Об утверждении Инструкции о порядке выдачи пропусков и разрешений на въезд в пограничную зону и пребывания в ней Приказ Министерства внутренних дел Республики Казахстан от 4 апреля 1994 г. N 92

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи пропусков и разрешений на въезд в пограничную зону и пребывания в ней. 

2. Начальникам Управлений внутренних дел областей, Главного управления внутренних дел города Алматы и Управления внутренних дел города Ленинска обеспечить: 

а) изучение Инструкции работниками органов внутренних дел, имеющими отношение к выдаче пропусков и разрешений на въезд в пограничную зону, и осуществляющими контроль за соблюдением правил въезда, пребывания и регистрации в ней; 

б) проведение разъяснительной работы с заинтересованными лицами

предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности о порядке оформления документов и получения пропусков
и разрешений.
     3. Считать утратившим силу Приказ МВД СССР N 0285 от 13
октября 1983 года.
     Первый заместитель министра
            Согласовано
   Комитет национальной безопасности
        Республики Казахстан
         2 апреля 1994 года
                             ИНСТРУКЦИЯ
              о порядке выдачи пропусков и разрешений
           на въезд в пограничную зону и пребывания в ней
                         I. Общие положения

1. В соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан", принятым Верховным Советом Республики Казахстан 13 января 1993 года, в целях обеспечения на государственной границе Республики Казахстан надлежащего порядка Кабинетом Министров Республики Казахстан устанавливаются пограничная зона и пограничная полоса. 

2. Перечень административно-территориальных единиц: районов, городов, аулов, сел, железнодорожных станций, аэропортов и пристаней речных пароходств, в пределах территории которых устанавливаются пограничная зона утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан. 

3. Перечень должностных лиц, имеющих право на въезд в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность без пропусков, определяется Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Казахстан. 

4. Кабинетом Министров Республики Казахстан или по его поручению главами администраций приграничных областей с учетом местных условий, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан", другими законодательными актами республики, издаются по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан постановления и решения о пограничном режиме в пограничной зоне. 

5. Въезд граждан в пограничную зону разрешается по пропускам (приложение N 1), выдаваемым органами внутренних дел, за исключением лиц, указанных в перечне, определенном в порядке, предусмотренном п. 3 настоящей Инструкции. 

Граждане Республики Казахстан и государств-участников СНГ, следующие в служебные командировки, в больницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, другие лечебные оздоровительные учреждения, въезжают в пограничную зону по командировочным удостоверениям, направлениям, путевкам (курсовкам), при наличии документов, удостоверяющим личность. 

Учащиеся и студенты высших, средних специальных и других учебных заведений, являющиеся до выезда на учебу жителями населенных пунктов пограничной зоны и пограничной полосы, въезжают в эти пункты по документам, удостоверяющим их принадлежность к учебным заведениям, по справкам местных исполнительных органов, подтверждающим их выезд на учебу из населенных пунктов пограничной зоны и пограничной полосы. 

Граждане постоянно проживающие в пограничной зоне могут передвигаться в пределах всех пограничной зоны на территории пограничных областей Республики Казахстан без разрешения органов внутренних дел и пропусков. В удостоверениях личности граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих в пограничной зоне, органами внутренних дел ставится штамп. 

Бланки пропусков изготавливаются по единому образцу и заказу МВД Республики Казахстан. 

Примечание: Пропуск в пограничную полосу (местности), находящуюся между государственной границей и линий инженерных заграждений пограничных войск, граждан Республики Казахстан, не проживающих там постоянно, осуществляется только при производственной или служебной необходимости. Порядок пропуска и временного пребывания этих граждан, а также порядок производства сельскохозяйственных работ и иной деятельности в указанных местностях устанавливаются пограничными войсками по согласованию с местными исполнительными органами. 

Граждане стран СНГ, следующие в погранзону автотранспортом в пункты пропуска государственной границы, в соответствии с двусторонними соглашениями должны иметь разрешение на транзит и международные перевозки грузов отдельным автотранспортом или несколькими транспортными средствами, разработанное Министерством транспорта Республики Казахстан. 

Порядок пропуска в населенные пункты, расположенные в пограничной полосе и полосе местности, находящейся за линией инженерных сооружений пограничных войск, осуществляется как в пограничную зону. 

6. Жители других государств СНГ въезжают в пограничную зону по пропускам, выдаваемым соответствующими органами внутренних дел по месту жительства на основании личных заявлений и других документов, подтверждающих обоснованность этих заявлений, если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями. 

          II. Выдача пропусков и разрешений на 

                въезд в пограничную зону 

7. Пропуска на право въезда в пограничную зону и пребывания в ней выдаются гражданам Республики Казахстан органами внутренних дел Республики Казахстан по месту жительства на основании личных заявлений или соответствующих ходатайств и документов, подтверждающих обоснованность этих заявлений и ходатайств. 

Гражданам, проживающим в г. Алматы и областных центрах, пропуска могут выдаваться отделами паспортной и визовой работы МВД, УВД. 

По месту временного пребывания пропуска гражданам могут быть выданы в порядке исключения, в зависимости от возникающих обстоятельств (болезнь, смерть родственников и т.п.), а также морякам, являющимся гражданами Республики Казахстан и получившими увольнение с корабля вне порта приписки. 

8. Пропуска выдаются гражданам, въезжающим в пограничную зону на жительство, приглашенным на работу, в том числе в порядке организационного набора, на учебу. 

Кроме того, пропуска выдаются гражданам, которым необходимо по роду службы или личным делам въезжать в пограничную зону. 

9. Пропуска, как правило, выдаются на одно лицо. Сведения о детях до 16-летнего возраста, выезжающих в пограничную зону с родителями или сопровождающими их лицами, вносятся в пропуска этих лиц. 

Дети, являющиеся жителями пограничной зоны, но временно выезжавшие из нее, въезжают в эту зону при следовании без родителей (опекунов) по свидетельствам о рождении, а при отсутствии их по справкам местных исполнительных органов, подтверждающим их проживание в пограничной зоне. 

10. При въездах в пограничную зону групп граждан для оказания помощи колхозам (совхозам) в проведении сельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла, для сопровождения скота на пастбища, ведения строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов, бригады артистов и других коллективов граждан, не проживающих в пограничной зоне, пропуск может выдаваться на руководителя группы, с указанием количества следующих с ним лиц и по документам, удостоверяющим их личность и имеющимся у руководителя коллективным спискам, заверенным подписями должностных лиц и скрепленным гербовой печатью заинтересованных предприятий, учреждений, организаций (включая колхозы) по месту выезда. 

11. Военнослужащие Вооруженных Сил Республики Казахстан (в том числе республиканской гвардии, железнодорожных, строительных и и других специальных соединений и частей), войск и органов национальной безопасности Республики Казахстан, внутренних войск Республики Казахстан, а также прокурорско-следственные работники органов прокуратуры и судов Республики Казахстан, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Казахстан, въезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим их личность и по служебным предписаниям, проходным свидетельствам, командировочным и отпускным документам. Члены семей, указанных лиц, следующие в пограничную зону вместе с главой семьи, вписываются в служебное предписание или отпускной билет последнего, а следующие самостоятельно к указанным лицам - въезжают по справкам, выдаваемым с места службы главы семьи. 

Положение данного пункта распространяется и на военнослужащих войск, органов безопасности и внутренних дел и членов их семей государств-участников СНГ.