкция по заполнению регистрационной заявки утверждаются уполномоченным органом в области связи и информатизации. 

7. Уполномоченная организация ведет Государственный регистр информационно-телекоммуникационных ресурсов (далее - Государственный регистр), а также создает и эксплуатирует базу данных о зарегистрированных информационно-телекоммуникационных ресурсах. 

8. Уполномоченная организация оказывает методическую помощь организациям и предприятиям в подготовке сведений о создаваемых и эксплуатируемых базах данных и сетях передачи данных, необходимых для их государственного учета и регистрации. 

        2. Основные понятия, используемые в Правилах 

9. В Правилах используются следующие основные понятия: 

1) информационно-телекоммуникационные ресурсы - базы данных и сети передачи данных; 

2) база данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях; 

3) под государственной базой данных понимается база данных, созданная, приобретенная, накапливаемая или сопровождаемая полностью или частично за счет средств государственного бюджета; 

4) сеть передачи данных - объединенное в систему телекоммуникационное оборудование для организации обмена информацией между юридическими и физическими лицами, доступа к информационным ресурсам и взаимодействия информационных ресурсов; 

5) под государственной сетью передачи данных понимается сеть передачи данных, созданная, приобретенная или сопровождаемая полностью или частично за счет средств государственного бюджета; 

6) владелец информационно-телекоммуникационных ресурсов - юридическое и физическое лицо, осуществляющее владение и пользование указанными ресурсами. 

              3. Учет и регистрация баз данных 

10. Государственные органы, осуществляющие закупку и эксплуатацию государственных баз данных, направляют в уполномоченную организацию извещения или регистрационные заявки. 

11. Извещения о начале разработки государственных баз данных для их учета направляются в 20-дневный срок со дня: 

заключения договора с разработчиком баз данных, определенным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках; 

начала соответствующего этапа работы по базам данных, разработка которых является составной частью или отдельным этапом работы, предусмотренным в договоре или в техническом задании на ее выполнение. 

12. Регистрационные заявки направляются для регистрации государственных баз данных в 20-дневный срок с момента приемки их в эксплуатацию или выполнения договора на их поставку (в случае закупки уже созданных баз данных). 

Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в регистрационной заявке, несет заявитель (владелец базы данных) в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан. 

13. Оформление заявок на государственную регистрацию по инициативе собственников негосударственных баз данных производится на любом этапе эксплуатации. Извещение о разработке негосударственной базы данных не требуется. 

14. Регистрационные заявки и извещения в одном экземпляре направляются в уполномоченную организацию в электронном виде, на магнитных носителях или по официальному адресу электронной почты службы регистрации уполномоченной организации. Текст заявки дублируется на бумажном носителе и вместе с заявлением на регистрацию, подписанным руководителем и заверенным печатью организации - заявителя, направляется в уполномоченную организацию заказным письмом (бандеролью) или нарочным. 

Неправильно оформленные регистрационные заявки возвращаются заявителю 
с указанием причин возврата для исправления.
     Заявители, после устранения причин возврата регистрационной заявки в 
10-дневный срок со дня получения возвращенной регистрационной заявки 
повторно направляет регистрационную заявку для регистрации.
     1

5. Уполномоченная организация обязана в течение 20 дней с момента 
получения правильно оформленной регистрационной заявки включить в 
Государственный регистр базу данных заявителя и присвоить ей 
регистрационный номер, выдать заявителю свидетельство о регистрации.
                  4. Регистрация сетей передачи данных
     16. Владельцы государственных сетей передачи данных обязаны 
направлять регистрационные заявки для регистрации в Государственном 
регистре информационно-телекоммуникационных ресурсов в течение 20 дней с 
момента ввода их в эксплуатацию.
     17. Подача регистрационных заявок для сетей передачи данных 
осуществляется в порядке, установленном пунктом 14 настоящих Правил.
     18. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в 
регистрационной заявке, несет заявитель (владелец сети передачи данных) в 
порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.
         5. Обновление (актуализация) сведений Государственного
              регистра информационно-телекоммуникационных
                                ресурсов

19. Владелец информационно-телекоммуникационных ресурсов, имеющий свидетельство о регистрации обязан ежегодно, не позднее 31 марта, предоставлять в уполномоченную организацию полное обновленное (актуализированное) описание информационно-телекоммуникационных ресурсов (по форме регистрационной заявки) или сообщение в произвольной форме о прекращении эксплуатации ресурса с кратким изложением причин. 

20. В случае не предоставления, в установленный срок, обновленного (актуализированного) описания или сообщения о прекращении эксплуатации информационно-телекоммуникационного ресурса уполномоченная организация направляет его владельцу письменное напоминание о необходимости обновления сведений Государственного регистра информационно-телекоммуникационных ресурсов. 

Если в 2-недельный срок с момента направления владельцу письменного напоминания актуализированное описание или сообщение о прекращении эксплуатации ресурса не поступило, уполномоченная организация направляет соответствующее извещение в государственный орган, финансирующий разработку или эксплуатацию ресурса, для принятия мер по устранению нарушения. 

Копия извещения направляется в уполномоченный орган в области связи и информатизации для сведения. 

21. Уполномоченная организация вправе запрашивать дополнительную информацию от владельцев зарегистрированных информационно- телекоммуникационных ресурсов дополнительную информацию об информационно-телекоммуникационных ресурсах, связанную с уточнением или изменением состава или содержания регистрационных данных. 

22. При получении сообщения о прекращении эксплуатации информационно- телекоммуникационного ресурса регистрация его в Государственном регистре аннулируется, о чем сообщается в письменном виде владельцу данного ресурса в течение месяца с момента аннулирования регистрации. 

23. Уполномоченный орган в области связи и информатизации совместно с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан с привлечением уполномоченной организации в установленном законодательством порядке вправе осуществлять проверку по формированию и использованию зарегистрированных информационно-телекоммуникационных ресурсов. 

В ходе проверки изучаются: 

достоверность, полнота и актуальность сведений, представленных владельцами государственных информационных ресурсов в Государственный регистр информационно-телекоммуникационных ресурсов; 

соответствие условий предоставления платных услуг по обеспечению доступа к государственным информационным ресурсам действующему законодательству; 

обоснованность ограничений доступа к государственным информационным ресурсам, если такие ограничения имеют место, с учетом требований действующего законодательства. 

6. Порядок представления и публикации сведений о регистрации                  информационно-телекоммуникационных ресурсов 

24. Уполномоченная организация представляет в уполномоченный орган в области связи и информатизации ежеквартальный отчет о ходе учета и регистрации информационно-телекоммуникационных ресурсов, а также сведения об их актуализации. 

25. Уполномоченная организация ежеквартально направляет центральным государственным исполнительным органам краткие аналитические справки о вновь зарегистрированных информационно-телекоммуникационных ресурсах. 

26. Уполномоченная организация публикует сведения об учтенных и зарегистрированных информационно-телекоммуникационных ресурсах, а также оказывает платные информационные услуги на основе базы данных о зарегистрированных базах данных и Государственного регистра информационно- телекоммуникационных ресурсов в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. 

27. Фрагменты базы данных регистра информационно-телекоммуникационных ресурсов и аналитические материалы общего характера должны публиковаться в соответствующих разделах Веб-сайта Правительства Республики Казахстан.

(Специалисты: Склярова И.В.,
              Мартина Н.А.)